既壓責任,又教方法,嚴督實考,宿遷以“書記項目”推動各級黨組織書記夯實基層黨建——把政治“責任田”種成“示范田”
宿遷網訊 (記者 葛明 汪正文 程大偉 通訊員 張行)“蠶桑村獲得埠子鎮2017年度綜合排名第一名!”近日,這一消息成為宿城區的“重大新聞”。
從黨組織軟弱渙散村到經濟社會發展明星村,蠶桑村的蛻變正是宿遷依托基層黨建“書記項目”,突出固本強基,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的生動縮影。
“把抓好黨建作為最大的政績”“把基層黨組織建設成為推動改革發展的堅強戰斗堡壘”“要推動鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織”……習近平總書記在不同場合強調了抓好基層黨建的重要性,為加強基層黨建工作提供了遵循。
各級黨組織書記如何干好“最大政績”、抓好基層黨建?自2015年以來,宿遷市委不斷探索,大膽創新,借鑒經濟工作抓項目的辦法,以實施基層黨建“書記項目”為抓手,推動各級黨組織書記切實扛起“第一責任”。
“掛帥不出征”“播種不施肥”“栽花不種糧”……針對基層黨組織書記黨建工作責任的種種缺失,宿遷市委經過充分調研、科學論證后作出部署:按照“切口小、有難度、示范性牽引性強”的原則,各級黨組織書記要對照基本組織、基本隊伍、基本活動等存在的問題和薄弱環節,自己找、群眾提、黨員議,每年牽頭領辦1-2個基層黨建“書記項目”。
“小區改造花了哪幾筆錢?每一張發票報銷合不合理?我在家里就可以看得一清二楚,這樣的‘三務’公開真是公開到家了。”家住宿遷經濟技術開發區古楚社區王梨園居委會的居民康連喜高興地說,現在通過電視、電腦就可以查居委會的“賬”。康連喜稱贊的這一變化,緣于市委書記抓的“書記項目”之一:村級“三務”(黨務、村務、財務) 公開提檔升級。
為全市1470個村(社區)立下了“三務”公開的硬規矩,召開全市村級“三務”公開提檔升級工作現場會,推動公開內容更加精準、形式更加多樣、機制更加健全……目前,全市村(社區)“三務”常態化公開已成為基層治理一道亮麗風景線。
沭陽縣委書記將“黨群議事會”作為自己的“書記項目”,著力解決村居民主議事決策參與面窄、隨意性大等問題;泗陽縣委書記把“富民書記培養”工程作為“書記項目”,組織開展了“支書領頭調結構”“支書帶頭送崗位”“支書牽頭抓生態”三項活動;市律協黨委書記圍繞“律師事務所黨支部標準化建設”這一“書記項目”,率先在全市成立行業黨校……2015年至2017年,市一級統抓統管的“書記項目”總數達881個。各級黨組織書記自覺把黨建責任記在心上、扛在肩上,努力把政治“責任田”種成“示范田”。
“緊盯書記抓項目”,一級做給一級看,一級帶著一級干。市委明確要求,“書記項目”必須親自抓落實,不能以部門抓代替自己抓;不僅要抓好自己的“書記項目”,還要抓好下一級“書記項目”的跟蹤問效,推動齊抓共管。
實施基層黨建“書記項目”,既壓責任,又教方法。市委制定縣(區)、市直部門黨委(黨組)書記抓基層黨建“雙十條”責任清單,舉辦全市鄉鎮黨委書記、村居黨組織書記培訓班,讓他們知道干什么、怎么干。各級黨組織書記真抓實干,紛紛制定項目實施計劃,排出工作進度表和“施工圖”,以“釘釘子”精神確保項目落地生根、開花結果。
針對近年來農村基層黨員發展源頭不足、村居后備干部選拔難的問題,宿豫區委書記將鄉鎮創業青年黨支部建設作為自己的2017年度“書記項目”,全年新發展懂技術、會經營、能創業、做電商的農村創業青年黨員105名。這些創業青年黨員借力“互聯網+”,推動強村富民、創業增收。據了解,通過抓牢抓實基層服務,“支部+電商”彰顯出黨建富民的強大效應,全市農民新增收入70%來源于農村電商發展。
為推動“書記項目”的深入落實,宿遷實施“嚴督實考”。市委對縣(區)委書記抓黨建責任“約法三章”:黨建工作成績不得低于經濟發展成績,年底兩張“成績單”一起交;引入第三方評價機制考核黨建工作成果,重看群眾滿意度,不能用自我感覺代替群眾評價;年度“書記項目”完成情況納入述職評議考核,作為評先評優、干部選拔任用的重要參考。
市委組織部還建立“書記項目”巡查制度,采取隨機選擇巡查地點、隨機確定巡查事項,到現場一線看實況、到群眾家中訪實情的“兩隨兩到”方式,對“書記項目”實施情況開展常態化巡查。
“盼了好多年,嶄新的水泥路終于通到家門口了!”“走村入戶的書記多了,經常為咱辦事跑腿,村里的工作當然要支持!”……老百姓用樸實的話語,為“書記項目”點贊、打分。
壓力層層傳遞,責任步步傳導。宿遷基層黨建“書記項目”的實施,通過制度設計的“最先一公里”,打通了黨委(黨組)書記聯系服務群眾的“最后一公里”,解決了一批問題、贏得了一片掌聲、凝聚了一片民心。
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