履職擔當 不辱使命爭做百姓貼心人
——市人大代表開展“兩進”活動綜述
本報記者 董力剛 顏儒
“聽民聲、解民意、詢實情。”近一時期，我市開展了一場接地氣、入人心的“兩進”活動，目的就是讓人大代表與百姓談心、連心、交心成為一種常態。
人大代表“進社區、進鄉村”工作是各級人大的一項重要工作。自2016年以來，市委要求市人大常委會在各級代表中開展了“進社區、回選區，聽民意、解民憂”活動。我市各級人大高度重視、加強領導，強化措施、整體推進，取得了可喜成效。
在推進人大代表“進社區、進鄉村”工作中，我市各級人大結合實際制定了具體的實施方案，注重軟硬件建設，創新方式方法，推進有力，成效明顯。
各縣、區人大結合實際，建立了人大代表聯系人民群眾機制、人大代表聯絡站工作人員職責和人大代表接待群眾工作流程，形成了一整套行之有效的制度規范，使各項工作有章可循，促進了人大代表“進社區、進鄉村”工作制度化、規范化。
在活動開展進程中，選民向尖山區人大代表反映，在南市區的棚戶區改造治理過程中，12線、20線公交站點設置不盡合理，給一部分居民出行帶來諸多不便等問題。代表們積極會同區人大常委會聯合出面，多次與公交公司溝通協調，幫助居民協調公交站點的設置問題，適當增加了雙鴨山市血站至南山社區雙向的公交站點，使附近的居民能夠就近、就便乘車，真正做到了方便選民出行。
嶺東區人大代表為了更好地宣傳代表進社區活動，讓更多的選民了解活動情況，積極參與到活動中來，組織開展了豐富的活動內容，暢通群眾與代表、群眾與政府之間的溝通渠道。該區利用區內的電視網絡，把相關信息進行及時播報，并利用微信平臺，建立了代表群，各街道及鄉的代表工作室也分別建成了代表聯系群，代表與選民聯系的照片及時上傳，方便代表之間的學習和交流。并開展了代表接待日活動，保證每個接待日有一至兩名代表負責接待群眾，并對群眾反映的問題，及時做好記錄與整理，以便轉辦督辦。兩年來，兩級代表參加進社區活動200余次，接待走訪選民300余人，收集意見建議80余條，針對代表能自己解決的問題，當場答復；如需部門解決的問題，由人大辦事部門負責，約見有關部門負責人，參與接待群眾、解決問題，如群眾提出的博愛園小區廣場安裝路燈問題，東湖小區環境治理問題，都得到了及時的答復及解決。通過各種活動，贏得了選民的信任和肯定，化解了矛盾，也維護了社會的和諧穩定。
“人大代表人民選，我當代表為人民”。人大代表聯絡站，就是一個人大代表和人民群眾交流社情民意的場所，群眾有意見來這里找代表反映，代表及時把群眾呼聲向人大、政府傳遞，上下聯動共同解決群眾實際問題。“人大代表在代表聯絡站為民服務的過程中，也積累了很多撰寫代表議案建議的素材，使履職議政更實際更準確，使為民服務質量層次更高。”
工作開展的如何，規范的工作流程至關重要。集賢縣人大代表對于核實的問題，代表當場約見有關部門負責人，讓其到現場參與接待群眾、解決問題；對于短期內不能辦理的，或需要協調多個部門辦理的，則以代表建議的方式轉交政府限時辦理。所有問題的辦理情況都要在下一個代表接待日進行說明答復。通過面對面交流、實打實走訪，幫助廣大居民解決了修復小區監控、平房住宅積水、危墻維修等23個生活問題。問題的解決贏得了老百姓真心擁戴，一些部門的負責人也是深有感觸，代表的工作實際上是架起了政府與百姓之間的一座橋梁，將百姓上訪矛盾消滅在萌芽之中，對政府各部門的工作也是有力的支持。
2016年以來，饒河縣人大常委會依托人大代表聯絡站，編織代表間聯系新網絡。縣人大常委會以代表小組為單位，以代表聯絡站為載體，共開展“進社區、回選區，聽民意、解民憂”活動3次，召開選民座談會53次，組織各級人大代表參與關于綠特種植基地建設情況、全縣中小學教師隊伍建設情況、環保法、道路交通安全法執法情況等視察、調研和執法檢查活動9次。設立每月5號為代表接待日，通過到各鄉鎮、社區接待、走訪選民等形式，充分發揮人大代表聯絡站服務群眾、匯集民意、凝聚共識的陣地作用。
成立于2002年的饒河縣欣民社區擁有市縣兩級人大代表共21人，在他們的帶領下，通過采取“獻愛心、送溫暖”活動，組織各志愿者服務隊為貧困居民發放愛心衣褲9300余件，帶領醫務志愿者免費為246名高齡老人進行白內障檢查，“五老”志愿服務隊全年免費為各類人群納制鞋墊3000余副，縫制環保購物袋1000余個，為環衛工人織帽子脖套140余副。人大代表進社區，拉近了與居民群眾的距離，使人民群眾深切地感受到了黨的溫暖，更充分體現人大代表知民情、解民憂的社會責任感。
現如今，當你打開各縣區網站，人大代表聯絡站接待一欄中類似的記錄比比皆是。遍及全市所有鄉鎮街道的160家人大代表聯絡站正成為社情民意的匯聚地，而“民有所呼，我有所應”也成為人大代表聯絡站工作的基本職責。
人大代表就要為民盡心。“大家信任我，也要監督我。”尖山區人大代表、安邦鄉人大主席楊明在進鄉村調研時，還給村民講解了《憲法》中關于監察委員會的內容，“監察范圍覆蓋所有行使公權力的公職人員，包括基層群眾性自治組織中從事管理的人員，所以咱們村干部、黨員同志一定要在日常工作中，時刻提醒自己是一面旗幟，竭盡全力為村民辦實事、辦好事、解難事。”
“楊主席講的話簡單、樸實，我們愛聽，也愿意一起去做好。”村民王長祥說，以前認為《憲法》離老百姓很遠，通過這次宣講，明白了《憲法》與每一個村民息息相關。“比如對于生態文明建設，我們要把《憲法》精神運用到生活中，從我做起，從小事做起，不亂扔垃圾，愛護花草樹木，共同把我們村建設得更美麗。”
人大代表植根群眾，他們的話百姓愿意聽、聽得懂、記得住。截至目前，全市已投入辦公設備、資金等27.35萬元；落實專兼職人員275人；建立工作制度120個；培育樹立工作示范點22個；組織代表活動80余次，解決群眾關心的熱點難點問題414個，開展代表述職240人次。代表們采取群眾喜聞樂見的方式，有效地推進了“兩進”活動深入開展。
發展的最終落腳點是讓人民群眾共享發展成果，讓人民享受民生幸福。“我們的工作與群眾的期待相比還有哪些差距？”在“兩進”活動中，大家都自覺拿起這把標尺來丈量工作，尋找差距。
“全程參加完‘兩進’活動推進會，我感覺到活動形式好，用數據說話、用現場說話；各縣區人大干部工作精神飽滿，實干加巧干，每個地方都有高招、實招。”市人大常委會主任魏軍說。的確如此，在“兩進”活動中，各縣區表現出的時不我待、只爭朝夕的發展熱度，令觀者無不振奮，而應對轉型階段的現實挑戰，對照科學發展的更高要求，對照老百姓的民生期待，各項工作還有百尺竿頭更進一步的提升空間。讓快牛“不用揚鞭自奮蹄”，對慢牛則“常加提醒多策鞭”，“兩進”活動正推動全市形成千帆競渡、百舸爭流的發展氣象，在你追我趕比學趕創中共筑“中國夢”。
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