全市首部環境保護領域的地方性法規二審通過

　　飲用水水源地保護是全社會共同關注的民生問題，直接關系到廣大人民群眾生命安全和身體健康。3月6日，市十八屆人大常委會第八次會議對《日照市飲用水水源地保護條例》（草案修改稿）》進行了二次審議，表決通過了《日照市飲用水水源地保護條例》。
　　該《條例》共六章四十五條，分別就飲用水水源保護區劃定、飲用水水源地的保護、監督管理與應急處置、法律責任等作了具體規定。《條例》的制定出臺，對全面提高廣大市民飲水安全，建立健全飲用水水源地保護管理機制，加快解決部分地區水源短缺，促進經濟可持續發展等將具有重大意義。
　　根據立法工作程序，《日照市飲用水水源地保護條例》將報省人大常委會審查批準后頒布實施。這是日照市首部環境保護領域的地方性法規。
　　《條例》對飲用水水源保護區劃定作了詳細說明，規定：市、縣（區）人民政府應當將水質良好、水量穩定的水庫、河流作為區域發展預留飲用水水源，并按照水功能區劃、水環境功能區劃確定的要求加以保護。飲用水水源保護區根據飲用水水源類型、水域特點和確保飲用水安全的要求劃定，包括一定面積的水域、陸域，實行特殊保護，防止污染和破壞。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
　　《條例》還對飲用水水源準保護區和一級、二級保護區內禁止行為作了明確規定，對保護區內項目建設、畜禽養殖、使用農藥、損壞植被等都作了詳細規定，如禁止在飲用水水源準保護區內向水域排放、傾倒工業廢渣、城鄉垃圾或者其他廢棄物；禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止從事旅游、游泳、垂釣、水上訓練或者其他可能污染飲用水水體的活動；禁止在飲用水水源二級保護區內使用農藥，丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械，禁止在水庫、河道等采石、采砂、取土、棄置砂石等。此外，《條例》還對在地下水飲用水水源保護區、準保護區內從事生產經營活動應當遵守的規定作了說明。
　　為加強保護力度，《條例》對在飲用水水源保護區內設置排污口、圍墾河道或者灘地、違規使用農藥，建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場等行為，明確了相關處罰措施。如在飲用水水源保護區內設置排污口的，由市、縣（區）人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令停產整治。
（記者 秦釗）

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