東莞嚴厲整治露天焚燒垃圾 3個月查處271起教育近百人
全市建立24小時值守快速反應機制，著力整治露天焚燒等環境違法行為
■執法人員處置露天焚燒行為 市大氣辦供圖
“東莞大堤石碣段有人露天焚燒垃圾，垃圾起火的時候，味道特別大，黑煙滾滾。”6月20日下午5時左右，副市長劉煒率隊赴石碣督導固體廢物處置處理工作，公務車行駛在東莞大堤上，兩邊波光粼粼、蕉影翠綠，但東江大堤石碣段一處露天焚燒垃圾行為格外扎眼。10分鐘后，市城管部門回應稱，“露天焚燒垃圾已妥善處置”。
昨日，市大氣辦通報稱，自4月19日全市打響藍天保衛戰以來，截至7月9日，全市已查處271起露天焚燒垃圾，對近百名行為人進行警告和教育處理。目前，各鎮街（園區）建立了24小時值守快速反應機制，通過摸排露天垃圾焚燒黑點，設立群眾舉報獎勵機制等措施，著力整治露天焚燒垃圾等環境違法行為。
露天焚燒垃圾傷天又害人
昨日，市環保局通報了6月份全市各鎮街空氣質量，臭氧又成為影響我市空氣質量最突出的污染物。而露天焚燒垃圾、露天燒烤等環境違法行為，釋放了大量的有害污染物，成為形成臭氧的重要前置物。2017年9月，包括東莞在內的省內四個城市，就開始在城市建成區內，取締所有露天焚燒和露天燒烤行為。
市大氣辦有關負責人告訴記者，露天焚燒的垃圾中，生活垃圾占了相當一部分，生活垃圾中含有大量的塑料。由于燃燒不充分，露天焚燒過程中向大氣排放的有害污染物有20多種。“其中，就有苯、丙酮、多環芳烴、氯苯、二噁英、呋喃、多氯聯苯、pm10、pm2.5、揮發性有機化合物等。”
事實上，露天焚燒所產生的灰渣，通常含有二噁英類污染物及重金屬，比如鉛和鉻。有數據顯示，垃圾露天焚燒所產生的二噁英，是現代化垃圾焚燒爐所排放二噁英的2000倍～3000倍。一個家庭的垃圾露天焚燒，所產生的有害物，比一個正規的垃圾焚燒廠還多，嚴重污染空氣質量，屬于典型“傷天”行為。此外，垃圾里還含有大量的重金屬和硝酸鹽，這些物質會隨著雨水進入地下，污染土壤和地下水。露天焚燒垃圾也極易引發火災，嚴重威脅群眾的生命和財產安全，又是名符其實的“害人”。
構建快速機制整治露天焚燒
露天焚燒垃圾緣何“屢禁不止”？市大氣辦有關負責人坦言，“焚燒者打游擊，執法難度大。”部分市民環保意識不強，只顧及自身利益。比如，部分市民貪圖方便或節省垃圾轉運等費用，就把生活垃圾和建筑垃圾就地焚燒。部分廢品回收點的工作人員，把無再生利用價值的塑膠等物品進行焚燒處理。
此外，露天焚燒垃圾的查處主要依賴于職能部門的日常巡查和群眾的舉報，難以形成一套高效、精準的監管機制。在查處過程中，還面臨取證難、執法難等問題。因此，要徹底杜絕露天垃圾焚燒的行為，除了監管部門依法履職、嚴厲查處之外，還需要不斷提高群眾的環保意識，自覺將垃圾轉移至合法合規的垃圾中轉站。
昨日，市大氣辦有關負責人表示，市城管局根據藍天保衛戰行動方案，強化對露天垃圾焚燒的管控和查處。其中，重點區域所在鎮街（園區）城管分局，對露天焚燒多發區域巡查次數每周不少于一次。各鎮街（園區）也建立24小時值守快速反應機制，嚴肅查處露天焚燒行為。
6月20日上午，塘廈鎮城管部門接到群眾投訴，反映電子科技學校旁邊的營盤運河河道邊，存在焚燒垃圾污染大氣的情況。城管執法人員立即趕往現場調查，還在路途中，就能看見從河道邊的草叢里冒出滾滾濃煙，確認露天焚燒情況屬實，執法人員立即撲滅火苗。經調查，引起該處焚燒行為的是一名環衛工人，他將路邊的落葉打掃之后，運到河道邊進行焚燒處理。通過走訪了解，執法人員找到了該名環衛工人，對其進行了警告教育，并向其宣講有關法律法規。同時，告知其在河道邊露天焚燒秸稈、落葉的行為違反了上述法規，是違法行為，責令其立即改正。
6月20日下午，東江大堤石碣段也發生一起露天焚燒行為。一名在農田里作業的市民，將田地里的雜草和農作物當作垃圾焚燒，引起了大量濃煙。幸而被及時發現，城管部門在起火后10分鐘內，就將其撲滅。
昨日，記者了解到，市城管局、各鎮街（園區）組織執法力量，對群眾較多的重點區域加強巡查，及時發現和制止露天焚燒行為，對情節嚴重的行為人責令整改，近三個月以來共查處和制止了271起露天焚燒垃圾。對近百名行為人進行警告和教育處理，有效地剎住了露天焚燒歪風。
全市垃圾無害化處理率99.5%
據統計，全市每日生活垃圾產生量約為1萬噸，整體處理思路以專業焚燒為主，填埋為輔。全市藍天保衛戰行動方案，明確要求強化露天焚燒污染控制，加大露天焚燒監管處罰力度，確保全市范圍內基本無露天焚燒現象。
市大氣辦有關負責人介紹，目前全市在南城、橫瀝、厚街、麻涌等四個鎮街建設了四座環保熱電廠，日處理垃圾能力可達8000噸。四座環保熱電廠由市統籌，以就近為原則，接收周邊鎮街的生活垃圾。同時，通過無害化綜合整治，全市建成塘廈石潭埔、樟木頭樟洋、虎門五馬等三座生活垃圾衛生填埋場，日處理垃圾能力達1700噸。全市城鎮生活垃圾產生量約為每日12000噸，城鎮生活垃圾無害化日處理量約為11900噸，城鎮生活垃圾無害化處理率達到99.5%。
其中，位于南城的市區環保熱電廠，由市區垃圾處理廠改建而成，2013年7月投入使用。目前，市區環保熱電廠日處理能力可達3300噸，污染物排放指標優于國家標準，建設及運營達到國家領先水平，是我國首座以技改升級方式建設的高標準環保熱電廠，也是國內第一座在網上實時公開主要排放指標的熱電廠。市區環保熱電廠妥善處理了全市近三分之一的生活垃圾，為我市生態文明建設提供了堅實保障。
7月4日-5日，中央第五環境保護督察組到東莞督導環保工作，充分肯定了環保熱電廠的技術水平和管理能力，要求東莞全力做好垃圾無害化焚燒處理，減少對周邊老百姓生活的影響。環保熱電廠要定期向公眾開放，提高市民的環保意識，引導群眾積極參與環境治理。熱電廠主動公開各項監測數據，讓周邊百姓安心放心，“老百姓看到你的成效，就能有效解決鄰避問題，取得群眾的理解和支持。”
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露天焚燒垃圾最高可罰10萬元
昨日，市大氣辦有關負責人向記者強調，露天焚燒垃圾的代價很“昂貴”，涉事單位最高可罰款10萬元，涉事個人最低罰款500元。
據介紹，《大氣污染防治法》第一百一十九條，列明違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。（記者 周桂清）
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事實上，露天焚燒所產生的灰渣，通常含有二噁英類污染物及重金屬，比如鉛和鉻。有數據顯示，垃圾露天焚燒所產生的二噁英，是現代化垃圾焚燒爐所排放二噁英的2000倍～3000倍。一個家庭的垃圾露天焚燒，所產生的有害物，比一個正規的垃圾焚燒廠還多，嚴重污染空氣質量，屬于典型“傷天”行為。此外，垃圾里還含有大量的重金屬和硝酸鹽，這些物質會隨著雨水進入地下，污染土壤和地下水。露天焚燒垃圾也極易引發火災，嚴重威脅群眾的生命和財產安全，又是名符其實的“害人”。
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據介紹，《大氣污染防治法》第一百一十九條，列明違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。（記者 周桂清）
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