四川內(nèi)江：積極探索丘區(qū)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧新路子
四川省內(nèi)江市地處川南丘陵地區(qū)，全市有行政村1649個(gè)，其中貧困村301個(gè)，這些貧困村大多分布偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、能力性貧困人口占比大，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)、部分黨支部軟弱渙散等多元致貧因素。換言之，內(nèi)江屬于丘陵地區(qū)典型的“插花”式貧困地區(qū)。自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，內(nèi)江始終把精準(zhǔn)扶貧作為全市的“頭等大事”，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，以“敢挺、苦干、實(shí)拼”的勁頭，在第一書記選派、產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革融合發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建等方面大膽創(chuàng)新，著力完善精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，積極探索丘區(qū)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧的新路子。
“千名第一書記”選派計(jì)劃，為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作注入新鮮血液。充分發(fā)揮村黨組織在基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面的推動(dòng)作用，內(nèi)江市以人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，強(qiáng)力實(shí)施“千名第一書記”選派計(jì)劃，為抓實(shí)抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作筑牢人才基礎(chǔ)。一是落實(shí)選派全覆蓋。二是堅(jiān)持多渠道選派。三是注重選派針對(duì)性。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體提檔升級(jí)補(bǔ)齊短板。內(nèi)江把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為精準(zhǔn)扶貧的重要機(jī)遇，圍繞提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在脫貧攻堅(jiān)工作中不斷拓展發(fā)展內(nèi)涵，著力推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體聯(lián)動(dòng)，致力打造大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“甜城味”公用品牌，為“插花”式貧困地區(qū)激活發(fā)展的持續(xù)活力。一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，為精準(zhǔn)脫貧持續(xù)“造血”。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙促拓展行動(dòng)，推進(jìn)電商助農(nóng)增收。
脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧樹(shù)立“榜樣”。為充分發(fā)揮示范典型在“插花”式貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用，內(nèi)江在打造標(biāo)桿、樹(shù)立樣板、以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)上下功夫，制定了脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重因村施策，在全市篩選了10個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)示范村的創(chuàng)建工作。一是把握“兩個(gè)精準(zhǔn)”。二是推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”。三是落實(shí)“四有”要求。四是整合扶貧資源。
完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，為推進(jìn)“插花”式貧困精準(zhǔn)扶貧提供保障。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求和“插花”式貧困村的實(shí)際，內(nèi)江大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷完善脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)體制機(jī)制。一是創(chuàng)新“1+4”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。二是健全“立體督查巡查”機(jī)制。三是強(qiáng)化督查成果運(yùn)用。
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