桂林兩家基地獲評國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，整個廣西僅四個
在前不久國家商務(wù)局公布的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地認(rèn)定名單里，廣西共有4家基地榜上有名，其中桂林則有2個基地獲得認(rèn)定，分別是廣西桂林市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(生物醫(yī)療)、廣西荔浦縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(衣架)。這樣的一批以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的基地要滿足怎樣的條件，又將如何帶動產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展呢?
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果為主要因素
在市商務(wù)局對“桂林市生物醫(yī)藥基地”和“荔浦縣衣架基地”的申請考核請示中指出，荔浦縣衣架行業(yè)已經(jīng)形成了小產(chǎn)品、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，而生物醫(yī)藥更是探索出了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制和管理模式。顯然，產(chǎn)業(yè)化、集成化正是國家認(rèn)定外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的首要因素。
在去年國家商務(wù)廳印發(fā)的《關(guān)于組織考核認(rèn)定國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的通知》里面提到，此次考核和認(rèn)定的范圍，是一批新涌現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級帶動效應(yīng)突出、公共服務(wù)體系完善的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為新基地。行業(yè)包括了機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、專業(yè)化工、五金建材等八大領(lǐng)域的45個重點行業(yè)。
同時，基地所需要滿足的認(rèn)定條件，也是更加傾向于產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的。其中，新基地產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系要求完善、產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，另外，生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力、品牌影響力。
在此次被商務(wù)部認(rèn)定的255家新基地里，輕工工藝產(chǎn)品領(lǐng)域包含荔浦縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地升級在內(nèi)，共有65家新基地，其中，只有荔浦是以衣架產(chǎn)業(yè)為主；而在包含桂林市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地在內(nèi)的17家醫(yī)藥領(lǐng)域新基地，則只有三家以生物醫(yī)藥為主，可以說，此次認(rèn)定的基地，在全國的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級上，都有著獨特的地位。
基地認(rèn)定強(qiáng)調(diào)“升級”
早在2006年，桂林市生物醫(yī)藥基地就獲得了國家商務(wù)部、科技部認(rèn)定的首批國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，更加大了桂林在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的探索。經(jīng)過多年的發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成長為桂林的絕對支柱產(chǎn)業(yè)，成為桂林乃至廣西的出口大戶。截至2009年，行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)有38家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，實現(xiàn)銷售收入31.19億元。2013年起，基地的龍頭企業(yè)桂林南藥股份有限公司、桂林三金藥業(yè)股份有限公司等企業(yè)已經(jīng)將產(chǎn)品出口到歐洲、美洲、非洲等多個國家。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為桂林支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)方向明確、企業(yè)聚集發(fā)展的優(yōu)勢明顯，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也一直保持這良好的發(fā)展勢頭，越來越多的醫(yī)藥行業(yè)巨頭把目光瞄準(zhǔn)桂林，通過兼并桂林優(yōu)質(zhì)藥企，并以桂林為基地拓展市場。”桂林市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
而近年來，荔浦縣的衣架產(chǎn)業(yè)同樣風(fēng)生水起。2012年，荔浦縣就獲得了“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地(衣架)”的稱號。而這項興起于上世紀(jì)90年代初的行業(yè)，到目前為止已經(jīng)形成了從原材料來源到產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品配送及所有配件供給等環(huán)節(jié)都具有較強(qiáng)的獨立性和自主性的完善產(chǎn)業(yè)鏈。荔浦衣架80%以上出口國外，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W美及東南亞市場，出口量約占全國同類產(chǎn)品出口總量50%以上。
外貿(mào)升級需要更多加持
產(chǎn)業(yè)型基地的不斷建設(shè)，也讓桂林在外貿(mào)出口方面，不斷涌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
作為桂林市生物醫(yī)藥基地的龍頭企業(yè)桂林南藥股份有限公司，所生產(chǎn)的青蒿琥酯系列抗瘧疾產(chǎn)品覆蓋瘧疾預(yù)防、日常治療和危重患者的搶救用藥，在全世界近40個國家取得注冊并實現(xiàn)銷售，也是全球最大的抗瘧藥生產(chǎn)商之一。2017年，該公司的外貿(mào)出口額同比增長了20%。
不得不說，基地的建設(shè)也給了各企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品的契機(jī)。通過研究和制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，基地也不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力和公共服務(wù)平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮了基地示范、輻射和帶動作用，桂林也成為了廣西唯一的國家醫(yī)藥出口基地城市。而荔浦縣也借助此前基地建設(shè)的契機(jī)，先后起草發(fā)布了《木制衣架》《竹制衣架》《橡塑衣架》《木塑衣架》等8個一家系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了衣架產(chǎn)品國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
2017年，全市的進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)70.4億元，同比增長19.2%。其中，出口額為59.34億元，同比增長14.2%;進(jìn)口額為11.06億元，同比增長55.5%。而優(yōu)質(zhì)的“桂林智造”出口產(chǎn)品，也成為了桂林外貿(mào)進(jìn)出口提升的重要保證。
“根據(jù)去年桂林外貿(mào)總體情況分析，在具有品牌、技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)勢的生物醫(yī)藥機(jī)電等產(chǎn)品，出口增長較快，這也證明‘桂林制造’正在向‘桂林智造’加快轉(zhuǎn)型升級，并促使外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)更加合理。”桂林市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
釋放更多外貿(mào)活力
作為2012年就獲得國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的荔浦衣架基地，一直以來已經(jīng)進(jìn)行了較為完善的基地建設(shè)。
“早期基地打造時，就完成了相應(yīng)的基地發(fā)展規(guī)劃，明確基地建設(shè)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容和方式等，并做好政策性出口信用保險工作。”荔浦縣工業(yè)和信息化商貿(mào)局副局長韋長業(yè)說，“除了獲取國家和自治區(qū)的政策外，荔浦也會在相關(guān)的工業(yè)政策中做出規(guī)劃。”
此外，公共服務(wù)平臺的建設(shè)和規(guī)劃也起到了重要作用，通過依靠龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面成果推廣，公共服務(wù)平臺已經(jīng)覆蓋到了權(quán)限90%以上的工業(yè)企業(yè)。
“對于此次外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的認(rèn)定，除了相應(yīng)政策外，還是看重企業(yè)自身的發(fā)展，鼓勵企業(yè)打造自身品牌。此外，因為在以往的外貿(mào)出口方面，荔浦的一些企業(yè)并沒有自己的出口權(quán)，在開拓外貿(mào)市場上也有一些掣肘，與外界的接觸不多，所以也比較期待這方面的政策。”韋長業(yè)說，“相信新基地的加持，也會有新的機(jī)會帶給荔浦企業(yè)。”
而對于桂林生物醫(yī)藥基地來說，未來也將從公共服務(wù)平臺等設(shè)施型服務(wù)進(jìn)行打造。“目前廣西醫(yī)藥國際營銷公共服務(wù)平臺的項目已經(jīng)順利通過驗收，平臺通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、營銷服務(wù)支持系統(tǒng)和集成軟服務(wù)系統(tǒng)為廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓國際市場提供公共服務(wù)。”桂林市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“除此之外，之后國家也會有一系列的扶植政策，不僅對自身基地建設(shè)和設(shè)施有幫助，還將推動出口、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，主推桂林進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。”
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