行政復(fù)議和行政訴訟在解決行政爭議、建設(shè)法治政府中發(fā)揮著越來越重要作用,已經(jīng)成為人民群眾維護自身權(quán)益、監(jiān)督政府嚴(yán)格依法行政的主要方式和手段。從2017年全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計和分析來看,行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件主要呈現(xiàn)四大特點。
行政復(fù)議案件受理數(shù)量持續(xù)增長。2017年全市各級受理行政復(fù)議案件106件,較2016年上漲27.71%。究其原因,一是老百姓維權(quán)意識不斷增強,法律意識不斷增強;二是行政機關(guān)執(zhí)法越來越規(guī)范,使公民、法人或其他組織通過法律手段來解決行政爭議;三是受案渠道進一步暢通,全市各級復(fù)議機關(guān)通過當(dāng)面遞交、郵寄、傳真和口頭申請等形式接收行政復(fù)議申請,申請行政復(fù)議更加方便快捷。
行政應(yīng)訴案件數(shù)量顯著增長。2017年全市行政應(yīng)訴一審案件129件,2016年為75件,同比增長72%。說明新《行政訴訟法》實施后,行政相對人越來越多選擇通過行政訴訟來維護自身權(quán)益。同時也反映出行政復(fù)議機關(guān)維持原行政行為從而作為共同被告案件的增加。
行政復(fù)議行政應(yīng)訴涉案領(lǐng)域相對集中。2017年全市復(fù)議類案件中林業(yè)、土地類共34件,占受理總數(shù)的32.08%;房屋拆遷類行政應(yīng)訴案件29件,占本期發(fā)生行政應(yīng)訴案件總數(shù)23.77%。主要原因是部分國家重點項目陸續(xù)在我市啟動,集體土地、林地被征收數(shù)量劇增,由于直接涉及老百姓的切身利益,導(dǎo)致該類行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件總量大幅增長。
行政復(fù)議案件調(diào)解和解率上升。2017年,通過調(diào)解和解等方式結(jié)案21件,占結(jié)案率22.83%,較去年明顯上升。原因主要為行政復(fù)議機關(guān)轉(zhuǎn)變調(diào)解觀念,將調(diào)解與指導(dǎo)行政執(zhí)法活動相結(jié)合,不再單純采用責(zé)令履行、撤銷、變更、確認違法等直接糾錯方式予以糾正,而是及時同相關(guān)政府和部門負責(zé)人溝通,反饋執(zhí)法行為存在的問題,爭取得到相關(guān)負責(zé)人的認同,對于避免出現(xiàn)類似執(zhí)法問題起到了很好的預(yù)防效果。
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2017年行政復(fù)議案件受理量持續(xù)增長
行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件呈四大特點
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