稀土高新區(qū)“馬上就辦”回應群眾所期所盼
近日，20多歲的徐小龍和兩個合伙人來到高新區(qū)市民大廳辦理營業(yè)執(zhí)照，三人準備開啟自己的創(chuàng)業(yè)夢。“本來我們想著辦手續(xù)很復雜，但聽窗口的工作人員說，現(xiàn)在辦證只需要3天時間，這樣我們很快就能拿到營業(yè)執(zhí)照了。”面對創(chuàng)業(yè)，徐小龍顯得有些興奮。而稀土高新區(qū)“馬上就辦”流暢快捷的工作機制，似乎為他的創(chuàng)業(yè)起步開了個好頭。
近年來，稀土高新區(qū)在全市率先推行“馬上就辦”試點改革，通過政務服務、機關辦事、科技化辦公機制革新，為百姓創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的辦事服務環(huán)境，積極回應群眾所期所盼。
流程做減法 縮短辦事時間空間距離
包頭鼎興財務事務所吳倩也是高新區(qū)市民大廳的常客，近一年來她明顯感覺到這里的辦事效率在提速。“以前我們代理公司注冊、變更等手續(xù)需要7—10個工作日，現(xiàn)在只需要3個工作日就完成了，感覺特別方便。”
“馬上就辦”試點改革開展以來，高新區(qū)以深入落實行政審批制度改革為抓手，下放行政審批事項、精簡審批流程。目前區(qū)級行政審批事項由89項精簡至22項，精簡率76%；審批時限由23個工作日壓縮到2.9個工作日，減少88%；即辦事項達15項，占審批事項數(shù)量的18%；“一小時”辦結事項5項，占即辦事項數(shù)量的33%。
市民大廳工作人員張愛告訴記者 ，高新區(qū)還開展“一站式標準化服務”，在大廳設立“一站受理窗口”和“一站出證窗口”，群眾辦事只需一口遞交資料、一口領取證件即可，其余審批過程全部轉(zhuǎn)移至后臺操作，進一步縮短了承辦至落實的“時間距離”。
群眾辦事不僅“時間距離”縮短了，高新區(qū)打造的“15分鐘距離圈”讓出行辦事的空間距離也拉近了。高新區(qū)按照轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點，打造了政務服務“一廳三站”，即除了位于稀土大廈的市民大廳“一廳”之外，還建立了輻射萬水泉地區(qū)的萬泉佳苑服務站，輻射石拐棚戶區(qū)濱河安置區(qū)的火炬路社區(qū)服務站，輻射建成區(qū)的稀土路服務站。以“一廳三站”為核心，結合全區(qū)33個便民服務點，高新區(qū)服務審批事項辦理網(wǎng)點輻射全域。
服務做加法 打造高效機關辦事機制
2017年年底，高新區(qū)政務服務中心app正式上線，群眾無須多跑路，只需在手機上上傳資料就能辦理相關事務，這是全市領先開展的電子化政務的一次新嘗試。高新區(qū)在服務上大做加法，打造出“掌上政務”。
群眾辦事電子化、不用多跑腿，整個辦事流程也有制度和電子流程來嚴格監(jiān)管。記者了解到，圍繞“馬上就辦”工作機制，高新區(qū)強化執(zhí)行“三制度一掛鉤”，即執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追溯制，同時掛鉤干部經(jīng)濟效益，未按工作要求執(zhí)行的，一經(jīng)查實進行全區(qū)通報，按比例扣除部門負責人及窗口人員工資。
在稀土大廈12樓辦公室，高新區(qū)政務公開辦工作人員馮強通過電腦上的市民大廳信息化平臺，向記者展示了其中電子監(jiān)察系統(tǒng)“紅黃牌”功能。
“這個主管單位名下有黃燈閃爍，說明明天這個事項辦結期就要到了，起到預警提示作用。如果橘黃的燈亮起，說明有投訴。如果紅燈亮了，那就要被扣分處罰了。造成重大損失的，將由紀工委監(jiān)察局立案專項調(diào)查問責。”馮強說。
高新區(qū)還通過設立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對接崗，建立一整套責任管理和追溯機制，將權力牢牢關進制度的籠子，嚴肅杜絕責任推諉、履職不端等頑疾。該區(qū)重點在機關14個內(nèi)設機構、3個街鎮(zhèn)設立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對接崗，專門負責對群眾辦事、部門來訪進行接待處理。協(xié)調(diào)對接崗8小時工作時間時時在崗，嚴格實行臺賬式管理，來訪事項必須有記錄，處理過程必須有痕跡，辦理事項必須有結果，區(qū)“馬上就辦”工作領導小組辦公室和區(qū)紀工委監(jiān)察局對協(xié)調(diào)對接崗到崗情況、臺賬記錄情況等進行全面監(jiān)督檢查，并接受群眾監(jiān)督舉報。
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