雞西市機構編制委員會辦公室2017年度法治政府建設情況報告
雞西市機構編制委員會辦公室
2017年度法治政府建設情況報告
2017年在市委、市政府和市編委的正確領導下，我辦按照《雞西市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》中分解的任務和《雞西市2017年度法治政府建設考核方案》的要求，結合工作實際，認真開展法治政府建設，落實承擔的法治政府建設相關工作，全面推行依法行政，現將有關情況匯報如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）繼續深化行政審批制度改革，確保省政府下放的行政權力承接到位
依據省政府《關于調整５項行政審批事項管理層級的決定》，督促市質監局、市畜牧局、市食藥局等單位承接落實到位；依據省政府《關于下放一批行政許可事項的決定》（2017年省政府5號令），督促市縣兩級部門與省級部門對接，確保省下放的19項行政許可承接落實到位并有效實施。
（二）積極開展行政權力中介服務（含行政審批中介服務）清單清理規范工作
集中清理了31個市級部門116項行政權力涉及的171項中介服務事項（行政審批中介服務152項），取消40項（行政審批中介服務38項），暫停實施10項（行政審批中介服務10項），轉化16項（行政審批中介服務15項），保留66項（行政審批中介服務55項），規范39項（行政審批中介服務34項）。
（三）行政權責清單和公共服務清單管理更加突出時效
依據法律法規規章及規范性文件，及時動態調整我市行政權責清單和公共服務清單，行政權力事項（含行政審批事項）全部實行目錄化、編碼化管理，并通過省行政權力信息管理平臺向社會公示。目前，市級49個行權單位保留行政權力3302項（行政許可136項）、行政責任3350項；市級保留公共服務183項。
二、認真開展事業單位法人公示信息“兩隨機、一公開”抽查工作
制發了《2017年市、區事業單位法人公示信息隨機抽查工作方案》（雞編辦〔2017〕15號），對12家隨機抽查的法人單位《2016年事業單位法人年度報告》內容進行實地核查。實地核查結束后，抽查情況和結果經市編辦領導審定同意，制發了《關于通報2016年度市、區及省授權登記管理事業單位法人年度報告公示和公示信息抽查有關情況的通知》（雞編辦〔2017〕31號），對抽查發現的違規行為，依規進行了處理，并及時通過雞西市編辦網頁（雞西市人民政府網站-政務公開）、雞西事業單位在線網站向社會公開，接受社會監督。
三、積極穩妥推進城市執法體制改革
一是配合市城市管理執法局推進城市管理綜合執法體制改革，對《雞西市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》（討論稿）提出修改意見和建議。二是在《雞西市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》（雞發【2017】6號）中具體明確了此次我市城市執法體制改革涉及的機構設置、職能整合、處罰權、人員劃轉等機構編制方面的改革任務。三是報請省編委批準，將市城市執法管理局更名為市城市管理綜合執法局；經市編委審批，將雞東縣城管監察大隊更名為雞東縣城市管理綜合執法局，將虎林市城市建設管理監察大隊更名為虎林市城市管理綜合執法局，設立密山市城市管理綜合執法局，將各區城市管理行政執法大隊更名為區城市管理綜合執法局。四是按照先易后難、有利于城市管理的原則，將建設局城建111指揮中心先行整建制劃轉到市城市管理綜合執法局，市政、園林、環衛等部門的城市管理職能逐步整合到位。五是按照“人隨事走、編隨事調”的原則，相應劃轉涉改部門人員編制。
四、為推行法制政府建設提供機構編制保障
為適應我市立法工作實際需要，做好承接地方立法權相關工作，進一步充實強化立法隊伍，健全專門工作機構和優化立法專業力量，保障我市立法工作需要，經《雞編〔2017〕1號》文件批復，為市法制辦機關增設立法科，并核增行政編制2名。
五、積極開展機關、群團和事業單位同意社會信用代碼發證工作
按照國家、省編辦部署，完成了機關、群團和事業單位統一社會信用代碼賦碼發證工作。一是提前完成本級權限內106個機關、群團統一社會信用代碼賦碼發證工作；二是完成了市、區345個法人事業單位社會統一信用代碼賦碼發證工作。
2017年，市編辦緊緊圍繞法制政府的總體目標，突出抓好深化行政審批制度改革和綜合行政執法體制改革等重點工作，加強機構編制監督管理，大力推進機構編制系統法制建設，不斷提高機構編制系統法制建設水平和依法行政能力，為全市機構編制事業發展營造良好的法制環境。
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