賺了“金山”也要留住“青山” ——節(jié)能減排之產(chǎn)業(yè)低碳化篇
●政策支撐
創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制建立低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
●調(diào)整結(jié)構(gòu)
節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
●創(chuàng)新技術(shù)
加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
2015年以來(lái)，德陽(yáng)緊緊抓住國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)機(jī)遇，深入推進(jìn)綠色生產(chǎn)，企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，示范效應(yīng)日益凸顯。全市單位工業(yè)增加值能耗由2014年的1.122噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降至2017年的0.746噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，累計(jì)下降33.6%；2017年磷石膏綜合利用率達(dá)到82.57%，三年累計(jì)提升34.87個(gè)百分點(diǎn)；淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)115戶，涉及水泥產(chǎn)能82萬(wàn)噸、化工114萬(wàn)噸、造紙26萬(wàn)噸，去除鋼鐵產(chǎn)能160萬(wàn)噸；三年累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳化典型示范項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資85.24億元，獲得國(guó)家節(jié)能減排示范市中央獎(jiǎng)勵(lì)資金支持1.25億元。
政策支撐 創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制建立低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
任何一項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，離不開政策的支撐、體制機(jī)制的創(chuàng)新。
我市在創(chuàng)新機(jī)制體制上，首先是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立德陽(yáng)市航空與燃機(jī)發(fā)展工作小組、石墨烯產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等專項(xiàng)工作組。同時(shí)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為合作主體，圍繞先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所進(jìn)行戰(zhàn)略合作，搭建“技術(shù)研發(fā)-中試論證-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的政產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)。截至目前，我市組建燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)盟、石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，構(gòu)建低碳全產(chǎn)業(yè)鏈。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)集中集約集群發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)品合格率和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞裝備制造實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，引入上下游配套企業(yè)，目前圍繞航空與燃機(jī)、油氣鉆采及海洋工程裝備、核電等重點(diǎn)龍頭企業(yè)形成的上下游配套企業(yè)已超1500余戶，低碳裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。
其次是建立了低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以政策為引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。通過(guò)政策和財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造、固廢綜合利用及循環(huán)化改造、淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。以目標(biāo)為標(biāo)尺，推進(jìn)綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低和淘汰落后產(chǎn)能工作納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、各市級(jí)部門年度目標(biāo)績(jī)效考核。建立重點(diǎn)用能企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，持續(xù)提升能效水平。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)143個(gè)典型示范項(xiàng)目的建設(shè)，一批先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，一批新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷取得突破。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
2015年以來(lái)，全市積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要支柱行業(yè)保持增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)更加合理，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，互補(bǔ)作用更強(qiáng)。2017年，重工業(yè)占全市工業(yè)比重下降至65.66%，三年累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工業(yè)占全市工業(yè)比重8.91%，三年累計(jì)下降3.5個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)占全市工業(yè)比重34.33%，三年累計(jì)提升3.9個(gè)百分點(diǎn)；2015-2017年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增速分別達(dá)到55.37%、24.5%。
在傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。三年以來(lái)，實(shí)施29個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量16.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市正常運(yùn)營(yíng)的266座加油站和4座儲(chǔ)油庫(kù)全面完成油氣回收治理并通過(guò)驗(yàn)收；完成106座380個(gè)地下油罐改雙層罐或增設(shè)防滲池改造；將年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上企業(yè)納入“千戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)和節(jié)能管理能力，提高全市工業(yè)企業(yè)能源利用總體效率。2015-2017年，我市累計(jì)綜合利用磷石膏、建渣、秸稈、塑料、橡膠等廢舊資源936萬(wàn)噸，為企業(yè)減免稅收1.27億元。
培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全市加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在清潔能源裝備、智能裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新能源、新材料等領(lǐng)域已培育一批龍頭和重點(diǎn)企業(yè)，工業(yè)增長(zhǎng)綠色引擎正在形成。建成以二重、東電、東汽、東方風(fēng)電等為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了核、水、風(fēng)、火、潮汐發(fā)電等多電并舉的格局。cap1400和“華龍一號(hào)”兩大自主第三代核能汽輪發(fā)電機(jī)成功研制并達(dá)到世界先進(jìn)水平，其中勵(lì)磁系統(tǒng)及氫油水系統(tǒng)打破國(guó)外技術(shù)壟斷；全球首座第四代核能系統(tǒng)安全特征的20萬(wàn)千瓦級(jí)高溫氣冷堆核電站熱氣導(dǎo)管在德陽(yáng)研制并驗(yàn)收交付；東方風(fēng)電完成世界最大容量8mw海上風(fēng)機(jī)主要部件方案論證，瑞典布萊肯電項(xiàng)目全面建成，成為國(guó)內(nèi)首家獲瑞典工作環(huán)境署批準(zhǔn)的風(fēng)電整機(jī)制造商；東電研制的世界上單機(jī)容量最大的1000mw水電機(jī)組，代表世界水電行業(yè)的最高水平；宏華石油沙漠超深井快速移運(yùn)特種鉆機(jī)和極地超低溫平移自動(dòng)化鉆機(jī)，整體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，出口量全國(guó)第一；石墨烯、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；節(jié)能型合成氨原料氣預(yù)熱裝置、循環(huán)流化床工業(yè)鍋爐灰渣余熱回收利用設(shè)備在企業(yè)中廣泛應(yīng)用。德陽(yáng)被聯(lián)合國(guó)授予清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范市，全國(guó)60%以上核電、40%水電、30%以上火電由制造德陽(yáng)造，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量世界第一，國(guó)內(nèi)新增已投運(yùn)的14座百萬(wàn)千瓦核電站，12座是德陽(yáng)制造。
穩(wěn)妥推進(jìn)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。2015-2017年，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能115戶，涉及水泥產(chǎn)能54萬(wàn)噸、化工114萬(wàn)噸、造紙26萬(wàn)噸，去除鋼鐵產(chǎn)能160萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量49.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全面淘汰德陽(yáng)市建成區(qū)燃煤鍋爐；印發(fā)《德陽(yáng)市“散亂污”企業(yè)分類整治實(shí)施方案》，按“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”的原則開展分類整治，完成396戶整改規(guī)范類企業(yè)整治并通過(guò)驗(yàn)收復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
創(chuàng)新技術(shù) 加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
東方水利水上智能清污機(jī)器人首創(chuàng)漂浮垃圾智能化打撈處理、全程避障及返航無(wú)人智能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水面智能清污機(jī)器人的網(wǎng)絡(luò)化管理及信息的大數(shù)據(jù)管理，解決了傳統(tǒng)城市河湖及庫(kù)區(qū)漂浮物清理裝備操作人員多、勞動(dòng)強(qiáng)度高、安全性差及效率低等問(wèn)題，已通過(guò)水利部鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
東方水利創(chuàng)新技術(shù)解決行業(yè)難題，是我市新技術(shù)促綠色發(fā)展的具體體現(xiàn)的一個(gè)縮影。三年來(lái)，我市圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在燃?xì)廨啓C(jī)、頁(yè)巖氣開發(fā)、核電、風(fēng)電、智能裝備等領(lǐng)域加大研發(fā)力度，加快節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
智能制造提升裝備能力。德陽(yáng)以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市為契機(jī)，實(shí)施以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“裝備制造大數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)的傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升工程，促進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
傳統(tǒng)的裝備制造“重裝之都”德陽(yáng)正在向國(guó)際知名的“智造之都”邁進(jìn)。
>>>典型項(xiàng)目點(diǎn)擊
二重集團(tuán)“核電復(fù)雜關(guān)鍵構(gòu)建全流程綠色制造工藝創(chuàng)新及應(yīng)用”列入工信部2016年度全國(guó)綠色制造系統(tǒng)集成重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目突破超大型轉(zhuǎn)子整體鍛件、分段焊接轉(zhuǎn)子鍛件產(chǎn)品制造全過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)、提升質(zhì)量控制和效率，縮短工程化周期50%，降低成本50%，形成批量穩(wěn)定的供貨能力，滿足我國(guó)高端裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展需求，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白并最終帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（記者 邱潔）
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