為了社會的公平與正義
——湘西法院司法為民公正司法新成就系列報道之一
團結報記者 彭寧 通訊員 盤艷斌 劉昱林
編者按：
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，這是習近平總書記于2013年2月23日在中央政治局集體學習時提出的明確要求。
近年來，州中級人民法院和各縣市法院在州委堅強領導下，與全州經濟發展、社會進步相伴，與科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相隨，積極適應人民群眾對社會公平正義的新期待，譜寫了一曲司法為民公正司法的新篇章。
團結報從即日起陸續刊發系列報道《公正·為民看法院》，聚焦全州兩級法院在新時代里的新征程與新作為。
新的時代，人民群眾對社會公平正義也有新的期待。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這是習近平總書記的明確要求，也是人民群眾的殷切期盼。
2013年3月21日，最高人民法院院長周強在韶山調研時指出，深入貫徹落實習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求，是全國各級人民法院當前面臨的首要政治任務。
從此，這一要求被確定為人民法院的工作目標。
2017年12月29日，州委書記葉紅專接受《湖南日報》專訪時表示，堅持公平正義價值取向，扎實推進法治湘西建設，保持全州經濟社會健康有序發展，維護民族團結進步良好局面。
在州委堅強領導下，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，州中級人民法院和各縣市人民法院牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，依法履行憲法法律賦予的職責，服務大局能力不斷提升，司法績效繼續保持先進，司法體制改革逐步落實，隊伍建設取得新的進步，各項工作穩步前進。
近5年，湘西兩級法院刑事審判、民商事審判、行政審判、審判管理等工作受到127次州級以上表彰。州中級法院被評為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國法院新聞宣傳工作先進集體。2015年、2016年司法績效在全省法院分別位居第六和第三名。2017年司法績效在全省法院排名第四，立案信訪、新聞宣傳等工作在全省法院排名第一。
抓審判，維護社會大局穩定
習近平同志指出，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。
近年來，湘西州兩級法院始終堅持以事實為根據，以法律為準繩，依法獨立公正行使審判執行權，捍衛社會公平正義。
2017年3月21日，州中級人民法院一審公開開庭審理了廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝受賄一案。余遠輝被判處有期徒刑十一年，當庭認罪。新華社、中央電視臺等媒體公開報道，取得良好效果。
過去一年，全州法院共受理各類案件24283件，結案19901件，法定期限內結案率為99.22%，收結案數同比分別上升20.2%、23.3%。
充分發揮審判職能作用，也為了切實保障人民群眾的合法權益。過去一年，全州法院受理民商事案件14252件，審結11667件。運用多元化糾紛解決機制，加大調解力度，案件調解和撤訴率為52.51%，實現案結事了人和。審結婚姻家庭、撫養繼承案件2888件，維護農村留守兒童、婦女、老人、殘疾人合法權益。審結勞動爭議案件453件，保護勞資雙方當事人合法權益。依法妥善處理棚戶區改造、房屋租賃合同糾紛等系列民商事案件，促進社會和諧。
2017年10月20日，州中級人民法院召開新聞發布會，向社會發布2015年5月1日新《行政訴訟法》實施以來全州法院行政案件審理情況，公布10個“民告官”的典型案例并回答記者提問，引起社會廣泛關注，反響熱烈。
2017年3月21日，湘西州中級人民法院一審公開開庭審理廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝受賄一案。圖為庭審現場。 滕 月 攝
去年，全州法院共受理行政案件、賠償案件922件，審結719件。落實行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率為35%，較2016年提高了5個百分點。
執行是判決的延續,是權益保護的后盾。全州法院利用執行指揮中心平臺，加強與相關部門對接，建立完善信用信息共享和失信聯合懲戒機制、執行網絡查控系統，實現對被執行人存款、車輛、工商信息等網絡查詢、凍結、扣劃等功能。去年全州法院受理執行案件5993件，執結4815件，執行到位金額5.77億元;其中州中級法院受理175件，執結148件，執行到位金額1.34 億元。
優服務，滿足群眾多元需求
人民法院既是國家審判機關，也是群眾工作部門，法官既是司法工作者，也是群眾工作者。
全州兩級法院把以人為本、司法為民貫穿于執法辦案全過程，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民法院各項工作的出發點和落腳點，努力減輕人民訴訟負擔，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，將司法為民服務宗旨落到實處。
嚴格落實立案登記制度，依法做到“有案必立、有訴必理”，當場立案率達95%以上。編印《全州法院實施立案登記制以來十大不當訴訟案例》，引導當事人依法訴訟。推進新型訴訟服務中心建設，推行網上立案，建立律師訴訟服務平臺，實現線上、線下訴訟服務功能互通，為群眾訴訟提供服務。
依法保障涉民生案件當事人合法權益，全州法院審結人身損害、交通事故、醫療等案件1150件。嚴厲打擊危害食品安全犯罪，依法判處罪犯24人，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大司法救助力度，批準緩減免訴訟費648.4萬元，對94案156名困難當事人發放司法救助金207萬元。為龍山“8.·22”特大殺人案24名受害人家屬發放救助金20.4萬元。解決弱勢群體實際困難，緩解社會矛盾，取得較好的效果。
推行案件繁簡分流機制，依法適用簡易程序審理案件7298件，大大縮短訴訟周期，減輕群眾訴累。通過“圩場法庭”“田間法庭”“假日法庭”等開展巡回審判，方便邊遠山區群眾訴訟。落實“誰執法誰普法”普法責任制，到學校、機關、社區、村鎮等開展送法活動，為群眾提供法律咨詢服務。
完善《信訪工作管理辦法》《院領導接訪制度》，健全涉訴信訪事項導入司法程序、錯誤糾正和瑕疵補正、終結退出機制，受理申訴、申請再審案件154件，審結141件，其中啟動再審45件，再審改判24件。州中級法院加強與州司法局、律師協會溝通協調，制定《律師參與化解涉訴信訪案件實施方案》，引入23名律師參與代理和化解涉法涉訴信訪案件。
促改革，推進司法公正高效
黨的十八大以來，中央對深化司法體制改革，作出全面部署和系統化頂層設計。全州兩級法院堅決貫徹中央決策部署，全面推進司法體制改革，以建立審判權力運行新機制為抓手，深入推進司法責任制改革、認真落實院庭長辦案制度，各項改革工作走在全省前列。
改革，讓法院“去行政化”，讓法官回歸職業本源，回歸“業務專家”本位。
全州法院共遴選員額法官254名，其中州中級法院45名。制定《員額法官辦理案件工作實施意見》《員額法官履職業績考核辦法》《司法人員職責和權限清單》等規定，明確法官、審判輔助人員、司法行政人員三類人民法院工作人員的職責，做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”。2017年，全州法院法官人均結案53件，比上年法官人均結案數增加12件;法官裁判文書抽查合格率為100%，優秀率為91.22%。
建立院庭長常態化辦案機制，減少院庭長行政事務，讓其回歸法官角色。全州法院院庭長帶頭參加合議庭審案，帶頭辦理重大疑難復雜案件，帶頭庭審和制作裁判文書。2017年，全州法院院庭長共辦理案件12432件，結案10154件，較去年同比分別上升44.81%、47.14%。
落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，州中級法院將刑一、刑二庭整合為2個刑事審判團隊，實行團隊長負責制，簡案快辦、重案精辦。2017年，州中級法院刑事案件平均審理周期38天，較去年同期縮短了39天。吉首、瀘溪、保靖等縣市法院組建刑事、民事、行政、執行團隊，實現案件辦理提速提質。
以司法公開為抓手，輔以“去行政化”的改革輪廓逐漸呈現，司法改革的脈絡更加清晰。
加強審判流程信息公開，通過12368訴訟服務熱線等現代信息技術平臺，向當事人公開各類審判流程信息。完善人民陪審員隨機、循環抽選方式，全州法院人民陪審員參與審理案件5489件，除獨任審判案件外的一審案件陪審率達97.25%。加強裁判文書公開，全州法院上網公開裁判文書20505份。落實減刑假釋工作公開，審結的245件案件網上公示率為100%。加強執行信息公開，及時告知當事人節點信息，配備執法記錄儀記錄執行全過程。
在推進審判權力運行機制改革中，通過建立完善獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”;以權責統一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，落實“由裁判者負責”;以審判管理權、審判監督權為保障，健全完善了審判權監督制約機制等等。通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。
新時代有新要求，新使命要有新作為。
州中級人民法院院長、黨組書記彭衛兵表示，下一步，全州法院將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“不忘初心，牢記使命”，“以至公無私之心，行正大光明之事”，忠實履職，公正司法，維護社會公平正義，為建設美麗開放幸福新湘西提供有力的司法保障和服務。
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為了社會的公平與正義
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編者按：
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，這是習近平總書記于2013年2月23日在中央政治局集體學習時提出的明確要求。
近年來，州中級人民法院和各縣市法院在州委堅強領導下，與全州經濟發展、社會進步相伴，與科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相隨，積極適應人民群眾對社會公平正義的新期待，譜寫了一曲司法為民公正司法的新篇章。
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新的時代，人民群眾對社會公平正義也有新的期待。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這是習近平總書記的明確要求，也是人民群眾的殷切期盼。
2013年3月21日，最高人民法院院長周強在韶山調研時指出，深入貫徹落實習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求，是全國各級人民法院當前面臨的首要政治任務。
從此，這一要求被確定為人民法院的工作目標。
2017年12月29日，州委書記葉紅專接受《湖南日報》專訪時表示，堅持公平正義價值取向，扎實推進法治湘西建設，保持全州經濟社會健康有序發展，維護民族團結進步良好局面。
在州委堅強領導下，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，州中級人民法院和各縣市人民法院牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，依法履行憲法法律賦予的職責，服務大局能力不斷提升，司法績效繼續保持先進，司法體制改革逐步落實，隊伍建設取得新的進步，各項工作穩步前進。
近5年，湘西兩級法院刑事審判、民商事審判、行政審判、審判管理等工作受到127次州級以上表彰。州中級法院被評為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國法院新聞宣傳工作先進集體。2015年、2016年司法績效在全省法院分別位居第六和第三名。2017年司法績效在全省法院排名第四，立案信訪、新聞宣傳等工作在全省法院排名第一。
抓審判，維護社會大局穩定
習近平同志指出，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。
近年來，湘西州兩級法院始終堅持以事實為根據，以法律為準繩，依法獨立公正行使審判執行權，捍衛社會公平正義。
2017年3月21日，州中級人民法院一審公開開庭審理了廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝受賄一案。余遠輝被判處有期徒刑十一年，當庭認罪。新華社、中央電視臺等媒體公開報道，取得良好效果。
過去一年，全州法院共受理各類案件24283件，結案19901件，法定期限內結案率為99.22%，收結案數同比分別上升20.2%、23.3%。
充分發揮審判職能作用，也為了切實保障人民群眾的合法權益。過去一年，全州法院受理民商事案件14252件，審結11667件。運用多元化糾紛解決機制，加大調解力度，案件調解和撤訴率為52.51%，實現案結事了人和。審結婚姻家庭、撫養繼承案件2888件，維護農村留守兒童、婦女、老人、殘疾人合法權益。審結勞動爭議案件453件，保護勞資雙方當事人合法權益。依法妥善處理棚戶區改造、房屋租賃合同糾紛等系列民商事案件，促進社會和諧。
2017年10月20日，州中級人民法院召開新聞發布會，向社會發布2015年5月1日新《行政訴訟法》實施以來全州法院行政案件審理情況，公布10個“民告官”的典型案例并回答記者提問，引起社會廣泛關注，反響熱烈。
2017年3月21日，湘西州中級人民法院一審公開開庭審理廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝受賄一案。圖為庭審現場。 滕 月 攝
去年，全州法院共受理行政案件、賠償案件922件，審結719件。落實行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率為35%，較2016年提高了5個百分點。
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優服務，滿足群眾多元需求
人民法院既是國家審判機關，也是群眾工作部門，法官既是司法工作者，也是群眾工作者。
全州兩級法院把以人為本、司法為民貫穿于執法辦案全過程，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民法院各項工作的出發點和落腳點，努力減輕人民訴訟負擔，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，將司法為民服務宗旨落到實處。
嚴格落實立案登記制度，依法做到“有案必立、有訴必理”，當場立案率達95%以上。編印《全州法院實施立案登記制以來十大不當訴訟案例》，引導當事人依法訴訟。推進新型訴訟服務中心建設，推行網上立案，建立律師訴訟服務平臺，實現線上、線下訴訟服務功能互通，為群眾訴訟提供服務。
依法保障涉民生案件當事人合法權益，全州法院審結人身損害、交通事故、醫療等案件1150件。嚴厲打擊危害食品安全犯罪，依法判處罪犯24人，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大司法救助力度，批準緩減免訴訟費648.4萬元，對94案156名困難當事人發放司法救助金207萬元。為龍山“8.·22”特大殺人案24名受害人家屬發放救助金20.4萬元。解決弱勢群體實際困難，緩解社會矛盾，取得較好的效果。
推行案件繁簡分流機制，依法適用簡易程序審理案件7298件，大大縮短訴訟周期，減輕群眾訴累。通過“圩場法庭”“田間法庭”“假日法庭”等開展巡回審判，方便邊遠山區群眾訴訟。落實“誰執法誰普法”普法責任制，到學校、機關、社區、村鎮等開展送法活動，為群眾提供法律咨詢服務。
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促改革，推進司法公正高效
黨的十八大以來，中央對深化司法體制改革，作出全面部署和系統化頂層設計。全州兩級法院堅決貫徹中央決策部署，全面推進司法體制改革，以建立審判權力運行新機制為抓手，深入推進司法責任制改革、認真落實院庭長辦案制度，各項改革工作走在全省前列。
改革，讓法院“去行政化”，讓法官回歸職業本源，回歸“業務專家”本位。
全州法院共遴選員額法官254名，其中州中級法院45名。制定《員額法官辦理案件工作實施意見》《員額法官履職業績考核辦法》《司法人員職責和權限清單》等規定，明確法官、審判輔助人員、司法行政人員三類人民法院工作人員的職責，做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”。2017年，全州法院法官人均結案53件，比上年法官人均結案數增加12件;法官裁判文書抽查合格率為100%，優秀率為91.22%。
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落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，州中級法院將刑一、刑二庭整合為2個刑事審判團隊，實行團隊長負責制，簡案快辦、重案精辦。2017年，州中級法院刑事案件平均審理周期38天，較去年同期縮短了39天。吉首、瀘溪、保靖等縣市法院組建刑事、民事、行政、執行團隊，實現案件辦理提速提質。
以司法公開為抓手，輔以“去行政化”的改革輪廓逐漸呈現，司法改革的脈絡更加清晰。
加強審判流程信息公開，通過12368訴訟服務熱線等現代信息技術平臺，向當事人公開各類審判流程信息。完善人民陪審員隨機、循環抽選方式，全州法院人民陪審員參與審理案件5489件，除獨任審判案件外的一審案件陪審率達97.25%。加強裁判文書公開，全州法院上網公開裁判文書20505份。落實減刑假釋工作公開，審結的245件案件網上公示率為100%。加強執行信息公開，及時告知當事人節點信息，配備執法記錄儀記錄執行全過程。
在推進審判權力運行機制改革中，通過建立完善獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”;以權責統一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，落實“由裁判者負責”;以審判管理權、審判監督權為保障，健全完善了審判權監督制約機制等等。通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。
新時代有新要求，新使命要有新作為。
州中級人民法院院長、黨組書記彭衛兵表示，下一步，全州法院將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“不忘初心，牢記使命”，“以至公無私之心，行正大光明之事”，忠實履職，公正司法，維護社會公平正義，為建設美麗開放幸福新湘西提供有力的司法保障和服務。
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