新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門(mén):
《新鄉(xiāng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年3月15日
新鄉(xiāng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》《新鄉(xiāng)市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》和新鄉(xiāng)市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+4+12”系列文件,持續(xù)打好打贏全市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,特制定2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案如下。
一、總體要求
按照黨的十九大關(guān)于加快水污染防治的要求以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心,貫徹落實(shí)“控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開(kāi)源引水”總體思路,進(jìn)一步完善水污染防治“三體系、三機(jī)制”,通過(guò)實(shí)施流域綜合治理,著力解決我市突出水環(huán)境問(wèn)題,確保完成國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。
二、工作目標(biāo)
2018年衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠達(dá)到劣ⅴ類(lèi)指標(biāo)(氨氮≤4.0毫克/升,其他指標(biāo)為ⅴ類(lèi)),天然渠、文巖渠、黃莊河達(dá)到ⅴ類(lèi)指標(biāo),西柳青河達(dá)到ⅳ類(lèi)指標(biāo);城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類(lèi)比例總體高于96%,南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ⅱ類(lèi);重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立;各縣(市、區(qū))、管委會(huì)建成區(qū)黑臭水體完成截污納管工作;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)加快推進(jìn)控源截污工作
1.控制城鎮(zhèn)生活污染源污染
(1)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于地表ⅴ類(lèi)水排放標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有污水處理廠要按照地表ⅴ類(lèi)水排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展升級(jí)改造工作;推動(dòng)南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠(新鄉(xiāng)段)沿線(xiàn)建制鎮(zhèn)、水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)生有毒、有害污染物的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)落實(shí),不再列出)
(2)促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。加快再生水利用設(shè)施建設(shè),提高再生水利用率。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)管理,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè),最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、水利局
(3)加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,提升城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平。根據(jù)城市污水處理廠污泥產(chǎn)生量的增長(zhǎng),提前規(guī)劃建設(shè)第二污泥處理廠,確保污泥得到安全處置。
牽頭單位:市城管局、住建委
配合單位:市發(fā)改委、農(nóng)牧局、環(huán)保局
(4)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)黑臭水體整治。2018年年底前,市區(qū)衛(wèi)河下游黑臭水體全面完成整治任務(wù),建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展整治后評(píng)估及備案工作;輝縣市、衛(wèi)輝市共4條黑臭水體完成整治任務(wù);封丘縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、新鄉(xiāng)縣共11條黑臭水體完成截污納管工作,確保水體中無(wú)漂浮物、岸邊無(wú)垃圾。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、水利局、河渠辦、農(nóng)牧局
2.控制工業(yè)污染源污染
(1)推動(dòng)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉;推動(dòng)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鼓勵(lì)河南亨利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、新鄉(xiāng)縣鴻翔紙業(yè)有限公司、河南新亞造紙集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)、增產(chǎn)減污;依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。
牽頭單位:市工信委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、住建委
(2)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水污染綜合整治工作。2018年年底前完成全市75家氮肥制造、化工、電鍍、有色金屬四大行業(yè)工業(yè)企業(yè)水污染綜合整治工作。遵循全過(guò)程污染防治的原則,實(shí)行清潔生產(chǎn)、末端治理和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合的綜合防治技術(shù)路線(xiàn),促進(jìn)生產(chǎn)工藝和水污染防治技術(shù)進(jìn)一步提升,在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減污染物排放總量。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、工信委、科技局
(3)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理,完善收水管網(wǎng)建設(shè),做好污泥處理處置,確保污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、住建委、工信委
(4)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力,分區(qū)分類(lèi)實(shí)施工業(yè)企業(yè)差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。2018年年底前,全市完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
牽頭單位:市環(huán)保局、水利局
配合單位:市住建委、國(guó)土局
(5)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。對(duì)電力、化工、食品、造紙、紡織(染整)、皮革、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);制定新鄉(xiāng)市水效領(lǐng)跑者行動(dòng)方案,發(fā)布新鄉(xiāng)市重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市工信委
3.控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染
(1)繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)。2018年年底前全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到80%以上;鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治成果,防止反彈。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、財(cái)政局
(2)開(kāi)展規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作。2018年年底前完成衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)、天然渠、文巖渠、黃莊河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流兩側(cè)400米范圍內(nèi)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、財(cái)政局
4.控制農(nóng)村水污染
(1)治理農(nóng)村生活污水。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村坑塘清淤、蓄水、自?xún)?生態(tài)修復(fù))工程建設(shè)。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),梯次開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。對(duì)2017年已完成的94個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊進(jìn)行核查,已建成的污水處理設(shè)施要充分發(fā)揮環(huán)境效益。2018年年底前完成15個(gè)縣(市、區(qū))、管委會(huì)共188個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
市發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、環(huán)保局、水利局、農(nóng)牧局、城管局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。
(2)控制種植業(yè)污染。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),減少農(nóng)業(yè)面源污染,完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市發(fā)改委、工信委、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局、質(zhì)監(jiān)局
5.開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)水污染防治。協(xié)調(diào)省高速公路運(yùn)營(yíng)單位完善高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局
配合單位:市環(huán)保局、水利局
6.全面推進(jìn)截污工程建設(shè)
(1)全面排查入河排污口。要對(duì)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)、天然渠、文巖渠、黃莊河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流進(jìn)行全面排查,建立入河排污口臺(tái)賬,凡未經(jīng)許可的入河排污口一律實(shí)施封堵,落實(shí)市政府“以堵促治”工作要求。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、住建委、河渠辦
(2)加快截污管網(wǎng)建設(shè)。在實(shí)施封堵排污口的基礎(chǔ)上,要加快截污管網(wǎng)建設(shè)。2018年年底前,衛(wèi)河市區(qū)段、共產(chǎn)主義渠市區(qū)段、人民勝利渠市區(qū)段、東孟姜女河市區(qū)段、趙定排、民生渠不得再設(shè)置污水直排口,市區(qū)污水收集處理率達(dá)到95%以上;各縣(市、區(qū))、管委會(huì)也要加快污雨水管網(wǎng)建設(shè),2018年年底前污水收集處理率達(dá)到85%以上。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、河渠辦
(二)著力深化達(dá)標(biāo)治理工作
1.確保省控、市控河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)
(1)完善全市河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。根據(jù)全市河流分布狀況,按照分清責(zé)任、全面覆蓋原則,進(jìn)一步完善全市河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到說(shuō)得清全市河流水質(zhì)狀況、說(shuō)得清全市河流水質(zhì)變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,能夠迅速鎖定區(qū)域、鎖定污染源。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市水利局、財(cái)政局
(2)對(duì)不達(dá)標(biāo)河流實(shí)施綜合治理。針對(duì)東大沙河(西柳青河)、東孟姜女河、民生渠等不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的河流,要認(rèn)真排查水污染原因,切實(shí)制定改善水環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)有效措施,通過(guò)實(shí)施綜合治理,確保2018年年底前全市各條河流水質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市住建委、水利局
(3)開(kāi)展清河行動(dòng)。按照全面推進(jìn)河長(zhǎng)制有關(guān)要求,開(kāi)展河湖垃圾、雜物、違章建筑清除及水面干凈的“三清一凈”行動(dòng);清理整治侵占河道、亂占濫用岸線(xiàn)等突出問(wèn)題,恢復(fù)河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能;對(duì)河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈等進(jìn)行全面排查整治。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、城管局、農(nóng)牧局、公安局
(4)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度》,建立上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。位于市界的衛(wèi)輝、延津、長(zhǎng)垣等3個(gè)縣(市)要同下游城市加強(qiáng)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控工作,切實(shí)防范水污染事件發(fā)生。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市水利局、工信委
2.確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)
(1)保障飲用水源地水環(huán)境安全。開(kāi)展全市縣級(jí)及以上地表水型集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)排查,在排查基礎(chǔ)上對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源開(kāi)展綜合整治;推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)89個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志等建設(shè),開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市住建委、水利局、交通運(yùn)輸局、公路局、國(guó)土局
(2)強(qiáng)化南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠新鄉(xiāng)段環(huán)境管理。根據(jù)南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)調(diào)整方案,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo),標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍,設(shè)立警示標(biāo)志;在穿越保護(hù)區(qū)的道路出入點(diǎn)及沿線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn),設(shè)立警示標(biāo)志;完善并落實(shí)南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠新鄉(xiāng)段日常巡查、污染聯(lián)防、應(yīng)急處置等制度;2018年年底前完成衛(wèi)輝市、輝縣市和鳳泉區(qū)段二級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市南水北調(diào)辦、農(nóng)牧局、財(cái)政局、國(guó)土局
(3)完成南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠新鄉(xiāng)段防洪影響處理工程。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市發(fā)改委、南水北調(diào)辦
(4)保障農(nóng)村飲水安全。落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度;強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)以及消毒設(shè)施設(shè)備安裝、使用和運(yùn)行管理;集中式供水工程按要求配備安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、衛(wèi)計(jì)委
(5)做好信息公開(kāi)。2018年起,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)所有縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地飲水安全狀況信息。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、水利局、衛(wèi)計(jì)委
3.確保地下水水質(zhì)穩(wěn)步改善
(1)加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)我市5個(gè)國(guó)控點(diǎn)位的地下水監(jiān)測(cè)工作,采取有效措施穩(wěn)步改善區(qū)域地下水水質(zhì)狀況,確保水質(zhì)不惡化;科學(xué)布設(shè)市控地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,全面掌握我市地下水污染水平和變化趨勢(shì),為全面開(kāi)展地下水污染防治工作奠定基礎(chǔ)。
牽頭單位:市國(guó)土局
配合單位:市環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委、水利局
(2)全面完成加油站地下油罐更新改造工作。2018年6月底前,全面完成我市530家加油站1791個(gè)地下加油罐更新改造工作,全部使用雙層罐或采取建造防滲池等其他有效措施,進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
牽頭單位:市環(huán)保局、商務(wù)局
配合單位:市國(guó)土局、住建委、水利局、安監(jiān)局
4.確保工業(yè)企業(yè)水污染物排放“雙達(dá)標(biāo)”
(1)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法傾倒危險(xiǎn)廢物廢液專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展涉及危險(xiǎn)廢物和高濃度廢液工業(yè)企業(yè)的排查工作,并建立臺(tái)賬;對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、高濃度廢液的工業(yè)企業(yè)實(shí)行月申報(bào)備案制度,在月底前向環(huán)保部門(mén)申報(bào)備案本企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢液的類(lèi)別、數(shù)量和處理處置方式。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市公安局、工信委、安監(jiān)局
(2)嚴(yán)格依法達(dá)標(biāo)排污。2018年起,所有工業(yè)企業(yè)要在排放廢水濃度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)排污許可證管理制度,切實(shí)做到主要污染物排放總量達(dá)標(biāo),凡已經(jīng)達(dá)到排污許可證規(guī)定的年度排污總量指標(biāo)的,本年度不得再行生產(chǎn)和排污。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市工信委、國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司
5.確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放
(1)充分發(fā)揮污水處理廠治污減排作用。所有建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,都要充分發(fā)揮治污減排作用,不得擅自減少處理量,除因管網(wǎng)建設(shè)滯后而無(wú)水可收外,所有污水處理廠運(yùn)行都要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的90%以上。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
(2)污水處理廠必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。所有建成投運(yùn)的污水處理廠都要強(qiáng)化運(yùn)行管理,完善應(yīng)對(duì)夏季高溫、冬季低溫的相關(guān)措施,切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和賈屯污水處理廠由于接納不同性質(zhì)的工業(yè)污水,要調(diào)整治理工藝,完善應(yīng)急預(yù)案,確保穩(wěn)定運(yùn)行。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
(三)全面開(kāi)展清淤疏浚工作
1.優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)河流清淤疏浚工作
根據(jù)全市河流淤積情況和底泥污染狀況,科學(xué)制定全市河流清淤疏浚計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施東大沙河(西柳青河)、東孟姜女河、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等水污染較重河流的清淤疏浚工作,減輕河流底泥污染程度,改善河流水質(zhì)狀況。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局
2.實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)工程
(1)完善閘壩調(diào)控體系。在不影響泄洪條件下,結(jié)合清淤疏浚工程,在東大沙河(西柳青河)、共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、天然渠、文巖渠等河流上科學(xué)設(shè)置閘壩,抬高河流水位,增加過(guò)水面積,延長(zhǎng)河水滯留時(shí)間,增強(qiáng)河流自?xún)裟芰Α?br> 牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局
(2)推動(dòng)人工濕地建設(shè)。根據(jù)河流自然條件和地貌特征,結(jié)合閘壩調(diào)控體系,在有條件的河流干渠、支流入河(湖)口、污水處理廠尾水排放口等處,規(guī)劃、建設(shè)人工濕地,逐步恢復(fù)水生態(tài)功能,進(jìn)一步削減污染物。重點(diǎn)推進(jìn)東大沙河(西柳青河)生態(tài)濕地建設(shè)工程,種植水生植物,進(jìn)一步增強(qiáng)河流自?xún)裟芰?確保達(dá)到ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
市住建委、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。
(四)積極做好開(kāi)源引水工作
1.完善生態(tài)調(diào)水工程和設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《新鄉(xiāng)市河流湖泊生態(tài)調(diào)水實(shí)施方案》,科學(xué)選擇生態(tài)補(bǔ)水水源和調(diào)水路線(xiàn),加快黃河引水口門(mén)建設(shè),用足用好黃河水資源;開(kāi)展引水河道清理工作,做好引水設(shè)施維修管理,確保生態(tài)引水路線(xiàn)通暢。
牽頭單位:市水利局
配合單位:省人民勝利渠管理局、河渠辦、財(cái)政局
2.保障重點(diǎn)河流生態(tài)調(diào)水流量
根據(jù)我市水系連通工程實(shí)施方案,結(jié)合全市主要河流水功能區(qū)劃要求,確定衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)等重點(diǎn)河流生態(tài)引水流量,建立生態(tài)調(diào)水長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局、河渠辦、省人民勝利渠管理局
3.節(jié)約保護(hù)水資源
開(kāi)展國(guó)家節(jié)水行動(dòng),摸清全市區(qū)域水資源承載能力,2018年12月底前建立市域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)督管理,建立國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位三級(jí)名錄,2018年年底前將年用水量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu),年取水量300萬(wàn)立方米以上的城市供水企業(yè),大型和5萬(wàn)畝以上重點(diǎn)中型灌區(qū)納入名錄,初步建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理體系;進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施全市地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)治理規(guī)劃及南水北調(diào)中線(xiàn)工程受水區(qū)、地面沉降區(qū)地下水壓采方案。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市工信委、環(huán)保局、住建委、農(nóng)牧局
四、工作要求
(一)健全水污染防治責(zé)任體系
各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)是我市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)地表水、地下水、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé),把水污染防治工作擺上重要議事日程,親自抓具體抓;要按照本工作方案要求,梳理本轄區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù),針對(duì)存在的突出水環(huán)境問(wèn)題,把相關(guān)工作落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)明晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系,避免工作棚架,于2018年3月31日前印發(fā)具體實(shí)施方案。市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,對(duì)分管行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任,要深入基層、傾心服務(wù),幫助各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)解決實(shí)際困難,決不能敷衍塞責(zé),一推了之,要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,于2018年3月31日前印發(fā)本部門(mén)的年度任務(wù)實(shí)施方案。
(二)健全水污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
要按照“三個(gè)說(shuō)得清”原則,優(yōu)化布局、科學(xué)設(shè)置河流監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量和位置,進(jìn)一步厘清各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)水污染防治責(zé)任;要加快建設(shè)河流水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,逐步替代人工監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目、全時(shí)段對(duì)河流水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控;進(jìn)一步完善國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建污染源—支流—干流—出境斷面的全流域、全覆蓋水污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建設(shè)全市水污染防治指揮調(diào)度中心,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指揮調(diào)度、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)、消除隱患,切實(shí)防范水污染事件發(fā)生。
(三)健全水污染防治工作考核體系
要依據(jù)本方案和2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善周研判、月考核、季推進(jìn)工作考核體系。每周召開(kāi)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)研判會(huì),分析當(dāng)前全市各條河流水污染狀況和達(dá)標(biāo)形勢(shì),指出各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén)在水污染防治工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),通報(bào)對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)河流出境斷面超標(biāo)周生態(tài)扣款情況;每月初對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén)下達(dá)本月水污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度要求,月底進(jìn)行考核排名并在全市通報(bào);每季度召開(kāi)全市水污染防治工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)本季度工作進(jìn)展情況,分析存在的問(wèn)題與不足,問(wèn)責(zé)水污染防治工作不力的有關(guān)單位和責(zé)任人。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)周研判、月考核、季推進(jìn)工作考核體系,切實(shí)提高各地各單位水污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感。
(四)完善排查治理機(jī)制
要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履職盡責(zé),整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管力量,加強(qiáng)對(duì)分管河流的排查和督導(dǎo),統(tǒng)籌開(kāi)展水污染防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)工作;市級(jí)河長(zhǎng)每季度至少要巡查一次分管河流,督導(dǎo)治理存在的突出環(huán)境問(wèn)題;縣級(jí)河長(zhǎng)每月至少要巡查一次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每周至少要巡查一次、村級(jí)河長(zhǎng)每?jī)商熘辽僖膊橐淮畏止芎恿?及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題,并開(kāi)展治理工作。住建部門(mén)要定期排查污水處理廠運(yùn)行情況;農(nóng)牧部門(mén)要定期排查畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用設(shè)施管理情況;水利部門(mén)要定期排查入河排污口污染情況;河渠辦要定期排查所管理河段入河排污口封堵情況;環(huán)保部門(mén)要定期排查工業(yè)企業(yè)治污情況、飲用水源地保護(hù)情況,并對(duì)全市水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(五)完善跟蹤監(jiān)督機(jī)制
要高度重視跟蹤督查工作。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要制定督查方案,建立督查隊(duì)伍,對(duì)各項(xiàng)工作是否按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;市直有關(guān)部門(mén)要就分管工作對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)開(kāi)展督查指導(dǎo),促進(jìn)單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展;市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要統(tǒng)籌全市水污染防治工作,及時(shí)掌握我市各項(xiàng)工作進(jìn)展在全省的位次,對(duì)進(jìn)展緩慢、位次落后的及時(shí)督辦,并報(bào)告市委、市政府研究解決,要定期提請(qǐng)市級(jí)河長(zhǎng)關(guān)注解決分管流域存在的突出水污染問(wèn)題。
(六)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
要把激勵(lì)問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)工作的重要抓手。市環(huán)保局要堅(jiān)決落實(shí)周扣款制度,每周通報(bào)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)的生態(tài)扣款情況,并報(bào)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行;市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要及時(shí)約談水污染嚴(yán)重、重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩的縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和有關(guān)市直單位,組織新聞部門(mén)對(duì)水污染防治突出問(wèn)題給予曝光;市委、市政府將嚴(yán)肅追究在水污染防治工作中推諉扯皮、麻木懈怠、不作為、慢作為的責(zé)任單位和責(zé)任人;暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),動(dòng)員全民參與監(jiān)督;堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)工作積極、成效顯著的有關(guān)單位和責(zé)任人,作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。
附件:1.新鄉(xiāng)市2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
2.新鄉(xiāng)市2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬 新政辦（2018）28號(hào) 附件.doc
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《新鄉(xiāng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年3月15日
新鄉(xiāng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》《新鄉(xiāng)市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》和新鄉(xiāng)市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+4+12”系列文件,持續(xù)打好打贏全市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,特制定2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案如下。
一、總體要求
按照黨的十九大關(guān)于加快水污染防治的要求以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心,貫徹落實(shí)“控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開(kāi)源引水”總體思路,進(jìn)一步完善水污染防治“三體系、三機(jī)制”,通過(guò)實(shí)施流域綜合治理,著力解決我市突出水環(huán)境問(wèn)題,確保完成國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。
二、工作目標(biāo)
2018年衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠達(dá)到劣ⅴ類(lèi)指標(biāo)(氨氮≤4.0毫克/升,其他指標(biāo)為ⅴ類(lèi)),天然渠、文巖渠、黃莊河達(dá)到ⅴ類(lèi)指標(biāo),西柳青河達(dá)到ⅳ類(lèi)指標(biāo);城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類(lèi)比例總體高于96%,南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ⅱ類(lèi);重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立;各縣(市、區(qū))、管委會(huì)建成區(qū)黑臭水體完成截污納管工作;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)加快推進(jìn)控源截污工作
1.控制城鎮(zhèn)生活污染源污染
(1)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于地表ⅴ類(lèi)水排放標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有污水處理廠要按照地表ⅴ類(lèi)水排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展升級(jí)改造工作;推動(dòng)南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠(新鄉(xiāng)段)沿線(xiàn)建制鎮(zhèn)、水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)生有毒、有害污染物的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)落實(shí),不再列出)
(2)促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。加快再生水利用設(shè)施建設(shè),提高再生水利用率。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)管理,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè),最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、水利局
(3)加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,提升城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平。根據(jù)城市污水處理廠污泥產(chǎn)生量的增長(zhǎng),提前規(guī)劃建設(shè)第二污泥處理廠,確保污泥得到安全處置。
牽頭單位:市城管局、住建委
配合單位:市發(fā)改委、農(nóng)牧局、環(huán)保局
(4)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)黑臭水體整治。2018年年底前,市區(qū)衛(wèi)河下游黑臭水體全面完成整治任務(wù),建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展整治后評(píng)估及備案工作;輝縣市、衛(wèi)輝市共4條黑臭水體完成整治任務(wù);封丘縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、新鄉(xiāng)縣共11條黑臭水體完成截污納管工作,確保水體中無(wú)漂浮物、岸邊無(wú)垃圾。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、水利局、河渠辦、農(nóng)牧局
2.控制工業(yè)污染源污染
(1)推動(dòng)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉;推動(dòng)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鼓勵(lì)河南亨利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、新鄉(xiāng)縣鴻翔紙業(yè)有限公司、河南新亞造紙集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)、增產(chǎn)減污;依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。
牽頭單位:市工信委
配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、住建委
(2)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水污染綜合整治工作。2018年年底前完成全市75家氮肥制造、化工、電鍍、有色金屬四大行業(yè)工業(yè)企業(yè)水污染綜合整治工作。遵循全過(guò)程污染防治的原則,實(shí)行清潔生產(chǎn)、末端治理和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合的綜合防治技術(shù)路線(xiàn),促進(jìn)生產(chǎn)工藝和水污染防治技術(shù)進(jìn)一步提升,在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減污染物排放總量。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、工信委、科技局
(3)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理,完善收水管網(wǎng)建設(shè),做好污泥處理處置,確保污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、住建委、工信委
(4)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力,分區(qū)分類(lèi)實(shí)施工業(yè)企業(yè)差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。2018年年底前,全市完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
牽頭單位:市環(huán)保局、水利局
配合單位:市住建委、國(guó)土局
(5)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。對(duì)電力、化工、食品、造紙、紡織(染整)、皮革、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);制定新鄉(xiāng)市水效領(lǐng)跑者行動(dòng)方案,發(fā)布新鄉(xiāng)市重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市工信委
3.控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染
(1)繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)。2018年年底前全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到80%以上;鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治成果,防止反彈。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、財(cái)政局
(2)開(kāi)展規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作。2018年年底前完成衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)、天然渠、文巖渠、黃莊河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流兩側(cè)400米范圍內(nèi)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、財(cái)政局
4.控制農(nóng)村水污染
(1)治理農(nóng)村生活污水。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村坑塘清淤、蓄水、自?xún)?生態(tài)修復(fù))工程建設(shè)。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),梯次開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。對(duì)2017年已完成的94個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊進(jìn)行核查,已建成的污水處理設(shè)施要充分發(fā)揮環(huán)境效益。2018年年底前完成15個(gè)縣(市、區(qū))、管委會(huì)共188個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
市發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、環(huán)保局、水利局、農(nóng)牧局、城管局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。
(2)控制種植業(yè)污染。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),減少農(nóng)業(yè)面源污染,完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。
牽頭單位:市農(nóng)牧局
配合單位:市發(fā)改委、工信委、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局、質(zhì)監(jiān)局
5.開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)水污染防治。協(xié)調(diào)省高速公路運(yùn)營(yíng)單位完善高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局
配合單位:市環(huán)保局、水利局
6.全面推進(jìn)截污工程建設(shè)
(1)全面排查入河排污口。要對(duì)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)、天然渠、文巖渠、黃莊河干流、一級(jí)支流、二級(jí)支流進(jìn)行全面排查,建立入河排污口臺(tái)賬,凡未經(jīng)許可的入河排污口一律實(shí)施封堵,落實(shí)市政府“以堵促治”工作要求。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、住建委、河渠辦
(2)加快截污管網(wǎng)建設(shè)。在實(shí)施封堵排污口的基礎(chǔ)上,要加快截污管網(wǎng)建設(shè)。2018年年底前,衛(wèi)河市區(qū)段、共產(chǎn)主義渠市區(qū)段、人民勝利渠市區(qū)段、東孟姜女河市區(qū)段、趙定排、民生渠不得再設(shè)置污水直排口,市區(qū)污水收集處理率達(dá)到95%以上;各縣(市、區(qū))、管委會(huì)也要加快污雨水管網(wǎng)建設(shè),2018年年底前污水收集處理率達(dá)到85%以上。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、河渠辦
(二)著力深化達(dá)標(biāo)治理工作
1.確保省控、市控河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)
(1)完善全市河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。根據(jù)全市河流分布狀況,按照分清責(zé)任、全面覆蓋原則,進(jìn)一步完善全市河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到說(shuō)得清全市河流水質(zhì)狀況、說(shuō)得清全市河流水質(zhì)變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,能夠迅速鎖定區(qū)域、鎖定污染源。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市水利局、財(cái)政局
(2)對(duì)不達(dá)標(biāo)河流實(shí)施綜合治理。針對(duì)東大沙河(西柳青河)、東孟姜女河、民生渠等不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的河流,要認(rèn)真排查水污染原因,切實(shí)制定改善水環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)有效措施,通過(guò)實(shí)施綜合治理,確保2018年年底前全市各條河流水質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市住建委、水利局
(3)開(kāi)展清河行動(dòng)。按照全面推進(jìn)河長(zhǎng)制有關(guān)要求,開(kāi)展河湖垃圾、雜物、違章建筑清除及水面干凈的“三清一凈”行動(dòng);清理整治侵占河道、亂占濫用岸線(xiàn)等突出問(wèn)題,恢復(fù)河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能;對(duì)河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈等進(jìn)行全面排查整治。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、國(guó)土局、城管局、農(nóng)牧局、公安局
(4)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度》,建立上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。位于市界的衛(wèi)輝、延津、長(zhǎng)垣等3個(gè)縣(市)要同下游城市加強(qiáng)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控工作,切實(shí)防范水污染事件發(fā)生。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市水利局、工信委
2.確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)
(1)保障飲用水源地水環(huán)境安全。開(kāi)展全市縣級(jí)及以上地表水型集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)排查,在排查基礎(chǔ)上對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源開(kāi)展綜合整治;推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)89個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志等建設(shè),開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市住建委、水利局、交通運(yùn)輸局、公路局、國(guó)土局
(2)強(qiáng)化南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠新鄉(xiāng)段環(huán)境管理。根據(jù)南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)調(diào)整方案,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo),標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍,設(shè)立警示標(biāo)志;在穿越保護(hù)區(qū)的道路出入點(diǎn)及沿線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn),設(shè)立警示標(biāo)志;完善并落實(shí)南水北調(diào)中線(xiàn)工程總干渠新鄉(xiāng)段日常巡查、污染聯(lián)防、應(yīng)急處置等制度;2018年年底前完成衛(wèi)輝市、輝縣市和鳳泉區(qū)段二級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市南水北調(diào)辦、農(nóng)牧局、財(cái)政局、國(guó)土局
(3)完成南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠新鄉(xiāng)段防洪影響處理工程。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市發(fā)改委、南水北調(diào)辦
(4)保障農(nóng)村飲水安全。落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度;強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)以及消毒設(shè)施設(shè)備安裝、使用和運(yùn)行管理;集中式供水工程按要求配備安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、衛(wèi)計(jì)委
(5)做好信息公開(kāi)。2018年起,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)所有縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地飲水安全狀況信息。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、水利局、衛(wèi)計(jì)委
3.確保地下水水質(zhì)穩(wěn)步改善
(1)加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)我市5個(gè)國(guó)控點(diǎn)位的地下水監(jiān)測(cè)工作,采取有效措施穩(wěn)步改善區(qū)域地下水水質(zhì)狀況,確保水質(zhì)不惡化;科學(xué)布設(shè)市控地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,全面掌握我市地下水污染水平和變化趨勢(shì),為全面開(kāi)展地下水污染防治工作奠定基礎(chǔ)。
牽頭單位:市國(guó)土局
配合單位:市環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委、水利局
(2)全面完成加油站地下油罐更新改造工作。2018年6月底前,全面完成我市530家加油站1791個(gè)地下加油罐更新改造工作,全部使用雙層罐或采取建造防滲池等其他有效措施,進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
牽頭單位:市環(huán)保局、商務(wù)局
配合單位:市國(guó)土局、住建委、水利局、安監(jiān)局
4.確保工業(yè)企業(yè)水污染物排放“雙達(dá)標(biāo)”
(1)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法傾倒危險(xiǎn)廢物廢液專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展涉及危險(xiǎn)廢物和高濃度廢液工業(yè)企業(yè)的排查工作,并建立臺(tái)賬;對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、高濃度廢液的工業(yè)企業(yè)實(shí)行月申報(bào)備案制度,在月底前向環(huán)保部門(mén)申報(bào)備案本企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢液的類(lèi)別、數(shù)量和處理處置方式。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市公安局、工信委、安監(jiān)局
(2)嚴(yán)格依法達(dá)標(biāo)排污。2018年起,所有工業(yè)企業(yè)要在排放廢水濃度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)排污許可證管理制度,切實(shí)做到主要污染物排放總量達(dá)標(biāo),凡已經(jīng)達(dá)到排污許可證規(guī)定的年度排污總量指標(biāo)的,本年度不得再行生產(chǎn)和排污。
牽頭單位:市環(huán)保局
配合單位:市工信委、國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司
5.確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放
(1)充分發(fā)揮污水處理廠治污減排作用。所有建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,都要充分發(fā)揮治污減排作用,不得擅自減少處理量,除因管網(wǎng)建設(shè)滯后而無(wú)水可收外,所有污水處理廠運(yùn)行都要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的90%以上。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
(2)污水處理廠必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。所有建成投運(yùn)的污水處理廠都要強(qiáng)化運(yùn)行管理,完善應(yīng)對(duì)夏季高溫、冬季低溫的相關(guān)措施,切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和賈屯污水處理廠由于接納不同性質(zhì)的工業(yè)污水,要調(diào)整治理工藝,完善應(yīng)急預(yù)案,確保穩(wěn)定運(yùn)行。
牽頭單位:市住建委
配合單位:市環(huán)保局、新鄉(xiāng)投資集團(tuán)
(三)全面開(kāi)展清淤疏浚工作
1.優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)河流清淤疏浚工作
根據(jù)全市河流淤積情況和底泥污染狀況,科學(xué)制定全市河流清淤疏浚計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施東大沙河(西柳青河)、東孟姜女河、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等水污染較重河流的清淤疏浚工作,減輕河流底泥污染程度,改善河流水質(zhì)狀況。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局
2.實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)工程
(1)完善閘壩調(diào)控體系。在不影響泄洪條件下,結(jié)合清淤疏浚工程,在東大沙河(西柳青河)、共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、天然渠、文巖渠等河流上科學(xué)設(shè)置閘壩,抬高河流水位,增加過(guò)水面積,延長(zhǎng)河水滯留時(shí)間,增強(qiáng)河流自?xún)裟芰Α?br> 牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局
(2)推動(dòng)人工濕地建設(shè)。根據(jù)河流自然條件和地貌特征,結(jié)合閘壩調(diào)控體系,在有條件的河流干渠、支流入河(湖)口、污水處理廠尾水排放口等處,規(guī)劃、建設(shè)人工濕地,逐步恢復(fù)水生態(tài)功能,進(jìn)一步削減污染物。重點(diǎn)推進(jìn)東大沙河(西柳青河)生態(tài)濕地建設(shè)工程,種植水生植物,進(jìn)一步增強(qiáng)河流自?xún)裟芰?確保達(dá)到ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
市住建委、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。
(四)積極做好開(kāi)源引水工作
1.完善生態(tài)調(diào)水工程和設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《新鄉(xiāng)市河流湖泊生態(tài)調(diào)水實(shí)施方案》,科學(xué)選擇生態(tài)補(bǔ)水水源和調(diào)水路線(xiàn),加快黃河引水口門(mén)建設(shè),用足用好黃河水資源;開(kāi)展引水河道清理工作,做好引水設(shè)施維修管理,確保生態(tài)引水路線(xiàn)通暢。
牽頭單位:市水利局
配合單位:省人民勝利渠管理局、河渠辦、財(cái)政局
2.保障重點(diǎn)河流生態(tài)調(diào)水流量
根據(jù)我市水系連通工程實(shí)施方案,結(jié)合全市主要河流水功能區(qū)劃要求,確定衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東大沙河(西柳青河)等重點(diǎn)河流生態(tài)引水流量,建立生態(tài)調(diào)水長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市環(huán)保局、財(cái)政局、河渠辦、省人民勝利渠管理局
3.節(jié)約保護(hù)水資源
開(kāi)展國(guó)家節(jié)水行動(dòng),摸清全市區(qū)域水資源承載能力,2018年12月底前建立市域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)督管理,建立國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位三級(jí)名錄,2018年年底前將年用水量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu),年取水量300萬(wàn)立方米以上的城市供水企業(yè),大型和5萬(wàn)畝以上重點(diǎn)中型灌區(qū)納入名錄,初步建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理體系;進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施全市地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)治理規(guī)劃及南水北調(diào)中線(xiàn)工程受水區(qū)、地面沉降區(qū)地下水壓采方案。
牽頭單位:市水利局
配合單位:市工信委、環(huán)保局、住建委、農(nóng)牧局
四、工作要求
(一)健全水污染防治責(zé)任體系
各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)是我市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)地表水、地下水、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé),把水污染防治工作擺上重要議事日程,親自抓具體抓;要按照本工作方案要求,梳理本轄區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù),針對(duì)存在的突出水環(huán)境問(wèn)題,把相關(guān)工作落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)明晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系,避免工作棚架,于2018年3月31日前印發(fā)具體實(shí)施方案。市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,對(duì)分管行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任,要深入基層、傾心服務(wù),幫助各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)解決實(shí)際困難,決不能敷衍塞責(zé),一推了之,要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,于2018年3月31日前印發(fā)本部門(mén)的年度任務(wù)實(shí)施方案。
(二)健全水污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
要按照“三個(gè)說(shuō)得清”原則,優(yōu)化布局、科學(xué)設(shè)置河流監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量和位置,進(jìn)一步厘清各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)水污染防治責(zé)任;要加快建設(shè)河流水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,逐步替代人工監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目、全時(shí)段對(duì)河流水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控;進(jìn)一步完善國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建污染源—支流—干流—出境斷面的全流域、全覆蓋水污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建設(shè)全市水污染防治指揮調(diào)度中心,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指揮調(diào)度、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)、消除隱患,切實(shí)防范水污染事件發(fā)生。
(三)健全水污染防治工作考核體系
要依據(jù)本方案和2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善周研判、月考核、季推進(jìn)工作考核體系。每周召開(kāi)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)研判會(huì),分析當(dāng)前全市各條河流水污染狀況和達(dá)標(biāo)形勢(shì),指出各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén)在水污染防治工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),通報(bào)對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)河流出境斷面超標(biāo)周生態(tài)扣款情況;每月初對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén)下達(dá)本月水污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度要求,月底進(jìn)行考核排名并在全市通報(bào);每季度召開(kāi)全市水污染防治工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)本季度工作進(jìn)展情況,分析存在的問(wèn)題與不足,問(wèn)責(zé)水污染防治工作不力的有關(guān)單位和責(zé)任人。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)周研判、月考核、季推進(jìn)工作考核體系,切實(shí)提高各地各單位水污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感。
(四)完善排查治理機(jī)制
要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履職盡責(zé),整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管力量,加強(qiáng)對(duì)分管河流的排查和督導(dǎo),統(tǒng)籌開(kāi)展水污染防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)工作;市級(jí)河長(zhǎng)每季度至少要巡查一次分管河流,督導(dǎo)治理存在的突出環(huán)境問(wèn)題;縣級(jí)河長(zhǎng)每月至少要巡查一次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每周至少要巡查一次、村級(jí)河長(zhǎng)每?jī)商熘辽僖膊橐淮畏止芎恿?及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題,并開(kāi)展治理工作。住建部門(mén)要定期排查污水處理廠運(yùn)行情況;農(nóng)牧部門(mén)要定期排查畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用設(shè)施管理情況;水利部門(mén)要定期排查入河排污口污染情況;河渠辦要定期排查所管理河段入河排污口封堵情況;環(huán)保部門(mén)要定期排查工業(yè)企業(yè)治污情況、飲用水源地保護(hù)情況,并對(duì)全市水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(五)完善跟蹤監(jiān)督機(jī)制
要高度重視跟蹤督查工作。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要制定督查方案,建立督查隊(duì)伍,對(duì)各項(xiàng)工作是否按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;市直有關(guān)部門(mén)要就分管工作對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)開(kāi)展督查指導(dǎo),促進(jìn)單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展;市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要統(tǒng)籌全市水污染防治工作,及時(shí)掌握我市各項(xiàng)工作進(jìn)展在全省的位次,對(duì)進(jìn)展緩慢、位次落后的及時(shí)督辦,并報(bào)告市委、市政府研究解決,要定期提請(qǐng)市級(jí)河長(zhǎng)關(guān)注解決分管流域存在的突出水污染問(wèn)題。
(六)完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
要把激勵(lì)問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)工作的重要抓手。市環(huán)保局要堅(jiān)決落實(shí)周扣款制度,每周通報(bào)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)的生態(tài)扣款情況,并報(bào)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行;市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室要及時(shí)約談水污染嚴(yán)重、重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩的縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和有關(guān)市直單位,組織新聞部門(mén)對(duì)水污染防治突出問(wèn)題給予曝光;市委、市政府將嚴(yán)肅追究在水污染防治工作中推諉扯皮、麻木懈怠、不作為、慢作為的責(zé)任單位和責(zé)任人;暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),動(dòng)員全民參與監(jiān)督;堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)工作積極、成效顯著的有關(guān)單位和責(zé)任人,作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。
附件:1.新鄉(xiāng)市2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
2.新鄉(xiāng)市2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬 新政辦（2018）28號(hào) 附件.doc
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