魏縣打響“八大硬仗”加快脫貧出列
本報訊（郭海民崔曉杰李治國）數(shù)據(jù)顯示，去年，魏縣通過精準識別“回頭看”，全縣建檔立卡貧困村94個，9640戶、30709人，當年退出7816戶，25479人，貧困發(fā)生率降至0.86%；89個貧困村出列，占全縣貧困村94.68%；全縣農(nóng)民人均可支配收入達到12412元，增幅10.3%，高于全省平均水平2.2個百分點……圍繞實現(xiàn)小康路上不漏一戶、不落一人目標，今年該縣打好“八大硬仗”，加快脫貧出列步伐。
打好組織推動硬仗，肩挑脫貧責任。在脫貧攻堅上，魏縣實行書記、縣長“雙組長”負責制，書記、縣長既掛帥又出征，在強化全縣脫貧攻堅“頂層設(shè)計”的同時，帶頭分包脫貧任務最艱巨的貧困村和貧困戶。該縣還設(shè)立安全住房保障、安全飲水保障、教育扶貧保障、產(chǎn)業(yè)扶持保障等13個分指揮部，均由縣級干部任指揮長。構(gòu)建縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記三級書記抓扶貧責任體系，建立完善脫貧攻堅責任、政策、投入、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)督、考核等六大工作體系。該縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，鄉(xiāng)對村逐級簽定脫貧攻堅責任狀，將任務層層分解。市縣選派429名優(yōu)秀干部組成143個工作隊，分別進駐全縣143個貧困村，開展點對點幫扶，確保幫扶實效。
打好精準識別硬仗，定準脫貧靶位。為徹底摸清貧困人口底數(shù)，去年5月份，魏縣學習借鑒蘭考縣“一聽、二看、三算、四比、五議、六定”的識別“六步”工作法，自行開展清鍋兜底式“回頭看”。去年9月份，該縣堅持責任落實、業(yè)務指導、進村入戶、政策宣講、完善臺賬、督導問效“六個全覆蓋”，大力開展萬人大會總動員、萬人簽名表決心、萬人學考明政策、萬人入戶大走訪“四個萬”活動，按照“五看、五不錄、六優(yōu)先”的要求，對全縣農(nóng)村戶籍人口逐一核實。實行村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級比對公告“兩公示一公告”。通過兩次“回頭看”，細致掌握每一個貧困戶的實際情況、致貧原因和幫扶需求，有效解決“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”的問題。
打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，夯實脫貧基礎(chǔ)。魏縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和解決貧困問題的根本途徑，結(jié)合縣情探索實施了“3+x”產(chǎn)業(yè)脫貧增收模式。“3”即勞務扶貧、股份合作制、扶貧微工廠三項扶貧機制，“x”即立足鄉(xiāng)村實際，適當發(fā)展光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧等增收致富產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困村都有一項致富產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有一條致富門路。該縣立足勞務輸出大縣，農(nóng)村留守婦女等半勞力多的實際，圍繞“產(chǎn)業(yè)全覆蓋，就業(yè)全保障”目標，在全縣探索推行“扶貧微工廠”扶貧模式。目前，全縣發(fā)展“扶貧微工廠”252家，其中，正在建設(shè)91家，建成投用161家，可帶動就業(yè)6000余人，實現(xiàn)增收8000余萬元。
打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，改善人居環(huán)境。在脫貧攻堅道路上，魏縣定位于把全縣143個貧困村打造成美麗鄉(xiāng)村樣板村，按照“四美”要求，注重特色產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮好國開行1.35億元貸款資金作用，整合扶貧開發(fā)、村級“一事一議”、以工代賑等資金集中向貧困村傾斜，集中打造、全面提升。將全縣所有貧困村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制之中，全部外包給桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站22個，初步形成村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理垃圾消化格局。與此同時，全縣143個貧困村內(nèi)主要道路全部實現(xiàn)硬化、亮化，硬化街道165.08萬平方米，安裝路燈12291盞；所有貧困戶免費安裝自來水管，保證飲水安全；143個村全部建成標準化衛(wèi)生室，并對建檔立卡貧困人口開展了家庭醫(yī)生簽約服務。
打好易地扶貧搬遷硬仗，徹底搬離“窮窩”。魏縣境內(nèi)漳河全長32.3公里，流經(jīng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，行洪區(qū)涉及沙口集、南雙廟、野胡拐、前大磨4個鄉(xiāng)12個村，5000多戶2萬多名群眾生活在漳河河道內(nèi)。為讓行洪區(qū)內(nèi)的群眾徹底搬離“窮窩”，該縣通過積極爭跑，在全省平原地區(qū)率先實施易地扶貧搬遷。2016年，第一批啟動的沙口集鄉(xiāng)李家口和段家莊村，一期工程已竣工，去年11月份向群眾如期發(fā)放鑰匙。新建社區(qū)配套設(shè)施一應俱全，并同步規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)。目前，其他社區(qū)已全面啟動，未來兩年行洪區(qū)內(nèi)的群眾將全部搬入新社區(qū)。
打好政策保障硬仗，兜住貧困底線。魏縣建立完善“兩不愁、三保障”長效機制。健康扶貧上，對94252名建檔立卡對象參加2017年醫(yī)保個人繳費部分進行全額資助，對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員供養(yǎng)對象按標準比例進行資助，資助金額達1229余萬元。在全縣范圍內(nèi)推行住院先診療后付費和“一站式”報銷服務，全面開展大病、慢性病救治，集中開展分類救治和家庭醫(yī)生簽約服務，推動健康扶貧落實到人、精準到病。教育扶貧上，資助建檔立卡貧困家庭高中、中職學生2231名，全部落實“三免一助”政策。
打好抓黨建促脫貧硬仗，筑牢脫貧堡壘。圍繞突出抓實村級黨建促脫貧工作，魏縣推進實施頭雁引領(lǐng)、素質(zhì)提升、基層堡壘“三大工程”，切實加強黨對脫貧工作的領(lǐng)導，增強脫貧實效。開展“十佳脫貧致富好支書”評選活動，加強農(nóng)村黨支部書記培訓，深入開展基層黨建“百日攻堅”，強化基層堡壘作用。
打好后續(xù)幫扶硬仗，鞏固脫貧成果。魏縣以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以“脫得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，采取扶貧與扶志、脫貧與防貧相結(jié)合的方式，建立完善后續(xù)幫扶及脫貧鞏固提升長效機制。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施“強鄉(xiāng)富村”工程，實現(xiàn)共享發(fā)展。
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打好精準識別硬仗，定準脫貧靶位。為徹底摸清貧困人口底數(shù)，去年5月份，魏縣學習借鑒蘭考縣“一聽、二看、三算、四比、五議、六定”的識別“六步”工作法，自行開展清鍋兜底式“回頭看”。去年9月份，該縣堅持責任落實、業(yè)務指導、進村入戶、政策宣講、完善臺賬、督導問效“六個全覆蓋”，大力開展萬人大會總動員、萬人簽名表決心、萬人學考明政策、萬人入戶大走訪“四個萬”活動，按照“五看、五不錄、六優(yōu)先”的要求，對全縣農(nóng)村戶籍人口逐一核實。實行村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級比對公告“兩公示一公告”。通過兩次“回頭看”，細致掌握每一個貧困戶的實際情況、致貧原因和幫扶需求，有效解決“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”的問題。
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