大動作！南京“破三唯”化解人才痛點 職稱申報不再受限！
（記者 陳晨）“把‘普通話 ’說標準，把‘南京話 ’說到點上。職稱是人才評價的重要手段，這個“指揮棒”是否科學，關系到人才隊伍的質量和發展方向。在創新名城的背景下，南京要把職稱改革這篇文章做好，在不折不扣貫徹落實國家和省兩級的職稱改革意見時，結合特色將政策有效服務應用到專業技術人才的方方面面，為人才助力加油。”8月22日，南京市《關于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）通氣會上市人社局黨組書記、局長劉蒞說到。
市人社局黨組書記、局長劉蒞（中）
近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的實施意見》。《實施意見》圍繞健全職稱體系、改革評價標準、拓展評價范圍、創新評價方式 、加強職稱監管等五個方面，推出了多項具有高“含金量”的改革措施。
打破職稱申報“最先一公里”
此次改革，著力打破職稱申報的“最先一公里”，暢通各類人才職稱申報渠道，打破戶籍、檔案、地域、人事關系等限制，暢通各類人才職稱申報渠道，在南京工作并繳納社保和企業總部在南京的專業技術人才均可申報；在南京就業的港澳臺人才、海外人才，以及非公有制經濟、勞務派遣和社會組織專業技術人才可按程序申報，且與公立機構專業技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇。
“組合拳”打破職稱申報壁壘
針對廣大專業技術人員關心的“三唯”問題，即唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，《實施意見》打出了組合拳。在破除唯學歷傾向方面，要求根據不同行業領域特點，科學設置學歷、專業要求，對部分系列取消專業一致性要求；在破除唯資歷傾向方面，做出對高層次急需緊缺人才、優秀青年人才等適當放寬資歷年限的要求；在破除唯論文傾向上，分系列開展職稱申報評審條件修訂工作，合理設置論文和科研成果要求，推行代表作制度，淡化論文數量要求，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。
職稱評審實現不見面審批
此外，建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，對基礎研究人才、哲學社會科學人才等進行分類評價；專家評審、業務考試、業績展示多種評價方式并行，各系列高級職稱評審中均設置答辯環節并逐步拓展至中級職稱；做好優秀青年人才、鄉土人才等重點群體職稱評價，對基層中小學教師、衛生專業技術人才等單獨評審。據了解，為了方便廣大申報人員，今年起，申報人員不再需要自己提交社保繳納證明及學歷驗證材料，而是由市職稱部門積極對接相關部門，通過對接相關數據信息平臺對申報人員的有關信息進行后臺核驗，真正實現“數據多跑腿，人員少跑腿”。
全省首創職稱評審社會化
值得注意的是，此次改革還下放了評審權限，即全面下放了全市各系列初、中級職稱初定權限，取消了原中級職稱初定中的市級復核環節，同時推行初、中級職稱初定無紙化辦理；并將江北新區、江寧區作為集成改革試點區域，全面下放各系列初、中級職稱評審權限；最后向各區（園區）下放了中小學（幼兒園）系列初、中級職稱評審權限，2018年起全市中小學（幼兒園）教師可以直接在本區申報評審初、中級職稱。
市人社局黨組書記、局長劉蒞說，這次改革破除了以前學什么必須干什么才能報什么的傾向，同時，優化人才在申報職稱過程中的評價方式，此外，推進職稱評審社會化，目前南京已有4家行業協會（學會）承擔了相應系列中、高級職稱評審工作，《實施意見》將通過政府購買服務等方式，鼓勵具備條件的行業協會、專業學會、公共人才服務機構等各類人才評價社會組織和專業機構有序承接政府轉移的人才評價職能。此項改革舉措是我市首次提出，在全省范圍內也是首創，后期市人社局將會同市有關部門，出臺相應實施細則，加快南京職稱評審社會化工作進程。通過一系列舉措，助推全市各類人才集聚，讓專業技術人才與創新名城建設實現共贏。
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