好政策帶來新生活
金秋時節(jié)，處處充滿著收獲的喜悅。
對灤州市灤州鎮(zhèn)東甄莊村的張福進(jìn)而言，從以前的平淡幸福，到因病致貧，他以為后半生就要在貧困中度過，不曾想生活又有了奔頭：“生活在這個偉大的時代，趕上了這么好的扶貧政策，萬語千言也表達(dá)不了我對黨和政府的感激之情。”
精準(zhǔn)扶貧——
為困難群眾雪中送炭
9月19日，史小愛忙完村街清掃工作，回家給丈夫張福進(jìn)做飯。今年50歲的張福進(jìn)患病前，是村里最好的壯勞力。那時候，妻子侍弄家里的田地，料理家務(wù)，一雙兒女上學(xué)，張福進(jìn)在外務(wù)工，一個人的收入撐起全家的開銷，日子平淡幸福。2010年，張福進(jìn)患上了嚴(yán)重的類風(fēng)濕，喪失了勞動能力，每年的藥費(fèi)就要萬元左右，再加上孩子上學(xué)，全家生活陷入了困境。
2017年，灤州市政協(xié)秘書長劉清喜走進(jìn)了張福進(jìn)一家的生活。“了解到他家是因病致貧，我們首先進(jìn)行醫(yī)療救助。”劉清喜說，初步了解張福進(jìn)病情后，就聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，與醫(yī)生研究治療方案。依照相關(guān)政策，安排了幫扶醫(yī)生，對患者進(jìn)行每個月至少兩次的體檢。根據(jù)救助政策，落實(shí)“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助+補(bǔ)充保險”4種保障線制度。“前些日子，買300多元錢的藥自己才花17元。”史小愛笑著說。
解決了醫(yī)療上的負(fù)擔(dān)，劉清喜又結(jié)合扶貧政策，幫助張福進(jìn)一家利用國家扶貧資金與扶貧企業(yè)簽訂了入股分紅合同，每個月有100元的收入;為他的一雙兒女報銷、免除了相關(guān)費(fèi)用;幫助史小愛走上村幫扶崗，清掃村內(nèi)衛(wèi)生，每個月有1000元穩(wěn)定收入，還不耽誤照顧丈夫。
創(chuàng)新機(jī)制——
探索扶貧開發(fā)新路徑
茨榆坨鎮(zhèn)茨榆坨莊北、蘆葦莊村南側(cè)，200畝的蔬菜田，期待著豐收。站在“產(chǎn)業(yè)扶貧基地”——新希望種植專業(yè)合作社的農(nóng)田旁，茨榆坨鎮(zhèn)黨委書記周俊軍說：“豐收在即，貧困群眾除了入股分紅外，這蔬菜田里的冬瓜、蘿卜賣出去后，還能拿到利潤分成。”
茨榆坨鎮(zhèn)以全面脫貧為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，明確了“在村里打工，在家門口掙錢”的扶貧工作思路，推出了“n+貧困戶”幫扶模式，走出了一條可學(xué)、可看、可借鑒的脫貧致富路。
“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧，不斷吸納貧困戶參與合作社發(fā)展，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富。
“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”共富脫貧，加大投入力度，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不優(yōu)的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁，引導(dǎo)企業(yè)所在村依托企業(yè)資源壯大本村經(jīng)濟(jì)。
“就近轉(zhuǎn)移+貧困戶”就業(yè)脫貧，根據(jù)貧困勞動者需求、勞動技能等，為其提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃，并在鎮(zhèn)域內(nèi)公開征集、開發(fā)就業(yè)崗位，形成就業(yè)崗位信息“菜單”向其發(fā)布。根據(jù)企業(yè)需求，面向貧困勞動者量身制訂培訓(xùn)方案，有針對性地提供就業(yè)推薦服務(wù)。
“參與工作+貧困戶”增收脫貧，開發(fā)和增設(shè)鎮(zhèn)公益性崗位、村幫扶崗位，動員和安排貧困家庭積極參與到所在村的鄉(xiāng)村建設(shè)中，托底安置貧困家庭勞動者就業(yè)。
“籌資幫建+貧困戶”安居脫貧，對因房致貧的貧困戶，在享受上級危房改造補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，幫助其新建和翻新房屋，使其住上“安居房”，實(shí)現(xiàn)住房安全全覆蓋。
“志愿服務(wù)+貧困戶”勵志脫貧，在鎮(zhèn)黨委、政府的倡導(dǎo)組織下，成立了由機(jī)關(guān)干部、致富能人、企業(yè)家、醫(yī)生、教師等各行業(yè)愛心人士帶頭組成的志愿服務(wù)工作隊(duì)，構(gòu)建起了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、志愿扶貧“三位一體”、共同發(fā)力的大扶貧工作格局。以新建的便民服務(wù)中心為平臺，明確志愿服務(wù)隊(duì)成員為代辦員，專門為貧困戶提供醫(yī)療費(fèi)報銷、危房改造、金融貸款等各項(xiàng)手續(xù)的“一站式”代辦服務(wù)。
今年7月29日，新希望種植專業(yè)合作社正式成立，為貧困群眾帶來新希望。該合作社總投資200萬元，來源為自籌資金、社會捐助、產(chǎn)業(yè)扶貧資金，與30多貧困戶簽訂了入股分紅合同。同時，合作社的銷售利潤也會按照貧困群眾占有的股份進(jìn)行發(fā)放。有勞動能力的貧困群眾，還可以到合作社工作，再有一份工資收入。
小康路上——
決不能落下一個老鄉(xiāng)
“曬進(jìn)度、曬作風(fēng)，比狀態(tài)、比亮點(diǎn)、比成效，制作進(jìn)村入戶檢查問題清單，逐項(xiàng)明確評分分值，一把尺子量到底。賽場點(diǎn)評環(huán)節(jié)，先進(jìn)者得到表揚(yáng)激勵，后進(jìn)者‘紅臉出汗’，全力營造你追我趕、不甘落后的工作氛圍。”這市扶貧辦副主任兼扶貧專班綜合組組長楊智勇說，“灤州市以‘擂臺比武’的形式，率先在全市助推扶貧脫貧攻堅(jiān)，小康路上，決不能落下一個老鄉(xiāng)。”
目前，灤州市對所有貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“全覆蓋”，從6月起貧困戶已獲得穩(wěn)定收益，并幫助81戶因地制宜發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)。c級危房已全部完工，d級已解決122戶，無房戶通過租賃住房已全部解決到位，確保9月底前全部完工。345名在校貧困戶學(xué)生全部落實(shí)了教育扶貧政策;為每個貧困學(xué)生安排“愛心園丁”;采取“送教上門”“送學(xué)入戶”的方式，解決貧困家庭學(xué)生教育問題;讓省內(nèi)外民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生享受到資助政策。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)達(dá)到100%，醫(yī)療報銷比例達(dá)到99.4%，讓貧困戶在家得到診治、花小錢看大病。對符合低保條件和農(nóng)村特困供養(yǎng)條件的建檔立卡貧困人員全部納入政策性兜底保障，并落實(shí)了相關(guān)待遇。創(chuàng)新“企業(yè)吸納一批、鎮(zhèn)公益崗安排一批、村幫扶崗安置一批、靈活就業(yè)解決一批”“四個一批”模式，全州市有勞動能力且有就業(yè)意愿的352名建檔立卡貧困群眾全部安排就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè)帶動全家脫貧的目標(biāo)。
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