章丘教育強區崛起正當時
章丘四中學生在上創新課。濟南楓葉國際學校章丘新城實驗學校舉行國學誦讀活動。章丘區實驗幼兒園教師進行宣誓活動。章丘中等職業學校學生在上專業課。
打造教育強區，章丘區正砥礪書寫奮進之筆。
早在2013年，章丘就通過了全國首批義務教育發展基本均衡的評估驗收，成為濟南首批“國家號”教育均衡區。“均衡只是解決了教育的‘溫飽’問題，辦人民滿意的教育，就需要在均衡的基礎上進一步突破瓶頸，實現新的跨越式發展，讓章丘教育‘公平有質量、均衡有特色’。”章丘區教體局局長劉建民告訴記者，立足這個新課程，章丘教育人以時不我待的使命感，干在實處，打造教育強區。
優化布局、深化改革、強化管理、提升質量……一系列做大做強教育的舉措，讓優質教育資源在章丘這塊肥沃的土地上不斷扎根生長。
優先發展教育栽下梧桐樹引來“金鳳凰”
不管是在城區，還是在偏遠山區、黃河灘區，章丘最漂亮的建筑就是學校。
“優先發展!”作為最大的民生工程，章丘區委、區政府對教育的發展高度重視。為滿足廣大學生和家長對優質教育的入學需求，區教體局搶抓“撤市設區”和深化改革的新機遇，以解決城區學校“大班額”問題為契機，結合全區城市布局規劃調整，確立了“規劃先行、科學布局、多元投入、擴容提質”的推進思路，科學制定了《2017-2018年學校(幼兒園)建設規劃》。根據規劃，將實施19個城鄉學校幼兒園新建、改造提升項目，持續優化教育資源配置和結構布局。先后投資近12億元，新建章丘四中新校區等5所學校幼兒園，改擴建一中等4所中小學，完成11處教學點合并，中小學增加8000余個學位，促進了教育資源的整合優化。“大班額”問題有效解決，城鄉辦學水平均衡提升，更多孩子實現就近入學、優質受教。
據了解，僅今年章丘區就計劃總投資近10億元，實施諾德初中部、清照小學等10處學校(幼兒園)項目。
正是有了這樣的大手筆投入，一棟棟漂亮的教學樓拔地而起，從學前到高中，從鄉村到城區，如今“最好的建筑是學校，最美的風景在學校”已經成為家長們的共識，老百姓禁不住為政府豎起大拇指。同時，章丘優先發展的戰略定位，也成功吸引了國際優質資源的關注，讓濟南首個“雙語雙學歷”學校——濟南楓葉國際學校正式落戶章丘。
按照規劃，楓葉國際學校占地300畝，涵蓋幼兒園、小學、初中、高中完整學段，92個教學班，共計約2700人，計劃2019年9月1日建成開學。楓葉國際學校落戶章丘后，不僅填補了該區高端國際學校的空白，構建了區域多元辦學體系，而且切實滿足了章丘及省內外適齡學生接受優質高端國際化教育的需求。
黨建引領發展讓黨員教師做拓路“先鋒”
“作為一名人民教師，我從事著太陽底下最崇高的事業。同時，我還是一名共產黨員，當我站在三尺講臺，面對著幾十雙眼睛時，我的責任感越發強烈，要為黨的教育事業奮斗終身。”章丘四中特級教師楊愛春說。
今年，為發揮黨員教師的先鋒模范作用，章丘區教體局以“三進兩比一做”為抓手，強力落實黨員“雙培養”機制，積極開展了“黨員先鋒號”“黨員先鋒標兵”創建活動，對15個先進基層黨組織和109名優秀共產黨員進行表彰，楊愛春便是其中一位。
“我們要把骨干教師培養為黨員，把黨員教師培養成骨干，發揮他們的先鋒作用，實現了以黨建促改革、提質量，引領事業發展。”區教體局黨委副書記、副局長呂成彬說。
據了解，區教體局以黨的建設為思想統領，推進各學校的黨建工作標準化建設，成立了18個學區學校黨總支，并將鎮街學校黨組織關系納入局黨委統一管理，將黨建工作責任納入學校黨組織書記考核、教育督導內容，與教育教學業務同部署、同落實、同考評。同時，抓好入黨積極分子培養，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。
另外，區教體局還成立了社會力量辦學辦園黨總支、黨支部，實現了公辦民辦學校和培訓機構黨建工作全覆蓋。
深化綜合改革一項項破冰之舉積蓄力量
“多層管理”模式下，教育發展的效率及速度顯然與章丘大發展形勢不匹配。怎么辦?通過深入調研，章丘區教體局于去年決定“撤辦設區”，通過“學區”管理體制改革，打通學校與區教體局的“垂直”管理路徑。
學區改革推開后，章丘原來的20個鎮街所屬學校重新洗牌。全區學校由原來的180余處變成了71處，全部歸區教體局直管，從根本上終結了鎮街學校“多層管理”時代。“學區改革看上去是減法，其實也是在做加法，減的是管理層級，加的是區教體局的直接管理和學區學校的自主管理。下一步，我們就要積極建立學區制管理的模式，無論是師資還是財物都在學區內統一調配，一舉改變小學校教研薄弱、資金相對困難的困局，讓學生不因為學校小而享受不到優質教育的陽光。”水寨學區學校校長張成龍說。
做教育，僅靠一個校長是完不成的。于是，在推動校長職級制改革中，章丘教育人又積極探索了校長職級績效工資新模式。
“只把職級績效工資發放給校長，這樣會挫傷學校管理團隊和教師的積極性。”章丘區教體局相關負責人介紹，區財政每年拿出1000萬元作為校長職級績效工資，根據辦學效益考核情況，從校長到管理團隊，再到一線優秀教師，都會不同程度地受益。
另外，區教體局針對城鄉學校生源和師資水平的差異，充分發揮考核評價的導向和激勵作用，促進不同學段學校實現最優發展，創新建立學校差異性綜合考評體系。對各學校的考核指標共1000分，包括辦學方向、教師隊伍、辦學條件、教育教學質量、安全穩定、辦學特色等指標。目前，已確定13所不同學段學校進行評價體系的試行，區教體局將充分發揮考核工作的引領導向作用，對于年度考核優秀或進步幅度提高較大的學校，及時總結推廣經驗，更好地發揮先進示范帶動作用。
從學區管理體制改革到校長職級制度改革，再到考核評價體系改革，一項項革新措施，構建起了學校管理發展的責任共同體和利益共同體，成為章丘教育持續發展的強大動力。但期待成長為“教育強區”的章丘教育人沒有停下改革創新的步伐，下一步，他們將把改革的利劍指向教師“區管校聘”改革，以此激活教師隊伍，徹底改變章丘的教育生態，讓章丘教育真正變成一潭“活水”。
全面優質提升讓人才培養“有質量”
一直以來，章丘教育一直堅持把隊伍建設作為內涵發展的重要支撐，大力實施“三名工程”，通過業務培訓、對接名家大師、學習先進經驗等途徑，搭建干部教師培養培訓和專業成長的多個平臺，依托“一師一優課”和“一課一名師”活動，干部教師的管理能力和專業水平不斷提升，一大批教師在各級學科教學競賽中摘金奪銀。
據統計，僅今年全區3人獲全國優質課一、二等獎，4人獲省優質課一等獎，703節課獲部、省、市級“優課”，獲獎總數列濟南區縣第一;4名校長入選第2期濟南優秀教育管理者，7人入選第3期濟南名師，2人入選第12批濟南專業技術拔尖人才，2人入選第7批濟南青年學術技術帶頭人，全區教育教學骨干團隊和人才梯隊逐步形成。
今年，全區又通過公開招考方式，為中小學招聘了410名新教師，并全部安排充實到基層教學一線，特別是到農村學校任教。這一舉措，有效解決了農村教師結構性缺編問題，推動了教育人力資源的均衡配備。
與此同時，章丘區教體局緊抓質量提升這個核心，堅持走高質量、內涵式發展的路子，全面提升教育教學質量和人才培養水平。2017年是國家課程改革的重要一年，章丘區以國家課程改革為引領，深入實施素質教育，完善三級課程體系，推行符合校情的“高效課堂”教學模式，促進學生全面健康發展。
今年，章丘中學在全國中田賽中斬獲佳績，其中靳夢飛同學獲高中男子400米金牌、達到一級運動員標準，趙偉龍、王延霄同學分獲高中男子5000米和七項全能銀牌;章丘四中在第十六屆全國中小學信息技術創新與實踐活動總決賽中2人獲一等獎、2人獲二等獎，福泰小學獲“魯能菁英杯”全國少兒足球賽冠軍;中職學校學生王世紀、靳鼎在2018年山東省職業院校技能大賽(中職組)中獲“建筑智能化系統安裝與調試”項目第一名。
通過抓核心、育人才，章丘教育實現了教育教學質量的全面優質提升，實現了章丘教育人才培養的新突破。
優化政務服務讓群眾只跑一次或者零跑腿
近日，章丘區教體局陸續收到由企業和群眾送來的錦旗和表揚信，原因是自優化營商環境改革以來，教體局不斷完善行政審批運行模式，將“最多跑一次”改革工作切實落到了實處，5個月內共完成近2000件審批、咨詢業務，上交了辦結、滿意雙百答卷。
區教體局率先響應區委區政府“最多只跑一次腿”改革要求，全面推行“容缺受理”機制，聚焦政務服務受理“最先一公里”，材料不全也可只跑一次腿。對基本條件具備、主要申請材料齊全的，先予受理、審核，申請人可通過電子郵件等補齊相應材料，或者在辦好證照的時候，把缺的材料補齊就可以直接領到證照。同時，跑好政務服務送達“最后一公里”，通過第三方郵政服務，按照申請人意愿，提供證照快遞免費郵寄送達服務。近幾個月以來，已通過郵政速遞，為270位群眾免費郵寄證照。
據了解，區教體局于今年4月份成立了行政審批科，具體承擔單位行政審批事項的集中辦理工作，所有審批事項進駐政務大廳，實現一個科室審批，一個窗口對外，所有審批事項可實現集中辦理、一站式辦結。
為讓群眾辦事確實更省時，審批科通過精簡程序、壓縮時限，將原審批程序10個、所需材料13項、法定時限90天的民辦培訓學校審批流程，優化為審批程序6個、所需材料8項、審批時限30天。據悉，5個月以來，已有36所民辦培訓學校在政務大廳辦理了辦學許可證，現場詢問得知，實際辦理中，企業和群眾平均15天便可拿證。
在讓群眾只跑一次腿的基礎上，區教體局還創新網上服務模式，實現更多政務服務事項“掌上辦”，“指尖辦”，盡量讓辦事人員可以零跑腿。據悉，目前區教體局納入“互聯網+政務服務”平臺的政務服務事項已達49項，涉及11個職能科室。辦事群眾只需登錄“山東政務服務網濟南市章丘區教育體育局專欄”便可在線查詢信息、閱讀指南、提交申請，享受免費快遞上門服務，實現網上實際能辦理、群眾辦事零跑腿。
原標題：章丘教育強區崛起正當時
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