民間投資活力近3年來獲得進一步激發 全省開工竣工PPP項目68個

作為轉變政府職能、優化資源配置和維護市場統一的一種有效模式，ppp模式這幾年在西安乃至我省都呈現出了快速發展的勢頭。昨日，省統計局發布的一份調查報告顯示，近3年來，我省已進入執行階段，且開工建設（含竣工）的ppp項目共68個。
ppp迎來新一輪發展高潮
十八屆三中全會做出全面深化改革的決定，提出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”，ppp（政府和社會資本合作）迎來了新一輪發展高潮。為了解當前我省ppp模式發展現狀及存在問題，省統計局進行了實地調研。調研項目主要為省財政廳和發改委ppp項目信息庫中的已開工建設或投產運營的ppp項目。
統計數據顯示，目前，省財政廳納入全省ppp綜合信息平臺的項目總投資5145億元。從省財政廳和省發改委ppp項目庫以及全省投資統計信息綜合情況來看，近3年來已進入執行階段且開工建設（含竣工）的ppp項目共68個，涉及計劃總投資939.94億元，累計完成投資456.82億元。
從行業領域來看，ppp項目以市政、交通類居多，農林、科技類項目較少。省財政廳ppp綜合信息平臺484個項目中，市政工程、交通運輸項目數居前兩位，分別為181個、65個，合計占全部ppp項目的50.8%，而農業、林業和科技類項目數分別僅有4個、1個、4個，占比僅有0.19%。
大規模投資將持續推進
省發改委《陜西省推進政府和社會資本合作（ppp）三年行動計劃（2017-2019年）》提出三年內實現國家重大建設項目庫儲備ppp項目總投資1萬億元，隨著未來我省ppp項目的大規模投資持續推進，統計部門建議我省應緊跟國家ppp立法進程，加快建立包括地方性法規、政策、指南、合同和標準等多層面的政策體系，跟進完善財稅優惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套制度，充分引入ppp項目風險管理機制。
統計部門分析認為，我省應該堅持鼓勵和引導民營企業參與ppp項目，激發民間投資活力，促進經濟結構轉型和新型城鎮化建設。加強項目開發和資源配置，提高ppp項目的市場深度，建立合理回報機制。加快金融產品創新，積極搭建產融結合平臺，充分利用資本市場發展資產證券化、私募債券等直接融資工具，切實提高項目回報水平。創造權利平等、機會平等、規則平等的社會營商環境，建立良性循環的新型政商關系，充分發揮民營企業家創新精神，為ppp發展注入持續活力和動力。

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