佛山探索“農業+旅游”新業態
廣東盈香生態園核心項目九寨水城，吸引眾多游客前往游玩。
去盈香生態園看薰衣草玩水消暑，到太子休閑農莊垂釣參加漁王爭霸賽，赴僑鑫生態園摘西瓜玩cs野戰……這個暑假，佛山多個農業公園成為市民親子游好去處。
2016年至今，佛山分三批創建了30家市級農業公園。它們都是匯集農業生產、田園景觀、休閑度假、科普教育于一體的農業旅游綜合體，體現現代農業“生產、生活、生態”理念。隨著鄉村振興戰略的深入推進，佛山近期又出臺多個政策，推動農業公園突破瓶頸、規范發展，積極探索“農業+旅游”新業態。
文/佛山日報記者譚海琪 圖/受訪者提供
游客增多遭遇成長煩擾
如今，我市共認定市級農業公園30家，分為企業自建的營利性農業公園和政府主導建設的公益性農業公園兩大類。前者多會向游客收取門票，后者大部分免費。
我市農業公園數量和接待游客數量都呈增長趨勢。去年，廣東盈香生態園接待游客120萬人，翰林湖農業公園接待游客70萬人。記者采訪發現，游客數量激增和園區規模壯大，部分農業公園遭遇配套設施不夠、配套用地短缺等成長的煩擾。
如翰林湖農業公園，風景優美但仍然缺乏商業設施?！拔覀兒托∨笥岩黄疬^來，想要買零食、吃午飯都不知道去哪里消費?！眮碜怨鸪堑牧_女士說。這也是管理方的困擾所在。丹灶鎮翰文文化發展有限公司總經理謝小輝說：“翰林湖農業公園的土地大部分為農業用地，在園區內建設商業體較為困難?！?br> 占地面積2000畝的盈香生態園就遇到了用地瓶頸?！坝闵鷳B園的用地指標將到極限，嚴重制約了園區升級改造。”廣東盈香生態園有限公司副總經理仇永元表達了他的擔憂。
土地租期短也是農業公園建設的瓶頸。三水勁農生態農業公園負責人張雯雯介紹：“勁農生態農業公園的大部分土地是跟眾多農戶簽約，合同期較短。假如合同期滿又無法續租，可能無法收回建設成本，這影響企業投資信心?！?br> 出臺新政助力農業公園發展
對農業公園建設熱，不久前出臺的佛山市鄉村振興“1+7”政策文件明確要求，按照“農業園區休閑化、休閑農業公園化”的發展思路，積極推進產業基地公園化、景區化建設，依托農業產業疊加生態、休閑、文化、旅游、養生等功能，到2020年建成30個以上集農事體驗、科普教育、采摘娛樂為一體的農業公園。
針對困擾部分農業公園經營者的土地問題，我市出臺《關于進一步完善設施農用地管理支持設施農業健康發展的通知》并將于8月1日起正式實施，給出明確的指引。《通知》明確，積極保障設施農業發展用地，引導農業生產經營者盡量使用低丘緩坡、荒山荒坡、灘涂等未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地發展設施農業，鼓勵建設多層農業生產設施和附屬設施。
各家農業公園也在積極謀劃突破土地瓶頸，想方設法完善配套設施以實現提質增效。謝小輝表示，翰林湖農業公園將與周邊沙水古村合作，把商業配套建于村內建設用地，方便游客。目前已經有一個生態農莊項目在沙水古村啟動，預計今年營業，農莊收入直接歸沙水古村所有。
佛山市農業旅游協會秘書長劉波認為，農業公園建設周期長，不建議流轉周期短的土地來打造農業公園?！熬头鹕蕉?，抓住現有的農業公園項目進行升級改造、增加農業公園功能才是關鍵。市內的農業公園在提升生產能力的同時，還要不斷提升園區運營能力，大力培養農業公園的專業運營人才。”
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