民主集中制作為根本組織制度和領導制度,是黨的政治優勢和光榮傳統。重大問題集體決策貫徹了民主集中制原則,可以有效地促進科學決策、預防腐敗。但“集體決策”不代表可以超越黨紀的底線,更不能成為喪失原則、違紀違規的“擋箭牌”“免罪符”。
近年來,全市上下持之以恒抓中央八項規定精神落實,以釘釘子精神推動作風建設實現了持續好轉。但是,從近期查處的違反中央八項規定精神的典型問題來看,仍有極少數黨員干部為了自己的私心雜念,給違紀行為披上“集體研究決定”的外衣。他們利用職權,以“開會研究”為幌子,以“集體決策”、層層審批作掩護,先定調子,之后把個人意志、決斷強加于“集體決策”上,如設立小金庫是經過集體研究決定的,挪用專項資金是經過集體表決的,亂發福利補貼是大伙簽字同意的,公款旅游是大家討論的結果……即使追究責任,這些黨員干部也堂而皇之地搬出“集體研究”“民主協商”的借口,將“破紀”粉飾成符合情理,將自身錯誤歸咎于外因,推脫責任。
將集體決策等同于紀不責眾,認為即使犯了錯、越了線,只要是集體做出的決定,就可以免予處分,是典型的自欺欺人、掩耳盜鈴。“集體決策”作為違紀借口,之所以在工作中頻繁出現,究其根本原因,還是黨性修養不夠,紀律意識松懈。紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,人數并不是衡量黨的紀律制裁與否的依據,紀律也不會因為種種借口而對違紀違法者網開一面。黨員干部尤其是主要領導干部,必須正確行使權力,將守紀律、講規矩內化于心,成為一種思想自覺、行為自覺,決不以各種理由和原因而觸碰“底線”“紅線”。
原則問題上打不得折扣,紀律面前沒有討價還價的余地。針對把腐敗責任推向集體,打著“集體決策”旗號的腐敗行為,不能給其任何“喘氣”“歇腳”的機會,必須“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍”。一方面要強化監督。集體決策不能代替監督,民主決策也不能削弱監督。要充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督等作用,做到領導干部的權力行使到哪里,監督制約就跟蹤到哪里,不能出現空白和盲區。另一方面要加大懲處力度。堅持“違法必究”,不因違者眾而放任,不因犯事小而寬容,查處一起、曝光一起、警示一片,讓“集體決策”掩蓋下的違法行為無處遁形。
“集體決策”不是違紀的“擋箭牌”。在違紀問題上,任何借口都顯得蒼白無力、牽強可笑。與其挖空心思找借口,不如痛定思痛,查找問題,剜除思想上、作風上的“腐肉、爛肉”,還自己一個健康的肌體。用紀律的尺子畫出正確的是非觀,始終保持清醒頭腦,方能內心篤定、行穩致遠。
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