日前,陽煤集團應邀參加“第二屆國際土地復墾與生態修復研討會”及首屆“生態礦山——土地復墾與生態修復先鋒”評選活動,憑借多年來煤矸石山治理經驗與成果,獲得“自燃煤矸石山治理與生態修復先鋒”稱號。
煤矸石是煤炭生產的伴生固體廢物,利用率低,治理不當便可能發生自燃現象,產生大量硫化氫、一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體和煙塵,給大氣環境和周圍生態造成嚴重的污染。為此,自上世紀90年代開始,陽煤集團在追求經濟效益的同時,著重對矸石山治理工作進行探索,以減少對空氣和生態環境的破壞。
經過近30年的努力,曾經濃煙滾滾、寸草不生的矸山變成了一座座樹林茂密、生機盎然的生態園。陽煤運輸部被市委市政府授予“礦山生態環境治理模范單位”榮譽稱號,國家、省、市、集團公司及相關產業單位領導多次到矸山參觀調研,對陽煤集團矸山治理成果給予了高度評價。
以專業技術推進排矸
上世紀90年代以前,由于歷史原因,陽煤集團煤矸石原有的“由上向下”的自然傾倒堆積方式和處置方法造成各礦矸石山先后發生自燃。
為徹底解決矸石山自燃帶來的環境問題,1992年,陽煤集團委托運輸部負責五礦矸石排放、處置任務。經過反復實踐和艱苦探索,運輸部首次提出了“由下向上、分層碾壓、黃土覆蓋、恢復植被”的十六字治理方針,有效控制了矸石自燃,并在五礦成功創建了第一座無煙矸山。又逐漸接管了集團公司其他生產礦井的矸石排放、處置工作,開展專業化管理,確定了“由上向下、推散火層、斜坡壓實、封閉覆蓋”和“注漿滅火”相結合的滅火方式,并自主研發了用于斜坡碾壓的“牽引機”和“震動滾”,對老舊矸山進行全面治理,逐步實現了陽煤矸山無明火、無冒煙的目標。
此后,運輸部又對矸山綜合治理進行了多年嘗試,從小面積的種植試驗到大面積復墾,治理技術在實踐中被進一步豐富和完善,在陽煤集團技術中心及相關部門的鑒定和支持下,形成了一套較完整的技術工藝和理論體系,經有關專家論證,此項成果達國內領先水平。
2008年,運輸部配合集團公司技術中心,與中國礦業大學協作完成了《自燃煤矸石山治理與生態重建技術研究》項目,形成了一套自燃煤矸石山治理與生態重建的技術模式,研發了以覆壓阻燃為核心的自燃煤矸石山治理的關鍵技術,提出了適于推廣的自燃煤矸石山治理與生態重建技術模式,對此后陽煤集團的煤矸石山治理起到了指導作用,也對國內煤矸石山綠化技術的科學研究有很大地推動作用。
今年8月16日,我市召開煤矸石綜合治理推進會,全面貫徹落實中央環保督察組對我市提出的整改要求,進一步推進全市煤矸石污染綜合治理進度。各縣區相關負責人,市、縣發改、環保等部門相關負責人以及53家煤炭企業相關負責人共計120余人到陽煤集團二礦煤矸石治理現場參觀、學習二礦矸石山生態恢復工作經驗。
“以前二礦排矸場還曾發生大規模自燃。但是經過我們這么多年的治理和維護,在對廢棄矸場進行推平、碾壓、覆土的基礎上撒播護坡衛士、白麥根和紫穗槐進行綠化,在平臺和圍堰等區域適當種植刺槐等喬木,基本控制住了矸石山自燃,有效改善了周邊大氣和生態環境。”陽煤集團運輸部二礦排矸隊隊長陰勝濤說。
以制度明確治理標準
2010年以來,為適應國家對于環保工作的新要求、新目標,規范新排矸石的處置工作,陽煤集團根據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》、《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》等國家相關安全、環保法律法規的精神和技術規定,制定下發了《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》、《陽煤集團煤矸石排放、處置技術規定》等,對煤矸石的排放、處置工作從技術工藝、管理層面提出更加明確、細致的要求。
此后,陽煤集團根據國家和省、市對環保工作的要求,結合矸山現場實際情況,多次對《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》、《陽煤集團煤矸石排放、處置技術規定》等文件進行修訂,不斷提高矸石山治理標準,矸山治理的目標也從最初無明火、無冒煙的要求提升到了綠化、美化和效益上來。
例如,為防止矸山內部矸石溫度的積聚,降低矸石自燃幾率,矸石需要分層碾壓后用黃土間隔。2013年《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》明確矸石排放至8m后間隔黃土0.3m,2016年修改為矸石排放至3.7m間隔黃土0.3m,今年根據相關規范又修改為矸石排放至3.5m后間隔黃土0.5m。
為防止矸石由于自然風化、外部溫度的影響發生自燃,文件要求對新廢棄的矸山坡面和馬道及時進行生態恢復,馬道形成自然排水、坡面坡度小于1∶1.75。
今年,陽煤集團修改設計要求,新排矸時坡面坡度不小于1∶2,并根據地形合理修建排水系統,真正實現“廢棄一塊,治理一塊”的目標。
這些制度確保了矸山生態恢復工作的施工標準,形成了從排矸到治理的系統化、專業化、標準化工作模式。
截至2016年底,陽煤集團在陽泉本部各矸山累計投資約3.4億元,治理矸山面積約5700余畝。其中2010-2016年間對陽泉本部新排放矸石共投資約1.77億元,治理面積3364畝。陽煤運輸部被市委、市政府授予“礦山生態環境治理模范單位”榮譽稱號。
以考核驗收確保成效
要實現矸石排放及矸山生態恢復工作的專業化管理,必須實現統一管理、統一標準,這樣才能促進矸石排放及生態恢復工作更加有序、規范發展。為此,2012年,陽煤集團技術中心成立了矸山專業化管理辦公室,發展計劃部、財務部、法律審計部等相關部門作為最終驗收單位,對集團公司各類礦井的矸石排放及生態恢復工作進行全面監管,并在《陽煤集團煤矸石排放、處置管理辦法》,進一步明確職責和分工,理順工作關系,避免出現排矸和治理工作重視不夠、標準不一、投入不足、各自為政的現象。
本年度陽煤集團為落實“誰污染、誰治理、誰承擔環境損害責任”的環境保護原則,煤矸石排放、處置工作責任主體由運輸部移交各生產礦井,“專業化”管理模式由專業化系統管理轉變為專業化監督管理,切實落實污染企業環境治理責任。
此外,陽煤集團還對矸山生態恢復工作從施工到完成的各個環節都進行嚴格的考核驗收。根據陽煤集團基本建設部、節能環保部下發的各類管理文件要求,各礦部總體負責工程施工過程管控,做好“質量、工期、造價”管理,定期、不定期對工程施工的安全、技術、質量控制進行檢查、監督、考核,準確及時掌握工程項目實施過程中的整體情況,定期組織工地例會對工程情況進行總結通報,并負責工程資料歸檔管理及與相關業務部門的協調工作。組織月度、年度、竣工驗收及工程量的認定。工程完工后,由各礦工程、環保管理部門組織相關人員對工程進行預驗收,并申請集團公司對工程進行竣工驗收。
陽煤集團還建立了單位工程月度驗收制度,要求基建部代表集團公司對矸山生態恢復工作情況組織月度驗收。驗收內容包括:實體工程進度、是否符合設計要求、工程質量是否合格、是否符合工期要求、工程報量是否符合批準的預算、上次驗收中發現問題的整改情況等。驗收組成員按照職責分工對矸山生態恢復工作月度完成情況進行把關,并形成驗收結論。通過定期、不定期的驗收,確保矸山生態恢復工作每一個階段的施工質量、完成進度等。
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