狠抓作風(fēng)建設(shè) 推動城建事業(yè)健康發(fā)展
城市建設(shè)與管理工作，看起來是一些小事，卻是關(guān)系群眾日常生活的民生大事。為了能把民生大事做好，市城建委黨委緊緊抓住全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有利契機(jī)，嚴(yán)格按照市委市政府的部署要求，緊密結(jié)合城建工作特點，以構(gòu)建作風(fēng)長效機(jī)制為目標(biāo)，及時做好安排部署，認(rèn)真落實規(guī)定步驟，積極創(chuàng)新自選活動，“作風(fēng)建設(shè)年”活動得到有序推進(jìn)。
■組織領(lǐng)導(dǎo)有力度
全委系統(tǒng)能夠高度重視“作風(fēng)建設(shè)年”活動，將其作為一項重要的政治任務(wù)。部門負(fù)責(zé)人直接上手推進(jìn)，委分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)研指導(dǎo)，政工、紀(jì)檢部門定期督查落實，有力保障了活動的良好開局、順利推進(jìn)。一是結(jié)合城建工作實際，研究起草并實施方案。方案明確了目標(biāo)要求、方法步驟等內(nèi)容，體現(xiàn)了城建工作特色，確保了活動有章可依。二是組建成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了成員機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組、督查組三個機(jī)構(gòu)，專人分工負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳報道、指導(dǎo)檢查、督促督查等工作，確保了活動責(zé)任到人。三是4月3日召開市城建委“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員部署會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，安排部署了市城建委配套活動。會后，要求委屬各單位分別召開動員部署會，并通過“包頭城建”微信公眾號、《城建信息》等渠道，專版專欄宣傳展示活動情況，營造良好氛圍。目前已在《城建信息》印發(fā)作風(fēng)建設(shè)年專刊15期，利用網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布信息132條。四是由委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶頭、派駐紀(jì)檢組全程參與、分管領(lǐng)導(dǎo)分兵負(fù)責(zé)，按照活動實施步驟，全面深入抓好指導(dǎo)督查工作。委屬各單位均已結(jié)合工作實際，制定了各自的實施方案、成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并按照步驟要求推進(jìn)組織實施，確保了活動落實到位。
■規(guī)定步驟有質(zhì)量
一些部門能夠?qū)⒒顒右?guī)定的方法步驟，與各自的業(yè)務(wù)、黨建工作有機(jī)融合，既服務(wù)了本部門中心工作，又發(fā)揮了黨組織政治優(yōu)勢。一是將學(xué)習(xí)教育貫穿到活動全過程，重點圍繞黨章、十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等重要批示，以及上三級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，運用中心組領(lǐng)學(xué)、專題集中學(xué)、支部常態(tài)學(xué)、職工個人學(xué)等多種方式，堅持抓好學(xué)習(xí)教育工作。截至目前，已開展黨委中心組學(xué)習(xí)7次、邀請講師專家授課51次、書記講黨課55次、支部（黨小組）學(xué)習(xí)研討310次，全委縣級干部參與學(xué)習(xí)94人次、科級干部1645人次、普通職工6901人次。二是將查擺問題延伸拓展到城建各領(lǐng)域，重點對照形式主義，官僚主義“十種表現(xiàn)”，通過發(fā)放調(diào)查問卷、開通熱線電話、召開內(nèi)部職工會、組織行業(yè)座談會、走訪企業(yè)居民、參加行風(fēng)熱線等方式，從市屬部門、系統(tǒng)內(nèi)部、企業(yè)社會等多個層面廣泛征求意見建議。目前已基本完成市屬部門和城建系統(tǒng)內(nèi)部意見建議征求工作，正在持續(xù)征求企業(yè)社會意見建議；共發(fā)放問卷511份、收回426份，已初步梳理匯總各類意見建議92條。三是將典型示范作為推進(jìn)活動的重要抓手，按要求制定選樹先進(jìn)典型工作方案，擬定園林局奧林匹克公園管理所、市政局道路維護(hù)所施工隊、城鄉(xiāng)基本建設(shè)管理辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等4個工程建設(shè)、行政執(zhí)法、服務(wù)窗口單位作為市城建委在全市選樹的先進(jìn)典型，通過典型帶動全委作風(fēng)建設(shè)整體提升。
■自選活動有特色
一些部門能夠結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新思路，主動打造典型，涌現(xiàn)出了一批獨具特色的自選活動。一是深入開展工程建設(shè)維護(hù)領(lǐng)域作風(fēng)整治，突出治理畏難拖沓、宗旨意識不強(qiáng)、研究論證不實及設(shè)施管護(hù)服務(wù)不到位等4項問題，建造一流市政設(shè)施。工程開復(fù)工以來，市城建委將工程項目“周報制”縮短為“日報制”，力爭各類工程問題當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日解決。同時，委屬各項目單位在保證質(zhì)量安全的前提下，全力縮短建設(shè)維護(hù)工期，盡量減少施工造成的負(fù)面影響。如市政局24小時不間斷施工，推進(jìn)民主路環(huán)島改造工程。二是深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域作風(fēng)整治，突出治理執(zhí)法不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一、態(tài)度惡劣等3項問題，鍛造一流執(zhí)法隊伍。今年以來，市城建委重點發(fā)揮信息平臺作用，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化執(zhí)法監(jiān)管，提升全委行政執(zhí)法水平。目前已利用信息平臺發(fā)布誠信監(jiān)管信息50條，涉及企業(yè)24家。5月29日召開全市建筑市場暨質(zhì)量安全工作座談會，邀請市政府、各旗縣區(qū)政府及全市建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)代表共150余人參加會議。三是深入開展窗口服務(wù)領(lǐng)域作風(fēng)整治，突出治理辦事不實、效率不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)不精等4項問題，打造一流服務(wù)窗口。年初已正式印發(fā)《關(guān)于鞏固、深化“四化”管理活動的通知》，定期對各單位35項窗口服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核評比，督促提升全委窗口服務(wù)水平。委屬各部門結(jié)合工作實際，大力推進(jìn)“四化”管理服務(wù)工作。如園林局開展園長接待日活動，并根據(jù)市民意見升級完善公園器材設(shè)施；燃熱管廊處組織燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)上門解決居民燃?xì)夤釂栴}；培訓(xùn)中心利用周末休息時間授課，解決企業(yè)工學(xué)矛盾問題。四是深入開展機(jī)關(guān)干部隊伍作風(fēng)整治，突出治理思想懈怠、紀(jì)律散漫、能力欠缺、工作狀態(tài)不佳、作用發(fā)揮不足等5項問題，塑造一流機(jī)關(guān)形象。4月初，正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律嚴(yán)肅請銷假制度的通知》（包建辦〔2018〕16號），先后開展了9次紀(jì)律作風(fēng)專項檢查，嚴(yán)肅了全委工作、考勤、會議、值班等各項紀(jì)律作風(fēng)要求。
■工作氛圍有轉(zhuǎn)變
各級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識有所增強(qiáng)，履職盡責(zé)能力有所提升，形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”基本得到遏制；普通黨員干部宗旨服務(wù)意識有所提升，工作精神狀態(tài)有所好轉(zhuǎn)，社會群眾的滿意度得到提升。一是將作風(fēng)建設(shè)與城建工作相結(jié)合，將其納入城建“532”重點工作體系，實現(xiàn)城建工作與作風(fēng)建設(shè)的同部署、同落實、同考核。委屬各部門結(jié)合工作實際，同步推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)。如市政局提前開展市政設(shè)施防汛和內(nèi)澇點排查工作；質(zhì)監(jiān)站開展黨建+工程項目建設(shè)活動。二是將作風(fēng)建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，全面深化“放管服”等相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新破除作風(fēng)壁壘。4月25日召開市城建委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會，并印發(fā)2018年深化改革創(chuàng)新工作實施方案（包建辦〔2018〕22號）。委屬各部門積極將作風(fēng)建設(shè)融入改革創(chuàng)新工作中，如行政審批科探索研究簡化審批要件、優(yōu)化辦理程序，提高辦證效率；圖審中心開展“多圖聯(lián)審”“數(shù)字化審圖”工作。三是將作風(fēng)建設(shè)與建章立制相結(jié)合，建立健全作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度，通過建章立制強(qiáng)化剛性約束。目前，已修訂印發(fā)勞動、值班等紀(jì)律規(guī)定，委屬各部門正在圍繞查擺發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，逐步修訂完善各類規(guī)章制度。四是將作風(fēng)建設(shè)與考核追責(zé)相結(jié)合，充分運用通報批評、約談問責(zé)等手段，通過考核追責(zé)保持高壓態(tài)勢。今年以來，針對檢查發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)問題，已在全委范圍內(nèi)印發(fā)通報3次，并將檢查結(jié)果納入單位和個人年度績效考核，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育或約談。
按照“作風(fēng)建設(shè)年”步驟安排，當(dāng)前正處于“整改落實”的關(guān)鍵階段，能否高質(zhì)量完成整改工作，直接關(guān)系到下一階段“建章立制”工作的開展和活動的最終成效。城建委各部門將嚴(yán)格按照實施方案要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，精心組織、認(rèn)真實施，以更大的力度、更實的舉措繼續(xù)推進(jìn)全委“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以良好的作風(fēng)保障城建事業(yè)健康發(fā)展。
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