讓矸山變成生態(tài)園
日前，陽煤集團應(yīng)邀參加“第二屆國際土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)研討會”及首屆“生態(tài)礦山——土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)先鋒”評選活動，憑借多年來煤矸石山治理經(jīng)驗與成果,獲得“自燃煤矸石山治理與生態(tài)修復(fù)先鋒”稱號。
煤矸石是煤炭生產(chǎn)的伴生固體廢物，利用率低，治理不當便可能發(fā)生自燃現(xiàn)象，產(chǎn)生大量硫化氫、一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體和煙塵，給大氣環(huán)境和周圍生態(tài)造成嚴重的污染。為此，自上世紀90年代開始，陽煤集團在追求經(jīng)濟效益的同時，著重對矸石山治理工作進行探索，以減少對空氣和生態(tài)環(huán)境的破壞。
經(jīng)過近30年的努力，曾經(jīng)濃煙滾滾、寸草不生的矸山變成了一座座樹林茂密、生機盎然的生態(tài)園。陽煤運輸部被市委市政府授予“礦山生態(tài)環(huán)境治理模范單位”榮譽稱號，國家、省、市、集團公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)多次到矸山參觀調(diào)研，對陽煤集團矸山治理成果給予了高度評價。
以專業(yè)技術(shù)推進排矸
上世紀90年代以前，由于歷史原因，陽煤集團煤矸石原有的“由上向下”的自然傾倒堆積方式和處置方法造成各礦矸石山先后發(fā)生自燃。
為徹底解決矸石山自燃帶來的環(huán)境問題，1992年，陽煤集團委托運輸部負責(zé)五礦矸石排放、處置任務(wù)。經(jīng)過反復(fù)實踐和艱苦探索，運輸部首次提出了“由下向上、分層碾壓、黃土覆蓋、恢復(fù)植被”的十六字治理方針，有效控制了矸石自燃，并在五礦成功創(chuàng)建了第一座無煙矸山。又逐漸接管了集團公司其他生產(chǎn)礦井的矸石排放、處置工作，開展專業(yè)化管理，確定了“由上向下、推散火層、斜坡壓實、封閉覆蓋”和“注漿滅火”相結(jié)合的滅火方式，并自主研發(fā)了用于斜坡碾壓的“牽引機”和“震動滾”，對老舊矸山進行全面治理，逐步實現(xiàn)了陽煤矸山無明火、無冒煙的目標。
此后，運輸部又對矸山綜合治理進行了多年嘗試，從小面積的種植試驗到大面積復(fù)墾，治理技術(shù)在實踐中被進一步豐富和完善，在陽煤集團技術(shù)中心及相關(guān)部門的鑒定和支持下，形成了一套較完整的技術(shù)工藝和理論體系，經(jīng)有關(guān)專家論證，此項成果達國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2008年，運輸部配合集團公司技術(shù)中心，與中國礦業(yè)大學(xué)協(xié)作完成了《自燃煤矸石山治理與生態(tài)重建技術(shù)研究》項目，形成了一套自燃煤矸石山治理與生態(tài)重建的技術(shù)模式，研發(fā)了以覆壓阻燃為核心的自燃煤矸石山治理的關(guān)鍵技術(shù)，提出了適于推廣的自燃煤矸石山治理與生態(tài)重建技術(shù)模式，對此后陽煤集團的煤矸石山治理起到了指導(dǎo)作用，也對國內(nèi)煤矸石山綠化技術(shù)的科學(xué)研究有很大地推動作用。
今年8月16日，我市召開煤矸石綜合治理推進會，全面貫徹落實中央環(huán)保督察組對我市提出的整改要求，進一步推進全市煤矸石污染綜合治理進度。各縣區(qū)相關(guān)負責(zé)人，市、縣發(fā)改、環(huán)保等部門相關(guān)負責(zé)人以及53家煤炭企業(yè)相關(guān)負責(zé)人共計120余人到陽煤集團二礦煤矸石治理現(xiàn)場參觀、學(xué)習(xí)二礦矸石山生態(tài)恢復(fù)工作經(jīng)驗。
“以前二礦排矸場還曾發(fā)生大規(guī)模自燃。但是經(jīng)過我們這么多年的治理和維護，在對廢棄矸場進行推平、碾壓、覆土的基礎(chǔ)上撒播護坡衛(wèi)士、白麥根和紫穗槐進行綠化，在平臺和圍堰等區(qū)域適當種植刺槐等喬木，基本控制住了矸石山自燃，有效改善了周邊大氣和生態(tài)環(huán)境。”陽煤集團運輸部二礦排矸隊隊長陰勝濤說。
以制度明確治理標準
2010年以來，為適應(yīng)國家對于環(huán)保工作的新要求、新目標，規(guī)范新排矸石的處置工作，陽煤集團根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》、《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》等國家相關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)的精神和技術(shù)規(guī)定，制定下發(fā)了《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》、《陽煤集團煤矸石排放、處置技術(shù)規(guī)定》等，對煤矸石的排放、處置工作從技術(shù)工藝、管理層面提出更加明確、細致的要求。
此后，陽煤集團根據(jù)國家和省、市對環(huán)保工作的要求，結(jié)合矸山現(xiàn)場實際情況，多次對《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》、《陽煤集團煤矸石排放、處置技術(shù)規(guī)定》等文件進行修訂，不斷提高矸石山治理標準，矸山治理的目標也從最初無明火、無冒煙的要求提升到了綠化、美化和效益上來。
例如，為防止矸山內(nèi)部矸石溫度的積聚，降低矸石自燃幾率，矸石需要分層碾壓后用黃土間隔。2013年《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》明確矸石排放至8m后間隔黃土0.3m，2016年修改為矸石排放至3.7m間隔黃土0.3m，今年根據(jù)相關(guān)規(guī)范又修改為矸石排放至3.5m后間隔黃土0.5m。
為防止矸石由于自然風(fēng)化、外部溫度的影響發(fā)生自燃，文件要求對新廢棄的矸山坡面和馬道及時進行生態(tài)恢復(fù)，馬道形成自然排水、坡面坡度小于1∶1.75。
今年，陽煤集團修改設(shè)計要求，新排矸時坡面坡度不小于1∶2，并根據(jù)地形合理修建排水系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“廢棄一塊，治理一塊”的目標。
這些制度確保了矸山生態(tài)恢復(fù)工作的施工標準，形成了從排矸到治理的系統(tǒng)化、專業(yè)化、標準化工作模式。
截至2016年底，陽煤集團在陽泉本部各矸山累計投資約3.4億元，治理矸山面積約5700余畝。其中2010-2016年間對陽泉本部新排放矸石共投資約1.77億元，治理面積3364畝。陽煤運輸部被市委、市政府授予“礦山生態(tài)環(huán)境治理模范單位”榮譽稱號。
以考核驗收確保成效
要實現(xiàn)矸石排放及矸山生態(tài)恢復(fù)工作的專業(yè)化管理，必須實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準，這樣才能促進矸石排放及生態(tài)恢復(fù)工作更加有序、規(guī)范發(fā)展。為此，2012年，陽煤集團技術(shù)中心成立了矸山專業(yè)化管理辦公室，發(fā)展計劃部、財務(wù)部、法律審計部等相關(guān)部門作為最終驗收單位，對集團公司各類礦井的矸石排放及生態(tài)恢復(fù)工作進行全面監(jiān)管，并在《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》，進一步明確職責(zé)和分工，理順工作關(guān)系，避免出現(xiàn)排矸和治理工作重視不夠、標準不一、投入不足、各自為政的現(xiàn)象。
本年度陽煤集團為落實“誰污染、誰治理、誰承擔(dān)環(huán)境損害責(zé)任”的環(huán)境保護原則，煤矸石排放、處置工作責(zé)任主體由運輸部移交各生產(chǎn)礦井，“專業(yè)化”管理模式由專業(yè)化系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化監(jiān)督管理，切實落實污染企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任。
此外，陽煤集團還對矸山生態(tài)恢復(fù)工作從施工到完成的各個環(huán)節(jié)都進行嚴格的考核驗收。根據(jù)陽煤集團基本建設(shè)部、節(jié)能環(huán)保部下發(fā)的各類管理文件要求，各礦部總體負責(zé)工程施工過程管控，做好“質(zhì)量、工期、造價”管理，定期、不定期對工程施工的安全、技術(shù)、質(zhì)量控制進行檢查、監(jiān)督、考核，準確及時掌握工程項目實施過程中的整體情況，定期組織工地例會對工程情況進行總結(jié)通報，并負責(zé)工程資料歸檔管理及與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)工作。組織月度、年度、竣工驗收及工程量的認定。工程完工后，由各礦工程、環(huán)保管理部門組織相關(guān)人員對工程進行預(yù)驗收，并申請集團公司對工程進行竣工驗收。
陽煤集團還建立了單位工程月度驗收制度，要求基建部代表集團公司對矸山生態(tài)恢復(fù)工作情況組織月度驗收。驗收內(nèi)容包括：實體工程進度、是否符合設(shè)計要求、工程質(zhì)量是否合格、是否符合工期要求、工程報量是否符合批準的預(yù)算、上次驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等。驗收組成員按照職責(zé)分工對矸山生態(tài)恢復(fù)工作月度完成情況進行把關(guān)，并形成驗收結(jié)論。通過定期、不定期的驗收，確保矸山生態(tài)恢復(fù)工作每一個階段的施工質(zhì)量、完成進度等。
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