臨沂市蘭山區(qū)依靠群眾實施文明城市“大改進(jìn)”
用“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”思維推動文明城市創(chuàng)建，以“街長制”推動全民共建共享，用城管體制改革為人民管好城市，以沂蒙精神和文化符號重塑深化城市內(nèi)涵，臨沂市蘭山區(qū)的一系列創(chuàng)城“大改進(jìn)”舉措在這個春天吐露出芬芳花蕾。
丁春田是蘭山街道后十社區(qū)的一位熱心市民，同時也是一名責(zé)任心很強(qiáng)的“巷長”。每天丁春田都不定時巡視他所管理的小巷，或制止占道經(jīng)營，或發(fā)動鄰居群眾清理街道衛(wèi)生，有時還直接向城管部門提出意見建議。
蘭山區(qū)從去年起就探索群眾參與文明城市創(chuàng)建的“街長制”。在后十社區(qū)，36位像丁春田一樣的“百姓巷長”活躍在城管執(zhí)法人員很少觸及的街巷深處，負(fù)責(zé)城市“里子”和“毛細(xì)血管”的清潔。“街長”“巷長”由普通百姓自愿報名，義務(wù)工作。
“城市是大家的，城市環(huán)境美了，受益的是大家，人人都有責(zé)任盡一份力?！倍〈禾镎f。在“街長”“巷長”們的帶動下，蘭山城區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，為破解城市管理難題開出一劑“良方”。
依靠群眾管城市，羲之路農(nóng)貿(mào)市場的“美麗”嬗變?yōu)槭忻穹Q道。為解決羲之路農(nóng)貿(mào)市場擁堵雜亂難題，銀雀山街道五里堡社區(qū)廣泛發(fā)動群眾，將店外商品退回店內(nèi)經(jīng)營，并為流動攤販規(guī)劃出臨時安置點?！耙前蠢纤悸?，地攤直接取締更簡單?，F(xiàn)在，新的地攤安置點不占道還便民，管理方式有溫度，也更文明?！笔忻駝⑾壬从场?br> 為了群眾，更依靠群眾，這一理念在鎮(zhèn)駐地文明創(chuàng)建中也得到積極貫徹。以“美麗蘭山”引領(lǐng)，蘭山區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊“一城兩鎮(zhèn)一村”創(chuàng)建活動。今年實施的文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、美麗村莊建設(shè)、群眾素質(zhì)提升、健康衛(wèi)生提升、環(huán)衛(wèi)一體化提升、“美在農(nóng)家”“美在我家”7項提升工程，項項關(guān)乎民生，件件以人為本，構(gòu)建起“城鄉(xiāng)一體、全域文明”新格局。
在半程鎮(zhèn)下艾崮社區(qū)，由蘭山區(qū)婦聯(lián)組織的“美在農(nóng)家·七彩行動”從家務(wù)瑣事著手，巾幗志愿講師手把手教村民移風(fēng)易俗，開啟新農(nóng)村文明生活方式。在鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治工程中，義堂鎮(zhèn)配備市容監(jiān)督員、李官鎮(zhèn)“黨建+創(chuàng)城”模式也取得了立竿見影的效果。群眾力量的發(fā)動，讓蘭山文明城市創(chuàng)建成為一場從內(nèi)到外的“人民戰(zhàn)爭”。
有了群眾基礎(chǔ)，蘭山區(qū)深入推進(jìn)城市綜合行政執(zhí)法改革和城管體制改革，機(jī)構(gòu)精簡統(tǒng)一、城市管理進(jìn)社區(qū)等新舉措使城市管理銜接進(jìn)一步順暢，效能進(jìn)一步提升，力量進(jìn)一步下沉。在今年年初的新一輪“野廣告”清理專項治理行動中，蘭山綜合執(zhí)法、公安、電信等部門密切配合，取得明顯成效。隨后啟動的“1015”工程(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10項重點工程和環(huán)境秩序整治15個專項行動)突出“以人為本、常態(tài)長效”，老城區(qū)人行道施劃停車線、部分路段規(guī)劃非機(jī)動車停車區(qū)等新辦法，進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)秩序。
群眾齊參與，政府提效能，環(huán)境大改善，背后是城市精神的支撐和引領(lǐng)。清明節(jié)期間，臨沂第一實驗小學(xué)的紅領(lǐng)巾解說員活躍在華東革命烈士陵園，為前來緬懷先烈的市民和學(xué)生講解紅嫂故事，闡釋沂蒙精神，一些市民聽得熱淚盈眶。作為臨沂特有的城市精神，沂蒙精神與社會主義核心價值觀一起，通過街頭小品、道德講堂、微信故事、校園特色課等途徑，在市民和未成年人中得到廣泛傳播。
同時，蘭山著眼重塑文化符號，讓幾千年傳承的傳統(tǒng)文化與時代精神結(jié)合，重新煥發(fā)生機(jī)和活力，進(jìn)一步彰顯城市內(nèi)涵。在蘭山街道育才路中段，繪畫師們因地制宜，精心創(chuàng)作，為一個個配電箱、垃圾收集站“穿”上了傳統(tǒng)國畫、社會主義核心價值觀、沂蒙精神等主題風(fēng)情畫“新衣”。在大義堂、胡巷等社區(qū)，“二十四孝”、移風(fēng)易俗墻繪和價值觀雕塑小品讓居民享受濃濃的文化味，也悄然改變著人們的文明觀念、文明習(xí)慣。
顏超 臧德三 李霞霞
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