深圳9個基層法院大梳理：福田法院受案量全省第一，前海法院涉港案件數(shù)全國居首
日前，龍華、坪山法院宣布開始受理案件，此舉標(biāo)志著深圳9個基層法院新格局正式確立（8個行政區(qū)＋前海）。
9個基層法院中，因區(qū)域特點不同，法院案件形態(tài)、數(shù)量也不盡相同。比如，福田和寶安法院受理的案件數(shù)量占深圳全市近半；前海法院去年案件數(shù)量增幅最大，增長將近2倍。深圳基層法院諸多改革也頗受外界關(guān)注。如福田法院設(shè)立全國首個互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭，鹽田法院試點的“電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)”全省推廣。
對于深圳市9個基層法院運作情況和特點，南方日報記者近日做了全面梳理。
看案件
福田法院受案量居全國基層法院第三
寶安法院以全市1／10法官辦結(jié)1／5案件
從基層法院工作報告看，2017年深圳基層法院受案量、結(jié)案量不少都提到“創(chuàng)歷史新高”。
福田法院無論是受案量、結(jié)案量，還是法官人均結(jié)案數(shù)都位居深圳全市基層法院第一，同期上升幅度在各行政區(qū)法院中最大。此外，福田法院受案量還位居全省基層法院第一、全國第三。2017年，福田法院受理各類案件111942件，同比增加45790件，上升69.22％；辦結(jié)92244件，同比多結(jié)39580件，上升75.16％。
2017年，寶安法院受理案件103796件，審結(jié)案件86432件，同比分別上升29.22％、30.28％，法官人均結(jié)案數(shù)732.47件，是全省平均水平的四倍，以占全市法院1／10的法官辦結(jié)了全市法院近1／5的案件。
福田、寶安法院的受案量之和超過20萬件，已達(dá)到深圳全市法院全年受理各類案件448842件的近半。
值得關(guān)注的是，前海法院雖然受理案件總量不高，但上升幅度卻是所有基層法院中最大的。據(jù)統(tǒng)計，2017年前海法院共受理各類案件11980件，同比多收6661件，上升192.96％，是2015年的9.3倍；辦結(jié)9544件，同比多結(jié)6092件，上升349％，是2015年的17．4倍。法官人均結(jié)案596.5件，同比多結(jié)471件，上升337％。
新成立的龍華、坪山法院，2017年均由轄區(qū)內(nèi)基層法庭受理案件。龍華、觀瀾兩個法庭全年受理案件16630件，辦結(jié)13697件；坪山、坑梓兩個法庭全年受理案件3792件，辦結(jié)3226件。
看特點
南山法院知識產(chǎn)權(quán)案數(shù)量上升逾六成
前海法院打造國際商事爭議解決中心
創(chuàng)新大區(qū)南山，其知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量是全市各區(qū)中最多的。
2017年，南山法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件6727件，同比上升63.55％。其中，該院審理的“非誠勿擾”商標(biāo)權(quán)糾紛案、羅開玉等人侵犯著作權(quán)案分別入選最高法院、最高檢察院“保護知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例”。
去年，寶安、福田、龍崗法院審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量也不少，分別為4762件、4359件、3242件；羅湖法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件1892件。新成立的龍華和坪山法院均表示正在申請由基層法院管轄的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)。
南山區(qū)提出率先在全國建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護先鋒區(qū)。去年，南山法院和南山檢察院都參與了南山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，南山檢察院派檢察官團隊進駐中心，全面開展知識產(chǎn)權(quán)保護窗口咨詢、刑事與行政相銜接等；南山法院成立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解中心（知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭），探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元在線化解新機制。
此前，深圳已在中級法院層面成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭，不過基層知識產(chǎn)權(quán)案件的檢察、審判工作沒有實現(xiàn)集中管轄，而是由各個區(qū)“兩院”管轄。前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院則提出，將積極爭取以知識產(chǎn)權(quán)刑事案件統(tǒng)一管轄為突破口，推進特殊案件跨行政區(qū)劃管轄，探索自貿(mào)區(qū)檢察工作新路徑。
另外值得關(guān)注的是，前海法院集中管轄深圳市轄區(qū)應(yīng)由其他基層法院管轄的第一審涉外、涉港澳臺商事案件。
2017年，前海法院共受理涉外、涉港澳臺商事案件1611件，占全年收案總數(shù)的15.9％。其中涉港1122件，居全國首位，占“四涉”案件的69.64％。2017年，前海法院審結(jié)各類涉外、涉港澳臺商事案件1573件，同比上升98.61％。前海法院系統(tǒng)推進涉外、涉港澳臺審判機制改革，平均審結(jié)涉外、涉港澳臺案件的時間為9.6個月，較集中管轄前效率提升了近50％。
前海法院審理涉外、涉港澳臺商事案件可適用域外法。2017年，該院有30件涉港案件當(dāng)事人在合同中約定適用香港法律，利用香港法律調(diào)解成功案件3件，判決但尚未生效的案件2件，被評價為“前海法院‘一小步’，中國國際化、法治化的‘一大步’”。通過“法官＋域外法專家＋港籍陪審員”的專業(yè)化審判機制，前海法院目前聘任13名港籍陪審員，2017年港籍陪審員參審案件87件。
前海法院表示，該院致力于構(gòu)建開放包容多元的國際商事爭議解決中心，建立以多元化糾紛解決為核心的商事爭議解決機制。
看改革
福田法院首推“刷臉”預(yù)約立案
鹽田法院全省試點“智慧法院”
在深圳基層法院中，多項改革都屬全國、全省首創(chuàng)。
例如去年，福田法院建立了廣東省首個全覆蓋多層次法律援助體系，辯護率實現(xiàn)100％，累計為739名被告人指定辯護律師，該措施入選“深圳十大法治事件”。另外，福田法院設(shè)立了全國首個互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭，發(fā)布了全市首份金融審判狀況白皮書。
南山法院建成全市法院中功能最齊全的律師服務(wù)區(qū)域，與深圳市律師協(xié)會簽署了《關(guān)于推進法律職業(yè)共同體建設(shè)構(gòu)建良性互動機制的備忘錄》。
在多元化糾紛解決機制方面，福田法院全省首推在線司法確認(rèn)，司法確認(rèn)用時由一天減至半小時，并且在深圳首創(chuàng)愛心調(diào)解員制度。值得注意的是，去年12月深圳全市深化多元化糾紛解決機制改革工作推進會在福田召開，福田法院作為深圳首家深化多元化糾紛解決機制改革試點單位，形成了以“全流程信息化共協(xié)同多元化”為核心的“福田模式”。南山法院在深圳率先設(shè)立“矛盾糾紛多元化解綜合法律服務(wù)中心”，打造集公共法律服務(wù)、訴調(diào)對接、訴訟服務(wù)為一體的“一站式”法律服務(wù)中心和“門診式”糾紛化解中心。
在智慧法院方面，福田法院在全國首推訴訟服務(wù)微信小程序，“刷臉”預(yù)約立案、查詢、送達(dá)一鍵完成。且其開發(fā)建設(shè)的“巨鯨”智平臺（類案全流程在線辦理平臺），在全國率先實現(xiàn)金融類案立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理。此外，南山法院也在全國首創(chuàng)“案件流轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)”微信小程序，實行“線上＋線下”全流程節(jié)點管理。南山法院還在深圳率先建成庭審證據(jù)電子展示系統(tǒng)，實現(xiàn)從“聽”證據(jù)到“看”證據(jù)的示證方式變革，且率先開展“深圳法院ｅ鍵確認(rèn)平臺”試點工作，實現(xiàn)文書制作和送達(dá)高度自動化。
鹽田法院作為廣東省“智慧法院”試點單位，在全國率先上線運行具有智能歸檔功能的“電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)”和全國第一個網(wǎng)上行政訴訟服務(wù)平臺——“法智云端”。2017年12月，廣東智慧法院建設(shè)推進會暨電子卷宗隨案生成及深度應(yīng)用現(xiàn)場會就選擇在鹽田法院召開，“電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)”被確定在全省法院推廣應(yīng)用。
在其他領(lǐng)域，龍崗法院全省首創(chuàng)訴訟文書網(wǎng)格化送達(dá)，直接送達(dá)成功率從原來的15.2％提升到63.7％。
■數(shù)讀
●2017年，福田法院受理各類案件111942件，寶安法院受理案件103796件，二者之和已達(dá)2017年深圳全市法院受理各類案件數(shù)量448842件的近半。
●2017年前海法院共受理各類案件11980件，同比多收6661件，上升192.96％，上升幅度全市最大；共受理涉外、涉港澳臺商事案件1611件，其中涉港1122件，居全國首位。
●2017年，南山法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件6727件，全市基層法院中最多。
（記者 陳熊海 統(tǒng)籌 張東方）
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福田法院無論是受案量、結(jié)案量，還是法官人均結(jié)案數(shù)都位居深圳全市基層法院第一，同期上升幅度在各行政區(qū)法院中最大。此外，福田法院受案量還位居全省基層法院第一、全國第三。2017年，福田法院受理各類案件111942件，同比增加45790件，上升69.22％；辦結(jié)92244件，同比多結(jié)39580件，上升75.16％。
2017年，寶安法院受理案件103796件，審結(jié)案件86432件，同比分別上升29.22％、30.28％，法官人均結(jié)案數(shù)732.47件，是全省平均水平的四倍，以占全市法院1／10的法官辦結(jié)了全市法院近1／5的案件。
福田、寶安法院的受案量之和超過20萬件，已達(dá)到深圳全市法院全年受理各類案件448842件的近半。
值得關(guān)注的是，前海法院雖然受理案件總量不高，但上升幅度卻是所有基層法院中最大的。據(jù)統(tǒng)計，2017年前海法院共受理各類案件11980件，同比多收6661件，上升192.96％，是2015年的9.3倍；辦結(jié)9544件，同比多結(jié)6092件，上升349％，是2015年的17．4倍。法官人均結(jié)案596.5件，同比多結(jié)471件，上升337％。
新成立的龍華、坪山法院，2017年均由轄區(qū)內(nèi)基層法庭受理案件。龍華、觀瀾兩個法庭全年受理案件16630件，辦結(jié)13697件；坪山、坑梓兩個法庭全年受理案件3792件，辦結(jié)3226件。
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去年，寶安、福田、龍崗法院審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量也不少，分別為4762件、4359件、3242件；羅湖法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件1892件。新成立的龍華和坪山法院均表示正在申請由基層法院管轄的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)。
南山區(qū)提出率先在全國建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護先鋒區(qū)。去年，南山法院和南山檢察院都參與了南山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，南山檢察院派檢察官團隊進駐中心，全面開展知識產(chǎn)權(quán)保護窗口咨詢、刑事與行政相銜接等；南山法院成立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解中心（知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭），探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元在線化解新機制。
此前，深圳已在中級法院層面成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭，不過基層知識產(chǎn)權(quán)案件的檢察、審判工作沒有實現(xiàn)集中管轄，而是由各個區(qū)“兩院”管轄。前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院則提出，將積極爭取以知識產(chǎn)權(quán)刑事案件統(tǒng)一管轄為突破口，推進特殊案件跨行政區(qū)劃管轄，探索自貿(mào)區(qū)檢察工作新路徑。
另外值得關(guān)注的是，前海法院集中管轄深圳市轄區(qū)應(yīng)由其他基層法院管轄的第一審涉外、涉港澳臺商事案件。
2017年，前海法院共受理涉外、涉港澳臺商事案件1611件，占全年收案總數(shù)的15.9％。其中涉港1122件，居全國首位，占“四涉”案件的69.64％。2017年，前海法院審結(jié)各類涉外、涉港澳臺商事案件1573件，同比上升98.61％。前海法院系統(tǒng)推進涉外、涉港澳臺審判機制改革，平均審結(jié)涉外、涉港澳臺案件的時間為9.6個月，較集中管轄前效率提升了近50％。
前海法院審理涉外、涉港澳臺商事案件可適用域外法。2017年，該院有30件涉港案件當(dāng)事人在合同中約定適用香港法律，利用香港法律調(diào)解成功案件3件，判決但尚未生效的案件2件，被評價為“前海法院‘一小步’，中國國際化、法治化的‘一大步’”。通過“法官＋域外法專家＋港籍陪審員”的專業(yè)化審判機制，前海法院目前聘任13名港籍陪審員，2017年港籍陪審員參審案件87件。
前海法院表示，該院致力于構(gòu)建開放包容多元的國際商事爭議解決中心，建立以多元化糾紛解決為核心的商事爭議解決機制。
看改革
福田法院首推“刷臉”預(yù)約立案
鹽田法院全省試點“智慧法院”
在深圳基層法院中，多項改革都屬全國、全省首創(chuàng)。
例如去年，福田法院建立了廣東省首個全覆蓋多層次法律援助體系，辯護率實現(xiàn)100％，累計為739名被告人指定辯護律師，該措施入選“深圳十大法治事件”。另外，福田法院設(shè)立了全國首個互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭，發(fā)布了全市首份金融審判狀況白皮書。
南山法院建成全市法院中功能最齊全的律師服務(wù)區(qū)域，與深圳市律師協(xié)會簽署了《關(guān)于推進法律職業(yè)共同體建設(shè)構(gòu)建良性互動機制的備忘錄》。
在多元化糾紛解決機制方面，福田法院全省首推在線司法確認(rèn)，司法確認(rèn)用時由一天減至半小時，并且在深圳首創(chuàng)愛心調(diào)解員制度。值得注意的是，去年12月深圳全市深化多元化糾紛解決機制改革工作推進會在福田召開，福田法院作為深圳首家深化多元化糾紛解決機制改革試點單位，形成了以“全流程信息化共協(xié)同多元化”為核心的“福田模式”。南山法院在深圳率先設(shè)立“矛盾糾紛多元化解綜合法律服務(wù)中心”，打造集公共法律服務(wù)、訴調(diào)對接、訴訟服務(wù)為一體的“一站式”法律服務(wù)中心和“門診式”糾紛化解中心。
在智慧法院方面，福田法院在全國首推訴訟服務(wù)微信小程序，“刷臉”預(yù)約立案、查詢、送達(dá)一鍵完成。且其開發(fā)建設(shè)的“巨鯨”智平臺（類案全流程在線辦理平臺），在全國率先實現(xiàn)金融類案立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理。此外，南山法院也在全國首創(chuàng)“案件流轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)”微信小程序，實行“線上＋線下”全流程節(jié)點管理。南山法院還在深圳率先建成庭審證據(jù)電子展示系統(tǒng)，實現(xiàn)從“聽”證據(jù)到“看”證據(jù)的示證方式變革，且率先開展“深圳法院ｅ鍵確認(rèn)平臺”試點工作，實現(xiàn)文書制作和送達(dá)高度自動化。
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在其他領(lǐng)域，龍崗法院全省首創(chuàng)訴訟文書網(wǎng)格化送達(dá)，直接送達(dá)成功率從原來的15.2％提升到63.7％。
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