安陽縣的“扶貧真經”：產業＋政策＋就業創業
“我們積極為貧困勞動力就業創業者提供創業指導、創業貸款、技能培訓等服務，扶持效果逐漸凸顯，拓寬了貧困家庭脫貧渠道，加快了其脫貧步伐。2017年至今，全縣建檔立卡貧困勞動力1802人，有就業愿望的1084人，已實現轉移就業1069人。”安陽縣人社局局長桑海賓說。
精準幫扶“送一程”
“2017年12月，縣人社局組織的廚師培訓班辦到了村里，離我家只有1里多地，我和愛人都參加了培訓，不但免了學費，還給了幾百元的生活補貼。聽說我開著火鍋店，老師還專門教了我幾道好菜，我覺得挺有幫助?！毙链彐偰闲链宕迕裢跗G芬說。2016年，王艷芬夫婦被縣人社部門納入貧困勞動力幫扶臺賬，在辛村保障所提供創業指導的基礎上，于2016年10月開辦了火鍋店，不但解決了自己的就業問題，還帶動2人實現就業。2017年12月，她順利領到人社部門發放的5000元創業補貼，又解決了創業過程中遇到的資金困難。
為實現精準培訓，安陽縣人社部門組織力量對有培訓愿望的家庭逐人逐戶落實培訓意向，專門制定《貧困勞動力技能培訓辦法》，將培訓班辦到鄉、村。2017年以來，共開展農民工培訓7期，培訓348人，其中，貧困勞動力53人，培訓補貼22480元，生活補貼15900元已落實到位。
對于許多有一技之長的貧困家庭來說，創業最大的障礙就是啟動資金。“為了更加順暢地讓貧困勞動力領到創業貸款，我們降低了反擔保的門檻，非貧困勞動力申請10萬元的貸款需要兩名擔保人，而貧困勞動力創業成功后，只需1名擔保人就能成功貸款。貧困勞動力創業后，正常經營超過6個月，如果吸納勞動力、經營情況符合條件，我們將為其發放5000元的一次性開業補貼，真正實現我們‘扶上馬、送一程’的創業扶持理念?！卑碴柨h就業辦主任邵海兵介紹。
安陽縣人社局立足實際，精準幫扶，在政策指導、場地、貸款、培訓等方面大力支持貧困勞動力就業創業，政策、資金、服務到位，初步形成“創業前、創業中、創業后”的全程幫扶工作鏈條。
政策支持力度大
“我眼睛不好，看不清楚，出去打工找不到活兒。現在，我一有時間就去村里旺源中藥材種植專業合作社干點活兒，增加了收入?！毙链彐偽髂锨f村村民陳文珍說。
“由于大多數貧困戶文化程度較低，身體又不太好，合作社專門針對貧困戶制定工作制度，工資定為1小時5元，一天一結算，貧困戶不受時間限制，干多長時間開多少工資。”旺源中藥材種植專業合作社負責人說。
“以產業就業基地促就業，需要行之有效的幫扶措施，需要服務到位的載體，需要企業承擔社會責任。目前，旺源中藥材種植專業合作社已安排貧困戶17人就業，有5人簽訂長期勞務合同。”辛村鎮人力資源社會保障所所長王東旺介紹。
依托資源優勢、產業優勢，安陽縣（示范區）已扶持建設47個產業就業基地，吸納貧困勞動力351人就業。為腳踏實地服務好貧困勞動力，安陽縣人社、財政部門制定了《就業資金支持脫貧工作的實施意見》，落實開業補貼、開發公益性崗位、技能培訓、園區孵化扶持等政策，目前，共發放資金24.7萬元，幫扶貧困戶138戶167人。
就業創業“一條龍”
為了提高貧困勞動力就業創業成功率，安陽縣人社部門以“服務只有起點、滿意沒有終點”為服務理念，完善縣、鄉、村三級就業創業服務機構和服務網絡。各鄉鎮開設就業創業指導服務窗口，為勞動者答疑解惑，提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、開業指導、政策咨詢和跟蹤扶持等“一條龍”服務。
“今年，我們要繼續發揮行業優勢，確保全縣有培訓愿望的人員100%參加培訓，確保有轉移就業愿望的人員100%推薦就業，建檔立卡貧困戶100%納入醫療保險體系；大力推進農業孵化園區建設，在各鄉鎮發展返鄉創業示范區，對入園企業和創業人員提供無息貸款、創業培訓、社保補貼和創業（開業）補貼，多渠道構建平等競爭、充滿活力的創業孵化園，為創業創新打通綠色通道，打造就業創業新引擎；強化農村貧困人口醫療‘五重保障’，強化落實城鄉居民基本醫療保險制度、大病保險制度、困難群眾大病補充保險、農村貧困人口醫療救助制度，對建檔立卡貧困人口實施政府醫療保障救助，足額建立農村貧困人口政府醫療保障專項救助資金，全力以赴打好新一輪脫貧攻堅戰?！鄙：Ｙe說。
□記者 姜蘊真 劉安娜
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精準幫扶“送一程”
“2017年12月，縣人社局組織的廚師培訓班辦到了村里，離我家只有1里多地，我和愛人都參加了培訓，不但免了學費，還給了幾百元的生活補貼。聽說我開著火鍋店，老師還專門教了我幾道好菜，我覺得挺有幫助?！毙链彐偰闲链宕迕裢跗G芬說。2016年，王艷芬夫婦被縣人社部門納入貧困勞動力幫扶臺賬，在辛村保障所提供創業指導的基礎上，于2016年10月開辦了火鍋店，不但解決了自己的就業問題，還帶動2人實現就業。2017年12月，她順利領到人社部門發放的5000元創業補貼，又解決了創業過程中遇到的資金困難。
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