煙臺召開學(xué)前教育工作會議 實施學(xué)前教育三年行動計劃
全市學(xué)前教育工作會議要求
不斷推動全市學(xué)前教育事業(yè)邁上新臺階
煙臺新聞網(wǎng)7月17日訊 （ymg記者）昨日上午，市政府召開全市學(xué)前教育工作會議，部署全市學(xué)前教育工作，啟動實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃。副市長金志海出席會議并講話，市政協(xié)副主席、民進(jìn)煙臺市委主委曲榮君出席會議。
金志海指出，辦好學(xué)前教育既是優(yōu)化教育體系的基礎(chǔ)工程，也是回應(yīng)社會關(guān)切的民生工程，更是檢驗各級政府擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任工程。各級各部門和單位必須從政治的高度切實增強緊迫感和使命感，堅持把加快發(fā)展學(xué)前教育作為落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略的重要任務(wù)，著力解決問題、補齊短板，不斷推動全市學(xué)前教育事業(yè)邁上新臺階。
金志海強調(diào)，要全面實施好第三期學(xué)前教育三年行動計劃，堅持政府主導(dǎo)，大力增加學(xué)前教育資源供給，抓好公辦和普惠性幼兒園建設(shè)；堅持加大投入，強化學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，落實各項扶持優(yōu)惠政策；堅持教師為本，扎實推進(jìn)幼兒教師隊伍建設(shè)，嚴(yán)查嚴(yán)懲師德失范行為；堅持規(guī)范管理，完善幼兒園安全風(fēng)險防控體系，辦好群眾放心安心的學(xué)前教育。
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第三期學(xué)前教育行動計劃政策措施
（一）發(fā)展普惠性幼兒園。逐年安排新建、改擴建一批幼兒園，支持企事業(yè)單位和集體辦園，擴大公辦資源。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治，對未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018年底前整改到位。繼續(xù)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，充分發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改建。加快集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。各省（區(qū)、市）制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐年確定一批普惠性民辦幼兒園。通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎勵和支持的依據(jù)，對達(dá)不到要求的要限期整改。
（二）理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制。建立健全“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地（市）統(tǒng)籌，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。省級、地市級政府加強統(tǒng)籌，加大對貧困地區(qū)支持力度。落實縣級政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。積極推動各地理順機關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，通過地方政府接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式，確保其面向社會提供普惠性服務(wù)。2017年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。
（三）健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。各地要按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展需要和當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步制定公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園的補助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難幼兒優(yōu)先獲得資助。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力，對公辦幼兒園的保教費收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
（四）構(gòu)建幼兒園教師隊伍建設(shè)支持體系。根據(jù)普及學(xué)前三年教育的要求，確定高等學(xué)校、中等師范學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模和層次，加大本專科層次幼兒園教師的培養(yǎng)力度。支持地方通過多種方式為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師。采取核定編制、區(qū)縣統(tǒng)一招考管理等方式及時補充公辦幼兒園教師。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。到2020年，基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。深化學(xué)前教育專業(yè)課程與教學(xué)改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量，強化實踐能力。以需求為導(dǎo)向，開展新一輪幼兒園教師全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。各省（區(qū)、市）不斷完善和全面落實符合學(xué)前教育實際，有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育部制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省（區(qū)、市）建立完善幼兒園質(zhì)量評估體系，將各類幼兒園全部納入評估范圍。落實縣級政府對幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)力度。完善幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制，規(guī)范辦園行為，強化安全管理。加強玩教具配備，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)幼兒的發(fā)展需要制定教育計劃、指導(dǎo)游戲活動、安排一日生活，提高保教質(zhì)量。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用，加強對農(nóng)村學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。健全幼兒園內(nèi)部財務(wù)制度，加強幼兒園經(jīng)費使用和收費行為的監(jiān)管。到2020年，各省（區(qū)、市）要健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強學(xué)籍管理。鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。
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金志海指出，辦好學(xué)前教育既是優(yōu)化教育體系的基礎(chǔ)工程，也是回應(yīng)社會關(guān)切的民生工程，更是檢驗各級政府擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任工程。各級各部門和單位必須從政治的高度切實增強緊迫感和使命感，堅持把加快發(fā)展學(xué)前教育作為落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略的重要任務(wù)，著力解決問題、補齊短板，不斷推動全市學(xué)前教育事業(yè)邁上新臺階。
金志海強調(diào)，要全面實施好第三期學(xué)前教育三年行動計劃，堅持政府主導(dǎo)，大力增加學(xué)前教育資源供給，抓好公辦和普惠性幼兒園建設(shè)；堅持加大投入，強化學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，落實各項扶持優(yōu)惠政策；堅持教師為本，扎實推進(jìn)幼兒教師隊伍建設(shè)，嚴(yán)查嚴(yán)懲師德失范行為；堅持規(guī)范管理，完善幼兒園安全風(fēng)險防控體系，辦好群眾放心安心的學(xué)前教育。
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