郭文海：造環(huán)境造空間謀創(chuàng)新推動(dòng)順德領(lǐng)跑
佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日?qǐng)?bào)記者黃才文、珠江商報(bào)記者吳日輝報(bào)道：“順德要領(lǐng)跑，不僅僅是沉甸甸的責(zé)任，更是推動(dòng)順德今后發(fā)展很好的契機(jī)和強(qiáng)大的動(dòng)力”。近日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、順德區(qū)委書(shū)記郭文海接受佛山傳媒集團(tuán)聯(lián)合采訪，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和省委書(shū)記李希講話精神、市委書(shū)記魯毅在順德調(diào)研督導(dǎo)時(shí)的講話要求，暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)，闡述推動(dòng)落實(shí)的思路和舉措。
郭文海表示，市委書(shū)記魯毅在調(diào)研督導(dǎo)順德學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神時(shí)，要求順德要領(lǐng)跑。郭文海認(rèn)為，順德要領(lǐng)跑，首先思想要領(lǐng)跑，要喚醒當(dāng)年“可怕的順德人”敢想、敢闖、敢干、敢為人先的精氣神，對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)謀劃順德發(fā)展之路。當(dāng)前，順德將造環(huán)境、造空間作為推動(dòng)發(fā)展的重中之重，推動(dòng)制造智能化、創(chuàng)新全球化、發(fā)展綠色化，著力建設(shè)科技順德、文明順德、美麗順德、和諧順德、富裕順德，努力為佛山在全省落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展
將造環(huán)境、造空間作為推動(dòng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)
記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，希望廣東在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列。制約順德經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題是什么？又將采取怎樣的行動(dòng)面對(duì)和解決這些問(wèn)題？
郭文海：進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史起點(diǎn)，順德下一步怎樣走得更好？這是我來(lái)到順德7個(gè)月來(lái)想得最多的事情。在開(kāi)展大學(xué)習(xí)大調(diào)研的過(guò)程中，有兩件事情讓我最揪心：一是發(fā)展空間不足，無(wú)法滿足企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的需求，導(dǎo)致本土企業(yè)不得不離開(kāi)順德到外面投資。二是農(nóng)村基層積累沉淀了較多矛盾和問(wèn)題，影響順德穩(wěn)定發(fā)展大局。這都是制約順德領(lǐng)跑的問(wèn)題，要有擔(dān)當(dāng)、敢去面對(duì)。如果沒(méi)有化解好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間也沒(méi)有，基層也不穩(wěn)定和諧，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從談起。
直面順德未來(lái)發(fā)展空間、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問(wèn)題，焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在村級(jí)工業(yè)園。改革開(kāi)放40年來(lái)，村級(jí)工業(yè)園為順德迅速?gòu)霓r(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功不可沒(méi)，很多大企業(yè)、企業(yè)家都從這里走出來(lái)，是順德工業(yè)的“產(chǎn)床”。但發(fā)展到今天，村級(jí)工業(yè)園已經(jīng)成為當(dāng)前和今后順德發(fā)展大局中，牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵矛盾和問(wèn)題。全區(qū)382個(gè)村級(jí)工業(yè)園占了順德工業(yè)用地的70%，稅收貢獻(xiàn)卻只有4.3%。順德不能拖著破舊的村級(jí)工業(yè)園進(jìn)入新時(shí)代、進(jìn)入現(xiàn)代化，拖著破舊的村級(jí)工業(yè)園也進(jìn)入不了現(xiàn)代化。順德未來(lái)的產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)化發(fā)展都得向村級(jí)工業(yè)園要，所以黨委政府將村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造作為“頭號(hào)工程”去推。
4月16日，全區(qū)召開(kāi)超千人的村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作動(dòng)員大會(huì)。我們提出這是一場(chǎng)必須打，而且必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須舉全區(qū)之力去打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)議出臺(tái)了“1+3”系列文件，這是凝聚了半年多來(lái)全區(qū)上下內(nèi)外調(diào)研、研究、討論的成果，凝聚了大家的智慧，也體現(xiàn)了順德的擔(dān)當(dāng)。“1+3”系列文件，符合國(guó)家法律，也結(jié)合順德實(shí)際做出了積極探索。
3月13日，順德同樣召開(kāi)了超千人的全區(qū)加強(qiáng)基層大治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作大會(huì)。我們下決心把加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出臺(tái)了加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“1+5”系列文件，包括加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)基層法治建設(shè)和諧順德、村居文明水平提升、加快化解農(nóng)村突出問(wèn)題、開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)村等，明確了新一輪鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和要求。
加快村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造將騰出順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)文明建設(shè)空間和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)空間，加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興將為順德?tīng)I(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這都是為推動(dòng)順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，我們將著力建設(shè)科技順德，推動(dòng)制造智能化、創(chuàng)新全球化、發(fā)展綠色化，以科技力量武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，布局發(fā)展科技型新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
建設(shè)科技順德 每年15億元投入科技創(chuàng)新和技術(shù)改造
記者：順德提出建設(shè)科技順德，堅(jiān)持以科技力量武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持布局發(fā)展科技型新產(chǎn)業(yè)。目前，圍繞建設(shè)科技順德有哪些具體措施，如何構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？
郭文海：目前順德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，gdp超過(guò)3000億元，工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元。但是順德制造業(yè)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，總體上處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端。除了骨干企業(yè)以外，大部分中小企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
著眼于新時(shí)代新要求和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，我覺(jué)得要搶抓科技創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)科技順德。
我們鼓勵(lì)企業(yè)走制造智能化之路，支持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用機(jī)器人等智能制造技術(shù)和裝備，每年投入將達(dá)到15億元。我們正在研究出臺(tái)科技順德三年行動(dòng)計(jì)劃，包括實(shí)施科技型中小企業(yè)百企倍增計(jì)劃。對(duì)于村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造騰出來(lái)的空間，要求布局科技型、創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)。
此外，順德正搶抓國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。佛山市軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)落戶順德是沉甸甸的責(zé)任，更是順德發(fā)展的難得機(jī)會(huì)，順德已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作。位于北滘的軍民融合創(chuàng)新示范園已經(jīng)聚集了20多個(gè)項(xiàng)目。順德還在推動(dòng)衛(wèi)勤戰(zhàn)地救護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)軍民融合創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)中心和專(zhuān)注于“衛(wèi)勤戰(zhàn)地救護(hù)裝備”的軍民融合產(chǎn)業(yè)園。
根據(jù)“一環(huán)創(chuàng)新圈”特別是打造禪南順高端聚集區(qū)的發(fā)展要求，順德一方面積極主動(dòng)對(duì)接市里的規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊村居舊廠房升級(jí)改造力度，主動(dòng)為引進(jìn)項(xiàng)目騰出空間；另一方面，搶抓項(xiàng)目，布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。占地面積1萬(wàn)畝的廣東省智能制造創(chuàng)新示范園、中德智能制造國(guó)際合作示范區(qū)、美的庫(kù)卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)；樂(lè)從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北滘軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園也初具規(guī)模。
關(guān)鍵詞：開(kāi)放新格局
中德工業(yè)服務(wù)區(qū)平臺(tái)做得更大更強(qiáng)更有影響力
記者：今年適逢改革開(kāi)放四十周年，作為改革開(kāi)放的先鋒，順德如何保持改革的銳氣、勇氣、朝氣，在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放方面領(lǐng)跑？
郭文海：順德過(guò)去領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。站在新的歷史起點(diǎn)，順德如何做到改革再出發(fā)？那就要按照問(wèn)題導(dǎo)向，高舉改革旗幟，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理、行政審批制度等進(jìn)一步改革，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)審批流程優(yōu)化，打造更高效更公平公正的營(yíng)商環(huán)境，在更高層次上去推進(jìn)改革。
另外就是要開(kāi)放，構(gòu)建新的開(kāi)放型格局。一方面推動(dòng)順德制造業(yè)走出去，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)全球布局研發(fā)機(jī)構(gòu)，走創(chuàng)新全球化之路。另一方面，通過(guò)開(kāi)放把全球資源引進(jìn)來(lái)。順德有中德工業(yè)服務(wù)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，我們下決心要把這個(gè)平臺(tái)做得更大更強(qiáng)更有影響力。通過(guò)重構(gòu)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)組織架構(gòu)，面向全球招聘國(guó)際合作的人才，更好地發(fā)揮中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的作用，以對(duì)德合作為重點(diǎn)，拓展到對(duì)歐合作、對(duì)世界合作，為全市加快構(gòu)建具有更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局做出貢獻(xiàn)。
圍繞市里提出“香港+佛山”的合作部署，我們一方面推動(dòng)“香港科技+順德制造”的合作模式，推動(dòng)順德制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)；另外就是“香港珠寶+順德制造”，香港保發(fā)珠寶產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐順德，我們希望未來(lái)幾年把珠寶業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)鍵詞：社會(huì)治理新格局
強(qiáng)中心引領(lǐng)城市現(xiàn)代化 區(qū)鎮(zhèn)村合力推動(dòng)基層治理
記者：順德基層治理當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題是什么？如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)順德城鎮(zhèn)化建設(shè)走向現(xiàn)代化？構(gòu)建共建共享共治的社會(huì)治理新格局？
郭文海：有怎樣的城市環(huán)境就有怎樣的人才；有怎樣的人才，就有怎樣的產(chǎn)業(yè)。市委市政府提出建設(shè)高品質(zhì)國(guó)際化現(xiàn)代化大城市。順德將全面提升城市規(guī)劃水平，重點(diǎn)建設(shè)好“兩個(gè)中心城區(qū)”，引領(lǐng)、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走向現(xiàn)代化。其中，一個(gè)是以“大良—容桂”為核心，并向倫教拓展，建設(shè)高水平、現(xiàn)代化的順德中心城區(qū)。同時(shí)，落實(shí)佛山“強(qiáng)中心”規(guī)劃建設(shè)要求，在佛山新城原有的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步大力提升和拓展，高水平規(guī)劃建設(shè)，為佛山“強(qiáng)中心”建設(shè)做出順德貢獻(xiàn)，體現(xiàn)順德的擔(dān)當(dāng)。
黨的十九大報(bào)告提出，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)順德來(lái)說(shuō)，不平衡不充分主要體現(xiàn)在農(nóng)村，順德農(nóng)村現(xiàn)在面臨著發(fā)展問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題。
我們吹響了直面農(nóng)村問(wèn)題、構(gòu)建基層治理新格局、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。要求區(qū)鎮(zhèn)村企要同心同力，推動(dòng)順德基層治理鄉(xiāng)村振興取得扎實(shí)成效。我們提出開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建，成立“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”，通過(guò)促進(jìn)會(huì)把人才、資源引到農(nóng)村來(lái)，這也符合習(xí)近平總書(shū)記提出的鄉(xiāng)村振興要人才振興的要求。我們派出104名優(yōu)秀年輕干部到村居掛職，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。最近還會(huì)組織規(guī)劃方面的專(zhuān)業(yè)人才，到農(nóng)村做鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等等，我們期望順德的基層治理鄉(xiāng)村振興走出一條新路子。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵靠人。我們提出打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)捻樀妈F軍，喚醒當(dāng)年“可怕的順德人”敢闖、敢想、敢干、敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的精氣神，為佛山在全省落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中走在前列作出順德更積極的貢獻(xiàn)。
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