廈門市“互聯(lián)網(wǎng)+”簡化商戶注冊登記 “放管服”推動商事制度改革
市市場監(jiān)管局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升企業(yè)注冊登記便利化水平。(記者王協(xié)云攝)
一流營商環(huán)境要求審批流程、環(huán)節(jié)簡化優(yōu)化。廈門市場監(jiān)管部門認(rèn)真對標(biāo)，不斷推動簡化辦事流程、環(huán)節(jié)和手續(xù)，著力壓縮辦理時(shí)限，提升審批速度。
(廈門日報(bào)文/記者 陳泥 通訊員 邵碧蓉)“真快！15分鐘就辦好了?！睆B門市湖里區(qū)尊之味餐飲店經(jīng)營者何鋒沒想到那么順利就領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。“過去開個(gè)餐飲店，工商登記前，還有衛(wèi)生、環(huán)保等部門的手續(xù)，沒有一個(gè)月根本辦不下來。”何鋒享受的便捷服務(wù)，得益于廈門自2016年開始重點(diǎn)推進(jìn)的食藥領(lǐng)域證照分離。創(chuàng)新舉措簡化對小餐飲、小作坊的核準(zhǔn)條件，實(shí)施告知承諾審批制度，讓包括何鋒的餐飲店在內(nèi)的1.2萬家企業(yè)受益。
2015年8月31日起，市市場監(jiān)督管理局在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行企業(yè)設(shè)立“全程電子化登記”，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，依托“廈門商事主體登記及信用信息公示平臺”，就能實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照”的全程電子化登記，并通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地提交申請。此項(xiàng)改革舉措在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。
一網(wǎng)流轉(zhuǎn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”
全程電子化企業(yè)登記，簡單地說就是網(wǎng)上登記?！耙郧巴瓿稍O(shè)立登記，申請人至少需要跑三趟窗口?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組成員、總會計(jì)師吳惠芬介紹，首先需要到窗口遞交紙質(zhì)材料、領(lǐng)取名稱核準(zhǔn)通知書；之后備好設(shè)立登記材料，簽字、蓋章后提交至窗口；受理3個(gè)工作日后前往窗口領(lǐng)照。
改革后，企業(yè)設(shè)立登記首先實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，即依托廈門商事主體登記及信用信息公示平臺，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”；其次，只需“一表申報(bào)”，即企業(yè)只要填寫一份表格，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)制式表格和文書，在商事登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，即時(shí)實(shí)現(xiàn)部門信息共享，今后無需重復(fù)提供相關(guān)信息；企業(yè)網(wǎng)上申請辦理成功后，根據(jù)審查意見及有關(guān)提示備齊材料的，到現(xiàn)場就可“立等取照”，一趟取照。
市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計(jì)師吳惠芬說，下一步，我市將進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，加快企業(yè)開辦流程再造，大力推行市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門“一窗受理、并行辦理”，各相關(guān)部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享利用、推進(jìn)各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更為便利、高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
登記注冊企業(yè)可自主申報(bào)
去年9月起，在廈門新登記注冊的企業(yè)，都可以自主申報(bào)登記企業(yè)名稱。為深化商事制度改革，進(jìn)一步提升注冊登記便利化水平，我市在全市范圍復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審批制度改革試點(diǎn)事項(xiàng)。除涉及前置審批等三類企業(yè)仍保留名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度外，在廈門新設(shè)立的企業(yè)，其名稱可由申請人在設(shè)立登記時(shí)一并自主填報(bào)，無須再預(yù)先核準(zhǔn)。
什么是自主申報(bào)？市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，改革前，企業(yè)注冊登記須先進(jìn)行“名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記”，即申請人先提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請，由登記機(jī)關(guān)后臺人工進(jìn)行審核。而改革后，商事登記機(jī)關(guān)制定名稱禁限用規(guī)則并植入系統(tǒng)，全面開放名稱庫，為申請人申報(bào)商事主體名稱提供指引。除涉及前置審批、不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制或名稱核準(zhǔn)與設(shè)立登記不在同一登記機(jī)關(guān)的企業(yè)，仍保留名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度外，其余企業(yè)只要不違反上述規(guī)則，申請人可通過“企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)”，對擬定名稱進(jìn)行自主查詢、比對后，自主申報(bào)名稱。
簡化流程服務(wù)個(gè)體工商戶
個(gè)體工商戶是我市商事主體的重要組成部分。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，目前全市共有22.93萬戶個(gè)體工商戶，約占全市商事主體總戶數(shù)的42%。
針對個(gè)體工商戶文化水平普遍不高、電腦使用率低的辦事特點(diǎn)，結(jié)合身份證讀取器的使用，市市場監(jiān)管局于2016年4月起在全市推行個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場取照”簡易登記模式。申請人只需帶上身份證和租賃合同，直接到窗口口述申請內(nèi)容，窗口工作人員會在登記系統(tǒng)中錄入，生成表格打印，請申請人核對簽字，并通過身份證讀取器自動提取個(gè)體工商戶的個(gè)人身份信息和影像資料。
個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)均由注冊官“獨(dú)任審核”，申請人基本上可以即到即辦、簽字完成、當(dāng)場出照、立等可取。這一舉措作為全國首創(chuàng)，也被逐步拓展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請，政策受益面進(jìn)一步拓寬。
【看發(fā)展】
2014年?duì)I造“寬準(zhǔn)入”環(huán)境
2014年商事制度改革實(shí)施以來，廈門市市場監(jiān)管局圍繞營造國際一流營商環(huán)境，不斷改革創(chuàng)新、破題解困，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過多種電子化登記模式的組合應(yīng)用，提升企業(yè)注冊登記便利化水平，營造良好的“寬準(zhǔn)入”環(huán)境。
2016年率先全國推行“一照一碼”
2016年9月，廈門市在“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，先于全國在全市實(shí)行“五證合一、一照一碼”，將三證合一的便利進(jìn)一步擴(kuò)大到社保登記、統(tǒng)計(jì)登記等領(lǐng)域，為企業(yè)便利登記提供更好的服務(wù)。
2017年以“減證”帶動“簡政”
2017年10月，已順利推行第一批“二十九證合一”的“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)申請材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，通過“減證”帶動“簡政”，營商環(huán)境顯著改善，市場經(jīng)營主體活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度逐年加快、質(zhì)量持續(xù)提升、后勁不斷增強(qiáng)的態(tài)勢。
【好經(jīng)驗(yàn)】
商事登記
可微信預(yù)約
為進(jìn)一步落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)理念，提升商事登記服務(wù)的便捷性，近日，廈門市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步拓展了微信公眾號功能。市民可通過關(guān)注微信公眾號“廈門市市場監(jiān)督管理局”，實(shí)現(xiàn)辦事指南查詢、企業(yè)信息查詢、個(gè)體工商戶年報(bào)等需求，并可通過相關(guān)二維碼鏈接，實(shí)現(xiàn)微信預(yù)約功能。
【談成效】
辦事流程大為簡化
●滿釔財(cái)務(wù)管理有限公司注冊專員許凌燕:我的工作就是協(xié)助企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，因此對于這些年廈門行政服務(wù)效率的提高感受很深。改革前，辦理一份營業(yè)執(zhí)照需要六個(gè)工作日；改革后，辦照流程大大簡化，辦理時(shí)間也縮短了一半。只要所有資料齊全，一個(gè)工作日就可以拿到執(zhí)照，比之前方便了很多。
天長高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)75家
和縣文旅委：舉行文化協(xié)管員（文物保護(hù)員） 培訓(xùn)會議
全市“河道警長制”工作現(xiàn)場會在射洪召開
仙游縣：出臺戶外廣告管理規(guī)定
梅縣區(qū)新民小學(xué)今秋將投入使用，新增學(xué)位1800個(gè)
廈門市“互聯(lián)網(wǎng)+”簡化商戶注冊登記 “放管服”推動商事制度改革
好男兒參軍報(bào)國！我省今年首批62名新兵啟程分赴部隊(duì)
【新時(shí)代新作為新篇章】重慶打響都市旅游“保鮮戰(zhàn)”
湖里：讓對口幫扶幫到點(diǎn)子上扶到心坎里
惠民政策讓雅安老人享幸福晚年
看一看大慶這7家醫(yī)院可開展產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)
浙江明業(yè)項(xiàng)目管理有限公司關(guān)于紹興市地方稅務(wù)局本級國地稅購買注銷清算輔助服務(wù)項(xiàng)目的的公開招標(biāo)公告
慈湖高新區(qū)二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式舉行
貨車剎車失靈，從靜止“滑”到90碼
鐘祥借船出海激活“人才超市”
原陽縣：供電公司積極服務(wù)黃河灘區(qū)居民遷建
以奧特萊斯為特色 高新區(qū)首家商業(yè)綜合體亮相
廉江市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會落下帷幕
武寧縣治超辦多舉措開展治超工作
新邵縣積極開展鄉(xiāng)村污水治理
一流營商環(huán)境要求審批流程、環(huán)節(jié)簡化優(yōu)化。廈門市場監(jiān)管部門認(rèn)真對標(biāo)，不斷推動簡化辦事流程、環(huán)節(jié)和手續(xù)，著力壓縮辦理時(shí)限，提升審批速度。
(廈門日報(bào)文/記者 陳泥 通訊員 邵碧蓉)“真快！15分鐘就辦好了?！睆B門市湖里區(qū)尊之味餐飲店經(jīng)營者何鋒沒想到那么順利就領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。“過去開個(gè)餐飲店，工商登記前，還有衛(wèi)生、環(huán)保等部門的手續(xù)，沒有一個(gè)月根本辦不下來。”何鋒享受的便捷服務(wù)，得益于廈門自2016年開始重點(diǎn)推進(jìn)的食藥領(lǐng)域證照分離。創(chuàng)新舉措簡化對小餐飲、小作坊的核準(zhǔn)條件，實(shí)施告知承諾審批制度，讓包括何鋒的餐飲店在內(nèi)的1.2萬家企業(yè)受益。
2015年8月31日起，市市場監(jiān)督管理局在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行企業(yè)設(shè)立“全程電子化登記”，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，依托“廈門商事主體登記及信用信息公示平臺”，就能實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照”的全程電子化登記，并通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地提交申請。此項(xiàng)改革舉措在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。
一網(wǎng)流轉(zhuǎn)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”
全程電子化企業(yè)登記，簡單地說就是網(wǎng)上登記?！耙郧巴瓿稍O(shè)立登記，申請人至少需要跑三趟窗口?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組成員、總會計(jì)師吳惠芬介紹，首先需要到窗口遞交紙質(zhì)材料、領(lǐng)取名稱核準(zhǔn)通知書；之后備好設(shè)立登記材料，簽字、蓋章后提交至窗口；受理3個(gè)工作日后前往窗口領(lǐng)照。
改革后，企業(yè)設(shè)立登記首先實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，即依托廈門商事主體登記及信用信息公示平臺，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”；其次，只需“一表申報(bào)”，即企業(yè)只要填寫一份表格，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)制式表格和文書，在商事登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，即時(shí)實(shí)現(xiàn)部門信息共享，今后無需重復(fù)提供相關(guān)信息；企業(yè)網(wǎng)上申請辦理成功后，根據(jù)審查意見及有關(guān)提示備齊材料的，到現(xiàn)場就可“立等取照”，一趟取照。
市市場監(jiān)管局黨組成員、總會計(jì)師吳惠芬說，下一步，我市將進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，加快企業(yè)開辦流程再造，大力推行市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門“一窗受理、并行辦理”，各相關(guān)部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享利用、推進(jìn)各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更為便利、高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
登記注冊企業(yè)可自主申報(bào)
去年9月起，在廈門新登記注冊的企業(yè)，都可以自主申報(bào)登記企業(yè)名稱。為深化商事制度改革，進(jìn)一步提升注冊登記便利化水平，我市在全市范圍復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審批制度改革試點(diǎn)事項(xiàng)。除涉及前置審批等三類企業(yè)仍保留名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度外，在廈門新設(shè)立的企業(yè)，其名稱可由申請人在設(shè)立登記時(shí)一并自主填報(bào)，無須再預(yù)先核準(zhǔn)。
什么是自主申報(bào)？市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，改革前，企業(yè)注冊登記須先進(jìn)行“名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記”，即申請人先提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請，由登記機(jī)關(guān)后臺人工進(jìn)行審核。而改革后，商事登記機(jī)關(guān)制定名稱禁限用規(guī)則并植入系統(tǒng)，全面開放名稱庫，為申請人申報(bào)商事主體名稱提供指引。除涉及前置審批、不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制或名稱核準(zhǔn)與設(shè)立登記不在同一登記機(jī)關(guān)的企業(yè)，仍保留名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度外，其余企業(yè)只要不違反上述規(guī)則，申請人可通過“企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)”，對擬定名稱進(jìn)行自主查詢、比對后，自主申報(bào)名稱。
簡化流程服務(wù)個(gè)體工商戶
個(gè)體工商戶是我市商事主體的重要組成部分。據(jù)市場監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，目前全市共有22.93萬戶個(gè)體工商戶，約占全市商事主體總戶數(shù)的42%。
針對個(gè)體工商戶文化水平普遍不高、電腦使用率低的辦事特點(diǎn)，結(jié)合身份證讀取器的使用，市市場監(jiān)管局于2016年4月起在全市推行個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場取照”簡易登記模式。申請人只需帶上身份證和租賃合同，直接到窗口口述申請內(nèi)容，窗口工作人員會在登記系統(tǒng)中錄入，生成表格打印，請申請人核對簽字，并通過身份證讀取器自動提取個(gè)體工商戶的個(gè)人身份信息和影像資料。
個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)均由注冊官“獨(dú)任審核”，申請人基本上可以即到即辦、簽字完成、當(dāng)場出照、立等可取。這一舉措作為全國首創(chuàng)，也被逐步拓展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請，政策受益面進(jìn)一步拓寬。
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2014年?duì)I造“寬準(zhǔn)入”環(huán)境
2014年商事制度改革實(shí)施以來，廈門市市場監(jiān)管局圍繞營造國際一流營商環(huán)境，不斷改革創(chuàng)新、破題解困，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過多種電子化登記模式的組合應(yīng)用，提升企業(yè)注冊登記便利化水平，營造良好的“寬準(zhǔn)入”環(huán)境。
2016年率先全國推行“一照一碼”
2016年9月，廈門市在“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，先于全國在全市實(shí)行“五證合一、一照一碼”，將三證合一的便利進(jìn)一步擴(kuò)大到社保登記、統(tǒng)計(jì)登記等領(lǐng)域，為企業(yè)便利登記提供更好的服務(wù)。
2017年以“減證”帶動“簡政”
2017年10月，已順利推行第一批“二十九證合一”的“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)申請材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，通過“減證”帶動“簡政”，營商環(huán)境顯著改善，市場經(jīng)營主體活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度逐年加快、質(zhì)量持續(xù)提升、后勁不斷增強(qiáng)的態(tài)勢。
【好經(jīng)驗(yàn)】
商事登記
可微信預(yù)約
為進(jìn)一步落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)理念，提升商事登記服務(wù)的便捷性，近日，廈門市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步拓展了微信公眾號功能。市民可通過關(guān)注微信公眾號“廈門市市場監(jiān)督管理局”，實(shí)現(xiàn)辦事指南查詢、企業(yè)信息查詢、個(gè)體工商戶年報(bào)等需求，并可通過相關(guān)二維碼鏈接，實(shí)現(xiàn)微信預(yù)約功能。
【談成效】
辦事流程大為簡化
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天長高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)75家
和縣文旅委：舉行文化協(xié)管員（文物保護(hù)員） 培訓(xùn)會議
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