市七屆人大三次會(huì)議昨日開幕
17日上午，陽江市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在市委會(huì)堂開幕，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的信任和重托，匯聚一堂共商陽江發(fā)展大計(jì)。
陽江市第七屆人民代表大會(huì)共有代表307人，出席這次全體會(huì)議的有292人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)由市委書記、市人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席陳小山主持。市長溫湛濱代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。大會(huì)第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席陳小山、溫湛濱、黎澤林、李日芳、陳然、林國蘭、龐華、吳松偉、梁文、林進(jìn)球、葉遠(yuǎn)德在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)前排就座的還有省十二屆人大代表、省人大常委會(huì)華僑民族宗教委員會(huì)副主任委員張東明,丘志勇等市領(lǐng)導(dǎo)、副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就
溫湛濱在報(bào)告中回顧了2017年工作情況。他指出，剛剛過去的一年，是本屆政府謀篇布局、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府緊緊圍繞市第七次黨代會(huì)提出“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)富美陽江”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施“六大舉措”，建設(shè)“六個(gè)新城”，基本完成了市七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值1428億元，增長6.8%;地方一般公共預(yù)算收入60.66億元，增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值507億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資544億元，增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 691億元，增長8.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27400元，增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入 15500 元，增長11.3%。
溫湛濱指出，去年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，城鄉(xiāng)面貌顯著提升，人民生活持續(xù)改善，政府治理規(guī)范有效。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觸底回升、逐季向好，發(fā)展質(zhì)量逐步提高、持續(xù)優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值在上半年扭轉(zhuǎn)了自2015年底開始連續(xù)15個(gè)月下滑的局面，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口增長扭負(fù)為正，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，招商引資勢(shì)頭良好。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)成效顯著，不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈加快完善，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群加速形成，食品加工業(yè)加快發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，謀劃了241個(gè)總投資974億元的“三大抓手”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快推進(jìn)城市向南向海發(fā)展，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市和全國文明城市，生態(tài)新城建設(shè)取得良好成效。制定實(shí)施全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板行動(dòng)方案，省市十件民生實(shí)事全面完成，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，2.864萬相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，2016 年度依法行政考評(píng)在粵東西北地區(qū)排名第一、 全省第八，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政紀(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，查處了一批違紀(jì)違法案件，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的干事氛圍更加濃厚。
今年要重點(diǎn)抓好八方面工作
對(duì)于今年工作安排，溫湛濱指出，今年是陽江建市30周年，是改革開放40周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義十分重大。根據(jù)中央和省的政策導(dǎo)向，著眼于高質(zhì)量發(fā)展和加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的同步推進(jìn)，市委市政府研究提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%;進(jìn)出口總額增長2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，溫湛濱指出要重點(diǎn)抓好八方面工作：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。加大招商引資力度，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來抓，力爭全年引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上、總投資450億元以上。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力推進(jìn)年度投資243億元的103個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)居民增收，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力擴(kuò)大出口，促企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。提高金融服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)沿海臨港工業(yè)重要基地，全力以赴加快高端不銹鋼、海上風(fēng)電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展全域旅游，加快建設(shè)國內(nèi)外知名休閑度假勝地。三是提升城市發(fā)展水平。構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)融入珠三角、聯(lián)接大西南的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，全面推動(dòng)中心城區(qū)“三橫四縱”城市快速路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，提高城市智慧化管理水平。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好新農(nóng)村建設(shè)，全域開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。五是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)建國家高新區(qū)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快創(chuàng)建工作。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)突破。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能。六是開創(chuàng)改革開放新局。深化“放管服”改革，全面推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，健全社會(huì)信用體系。深化區(qū)域合作交流，主動(dòng)對(duì)接珠海對(duì)口幫扶，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，積極爭取北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃政策紅利。七是提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)國家環(huán)保模范城市和國家森林城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)節(jié)能減排降耗，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。八是提高保障民生水平。強(qiáng)化就業(yè)社會(huì)保障，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。辦好教育衛(wèi)生事業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建成教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入創(chuàng)建全國文明城市。創(chuàng)新社會(huì)治理格局，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。加快補(bǔ)齊民生短板，對(duì)標(biāo)決勝全面建成小康社會(huì)，加快提升11項(xiàng)短板指標(biāo);投入39億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事。
溫湛濱還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。增強(qiáng)政治意識(shí)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);樹立法治思維，推進(jìn)依法行政;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng);深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。
會(huì)議還書面審查了市人民政府關(guān)于陽江市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃草案的報(bào)告、陽江市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案;書面審查了市人民政府關(guān)于陽江市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案的報(bào)告、陽江市2018年預(yù)算草案;表決通過《陽江市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉辦法》。
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