打破“信息孤島” 數據共建共享
以政務信息資源系統整合共享為導向，讓數據“跑”起來，政務“活”起來，全市電子政務信息改革構建起精簡高效的政務生態——明年底實現“12345”發展格局。
12月13日上午，全市推進政務信息系統整合共享工作會召開，會議正式下發《萊蕪市政務信息系統整合共享實施方案》(以下簡稱《方案》)。明確提出，要加快推進各級政務信息系統整合共享，通過促進政務大數據、商用大數據、民用大數據協同發展，構建精簡高效的政務生態。
根據《方案》，到2018年年底，我市將通過“統籌一片云(電子政務云)，規范兩張網(電子政務內網、電子政務外網)，建成三大體系(數據資源體系、政務服務體系、業務協同體系)，強化四個支撐(政策支撐、產業支撐、標準支撐、安全支撐)，落實五項保障(體制保障、財力保障、智力保障、監督保障、審計保障)”，形成設施集約統一、資源有效共享、業務有機協同、工作有力推進的“12345”發展格局。
“1”是指統籌一片云
——加快構建統一的電子政務云
按照省政府統一安排，我市將進一步優化電子政務云布局，對建設規模小、運行成本高、支撐能力弱的市級以下政務云和行業云實施歸并整合。對尚未建設電子政務云平臺的，今后不再新建，依托省、市現有電子政務云開展服務。《方案》要求，2018年3月底前，組織全市政務云服務能力評估，啟動政務云規范整合。加快推進市級電子政務外網行政服務域各類資源云化改造，整合市直部門有關機房、計算、存儲等資源，融入全省統一的電子政務行政服務云。同時，配合省政府建設全省統一的政務云災備服務中心。2018年6月底前，初步實現省市兩級政務云容災、監管和運維一體化。《方案》要求，今年12月底前，基本完成市政府部門內部“僵尸”系統、“影子”系統清理整合工作。整合各級部門分散設置的網絡會議、視頻監控、電子郵件、即時通信等基礎業務系統，實行集中統一管理。按照“應上盡上”的原則，有序組織部門各類業務系統分別向電子政務公共服務云或行政服務云遷移。2018年6月底前，我市具備遷移條件業務系統的上云比例達到70%，2018年年底前基本完成系統上云工作。
“2”是指規范兩張網
——建設完善全市電子政務內網和電子政務外網
《方案》明確要求，加快全市政府系統電子政務內網和外網建設。2018年6月底前，市政府部門機關完成內網接入工作，實現與內網省、市平臺的連接。2018年12月底前，完善市政府系統內網應用。加快建設全市統一的外網網管中心，今年年底前，市政府各部門完成組建本部門公共服務域和行政服務域的局域網。2018年3月底前，各級區政府(管委會)完成組建覆蓋鎮(街道)的公共服務域和行政服務域的局域網。2018年6月底前，電子政務外網實現全市鎮(街道)全覆蓋，基本具備跨層級、跨地域、跨部門、跨業務的支撐服務能力。《方案》要求，全面整合全市各級部門各類業務專網(專線)，2018年年底前，除個別確需保留、經批準暫時實行網絡對接的外，各類業務專網(含國家部委垂直部署業務專網的市以下部分)完成向全市電子政務內網或外網的分類遷移整合。2018年3月底前，完成市直政府部門互聯網出口整合。2018年6月底前，完成區以下政府部門互聯網出口整合。
“3”是指建成三大體系
——促進數據資源、政務服務和業務協同體系統籌發展
按照《方案》要求，我市將統籌發展數據資源、政務服務和業務協同三大體系。
加快數據資源體系建設。今年年底前，完成政務信息資源共享交換目錄編制工作。2018年6月底前，建成完善全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、公共信用、電子證照、決策支持等重點基礎信息資源庫。2018年12月底前，建成集數據采集、數據處理、預測預警、可視化呈現于一體的市政務信息資源和大數據管理平臺。
加強政務服務體系建設。深入推進“互聯網+政務服務”，繼續完善全市政務服務平臺功能，不斷深化平臺應用，提升服務水平。2018年12月底前，按照《政府網站發展指引》要求，全市各級各類政府網站遷入平臺運行。2018年年底前，基本完成全市各級各類政府網站整合集中管理工作。
推進業務協同體系建設。2018年年底前，重點做好政務服務平臺、公共信用信息平臺、應急管理平臺等跨部門、跨層級的重要系統的使用管理與深化應用。依托市電子政務外網，以市政府公文交換等系統為基礎，實現政府內部辦公、監督、決策、協調等業務系統的整合應用，推動建立全市統一的業務協同平臺。
“4”是指強化四個支撐
——為政務信息系統整合共享提供內生動力
《方案》提出，要著力在政策、產業、標準、安全四方面支撐政務信息系統整合共享。
2018年3月底前，完成電子政務和大數據發展有關規劃調整完善和現有政策文件清理工作，進一步健全電子政務、大數據發展有關政策法規體系，為電子政務建設和數據資源共享開放提供制度規范。同時，向大數據領域的中小微企業和創業團隊開放接口資源、數據信息、計算能力、研發工具等，催生信息技術產業新的增長點。著力完善電子政務建設和應用的地方標準規范，注重數據和通用業務標準的統一，為穩步推進政務信息系統整合共享提供標準和依據。加強政務信息資源和大數據采集、共享、使用的安全保障工作，加強統一政務信息平臺安全防護，加強政務信息資源共享網絡安全管理。
“5”是指落實五項保障
——確保政務信息系統整合共享順利推進
《方案》要求，推進政務信息系統整合共享，要嚴格落實“體制、財力、智力、監督、審計”五項保障。
按照統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件的“四統一”要求，今年12月底前，組建統一的市電子政務管理機構，加掛大數據管理機構牌子，承擔電子政務、資源共享、大數據發展等職責。繼續完善電子政務項目歸口管理。將政務信息系統整合共享中需要搭建的系列公共基礎平臺建設資金納入各級政府財政預算投資。進一步優化電子政務、大數據等方面專業人才引進、培養和使用機制，對特殊崗位、急需人才采取聘任制、項目制等形式給予保障。將政務信息系統整合和信息資源共享工作列入市政府重點督查內容，建立考核評價體系。從2018年起，根據建設情況和工作需要，適時安排績效審計，逐步建立信息化項目一建設一審計的常態化審計制度。
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根據《方案》，到2018年年底，我市將通過“統籌一片云(電子政務云)，規范兩張網(電子政務內網、電子政務外網)，建成三大體系(數據資源體系、政務服務體系、業務協同體系)，強化四個支撐(政策支撐、產業支撐、標準支撐、安全支撐)，落實五項保障(體制保障、財力保障、智力保障、監督保障、審計保障)”，形成設施集約統一、資源有效共享、業務有機協同、工作有力推進的“12345”發展格局。
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