臺州 “三立足”升級商事登記制度助推“最多跑一次”改革
近日，臺州市審計局在市“最多跑一次”改革推進情況跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臺州市政府于2018年7月27日印發(fā)《關(guān)于進一步深化商事登記制度改革的若干意見（試行）》，全面啟動新一輪商事登記制度改革。該《意見》在全面總結(jié)個體工商戶登記改革全國試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極探索，全方位降低臺州商事主體的準(zhǔn)入退出門檻，強化事中事后監(jiān)管，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為“最多跑一次”改革再創(chuàng)臺州經(jīng)驗。
一、立足“革新”，突破政策法規(guī)藩籬。一是突破“一注一開”登記程序。允許商事主體轉(zhuǎn)型升級和個體工商戶營業(yè)轉(zhuǎn)讓直接進行變更登記，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)讓更便捷。二是突破經(jīng)營范圍行業(yè)限定。允許申請人在列明前置和后置許可經(jīng)營項目的情況下，只填報一項與名稱相對應(yīng)的主要經(jīng)營項目，其他經(jīng)營項目皆可簡化填寫，自主經(jīng)營更靈活。三是突破登記機關(guān)限定。參照企業(yè)異地遷移的方式，允許個體工商戶跨登記轄區(qū)遷移，并通過檔案資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)實現(xiàn)“一地辦理”，個體戶跨區(qū)遷移更可行。
二、立足“放寬”，降低準(zhǔn)入退出門檻。一是住所登記“一表申報”。設(shè)定住所登記負(fù)面清單，對負(fù)面清單以外商事主體的住所登記實行“一表申報”制，免予提交住所使用證明材料。二是業(yè)務(wù)辦理“一碼通辦”。各部門、單位、金融機構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，對于可自行獲取的信息，憑申請人提供的統(tǒng)一社會信用代碼登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲取，減少跑腿次數(shù)。三是個體戶登記“簡易申報、簡易注銷”。采取簡易“準(zhǔn)入”方式實現(xiàn)個體工商戶登記從“面對面”到“鍵對鍵”。對符合簡易注銷條件的，市場監(jiān)管部門按一審一核流程直接注銷；對自主申報注銷的，即時即辦。四是經(jīng)營登記“一照多址、一址多照”。分支機構(gòu)營業(yè)場所可加注在營業(yè)執(zhí)照上，免于單獨登記，同一地址在滿足經(jīng)營條件的情況下，可登記為多個商事主體的住所。此外，特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的小面積新興行業(yè)，可直接登記統(tǒng)一辦公場所中的“工位號”，釋放場地資源。
三、立足“管好”，加強事中事后監(jiān)管。在市場主體 “寬進”的同時，進一步加強“嚴(yán)管”來引導(dǎo)商事主體合法、誠信經(jīng)營。一是完善信用監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)，搭建并完善全市企業(yè)信用平臺，通過信用手段加強監(jiān)管，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。二是深化雙隨機監(jiān)管。完善跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查機制，努力實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”，提高監(jiān)管效能。
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二、立足“放寬”，降低準(zhǔn)入退出門檻。一是住所登記“一表申報”。設(shè)定住所登記負(fù)面清單，對負(fù)面清單以外商事主體的住所登記實行“一表申報”制，免予提交住所使用證明材料。二是業(yè)務(wù)辦理“一碼通辦”。各部門、單位、金融機構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，對于可自行獲取的信息，憑申請人提供的統(tǒng)一社會信用代碼登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲取，減少跑腿次數(shù)。三是個體戶登記“簡易申報、簡易注銷”。采取簡易“準(zhǔn)入”方式實現(xiàn)個體工商戶登記從“面對面”到“鍵對鍵”。對符合簡易注銷條件的，市場監(jiān)管部門按一審一核流程直接注銷；對自主申報注銷的，即時即辦。四是經(jīng)營登記“一照多址、一址多照”。分支機構(gòu)營業(yè)場所可加注在營業(yè)執(zhí)照上，免于單獨登記，同一地址在滿足經(jīng)營條件的情況下，可登記為多個商事主體的住所。此外，特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的小面積新興行業(yè)，可直接登記統(tǒng)一辦公場所中的“工位號”，釋放場地資源。
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