中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第二十批）
中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第二十批）
（2018年6月26日）
一、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180031
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，將污水排入旁邊的河里，噪音、粉塵大。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十九批案件為同一問(wèn)題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開(kāi)工建設(shè)，后因資金問(wèn)題，此項(xiàng)目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月更換負(fù)責(zé)人后，更名為南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司（即舉報(bào)件中反映的雙河商砼），主要銷(xiāo)售混凝土、建筑材料。
反映“無(wú)證經(jīng)營(yíng)，噪音、粉塵大”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問(wèn)題。執(zhí)法人員立即對(duì)該公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，并下達(dá)了責(zé)令（限期）改正決定書(shū)，要求其立即停止生產(chǎn)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責(zé)令（限期）改正決定書(shū)的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求對(duì)唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問(wèn)題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號(hào)），督促該公司整改。
反映“將污水排入旁邊的河里”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過(guò)程中有少量的廢水產(chǎn)生，經(jīng)沉淀池收集循環(huán)利用，不外排。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廢水排入河里的跡象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司已對(duì)院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場(chǎng)區(qū)地面1500平方米。同時(shí)為有效控制揚(yáng)塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門(mén)口安裝車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施一套，預(yù)計(jì)于7月31日前建成并投入使用。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
二、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180034
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，老板叫王衛(wèi)東，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)環(huán)保手續(xù)，將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十九批案件為同一問(wèn)題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開(kāi)工建設(shè)，后因資金問(wèn)題，此項(xiàng)目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月由王偉東（即舉報(bào)件中反映的王衛(wèi)東）接管此項(xiàng)目，更名為南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司（即舉報(bào)件中反映的雙河商砼），主要銷(xiāo)售混凝土、建筑材料。
反映“無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)環(huán)保手續(xù)”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問(wèn)題。執(zhí)法人員立即對(duì)該公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，并下達(dá)了責(zé)令（限期）改正決定書(shū)，要求其立即停止生產(chǎn)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責(zé)令（限期）改正決定書(shū)的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求對(duì)唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問(wèn)題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號(hào)），督促該公司整改。
反映“將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過(guò)程中有少量廢渣，用于村莊農(nóng)戶墊路，不存在倒入河里現(xiàn)象。該公司所用的砂是從砂場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，不存在非法挖砂現(xiàn)象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司已對(duì)院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場(chǎng)區(qū)地面1500平方米。同時(shí)為有效控制揚(yáng)塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門(mén)口安裝車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施一套，預(yù)計(jì)于7月31日前建成并投入使用。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
三、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180042
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣蒼臺(tái)鄉(xiāng)栗湖趙五組劉東文和劉文力合辦了一家養(yǎng)牛場(chǎng)（約一百多頭牛），牛糞到處都是，氣味難聞，污染河流和地下水，訴求人建議該養(yǎng)牛場(chǎng)遷移。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十五批案件為同一問(wèn)題。舉報(bào)的養(yǎng)牛場(chǎng)位于唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)栗湖趙村常莊自然村5組，有劉中文和劉文立（即舉報(bào)中反映的劉東文和劉文力）兩家養(yǎng)牛戶，其中，劉中文養(yǎng)牛17頭，劉文立養(yǎng)牛22頭。
反映“牛糞到處都是，氣味難聞”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，劉中文和劉文立兩家養(yǎng)牛戶均為規(guī)模化以下養(yǎng)殖，未配套建設(shè)污染治理設(shè)施，存在糞便未及時(shí)清理、臭味難聞問(wèn)題。
反映“污染河流和地下水”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，兩家養(yǎng)牛戶所在的栗湖趙村，距西邊的唐河流域約2.5公里，且有河堤作天然屏障，現(xiàn)場(chǎng)檢查不存在糞污水流入河道問(wèn)題。唐河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在該自然村分三個(gè)點(diǎn)位提取15m~20m地下水樣三個(gè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)ph值、氯化物、氟化物、總硬度、氨氮等數(shù)值均不超標(biāo)。其中，兩個(gè)點(diǎn)位存在溶解性總固體超標(biāo)，其原因是溶解于地下水中分子、離子、化合物等殘?jiān)容^多，因此這兩個(gè)點(diǎn)位溶解性總固體超標(biāo)與養(yǎng)牛污水排放無(wú)關(guān)。
關(guān)于訴求人建議該養(yǎng)牛場(chǎng)遷移問(wèn)題，唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)政府正在幫助兩家養(yǎng)牛戶尋找新場(chǎng)址，待新場(chǎng)址選定后，實(shí)施遷移。
處理及整改情況：截至6月20日，劉中文養(yǎng)牛戶采取干清糞辦法，將牛糞清至干曬場(chǎng)，干曬場(chǎng)面積約30平方米，并實(shí)施硬化、圍擋、防滲措施，同時(shí)建沉淀池25立方米。劉文立養(yǎng)牛戶建設(shè)干曬場(chǎng)約50平方米，沉淀池約30立方米，牛糞和尿液發(fā)酵后施肥，綜合利用不外排。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
四、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：d410000201806180068
反映情況：南陽(yáng)市南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫(kù)上游河道內(nèi)，污染水源；如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風(fēng)報(bào)信的行為。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題不屬實(shí)。反映的向東廠，全稱(chēng)為南陽(yáng)北方向東工業(yè)有限公司。該公司治污系統(tǒng)（即污水處理站）分別設(shè)置了含鉻廢水化學(xué)處理工藝、磷化廢水化學(xué)處理工藝、含鉻廢水與磷化廢水經(jīng)混凝沉淀后的處理工藝，經(jīng)過(guò)數(shù)道中和池、沉淀池、過(guò)濾池、離子交換器等處理后達(dá)標(biāo)排放。
反映“南陽(yáng)市南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫(kù)上游河道內(nèi)，污染水源”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2014年該公司污水處理系統(tǒng)曾委托河南一環(huán)環(huán)境工程有限公司對(duì)原污水處理系統(tǒng)進(jìn)行維修、改造，2015年維修改造完成，同年8月由南陽(yáng)市環(huán)保局組織清潔生產(chǎn)驗(yàn)收審核通過(guò)。2018年3月6日，該公司組織內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理站的處理池內(nèi)壁防腐層有脫落現(xiàn)象，污水處理系統(tǒng)有環(huán)境安全隱患，于4月28日主動(dòng)向南召縣環(huán)保局申請(qǐng)報(bào)停污水處理設(shè)備，對(duì)污水處理池等部分設(shè)備進(jìn)行維修。南召縣環(huán)保局接到報(bào)告后，批復(fù)同意其停產(chǎn)整改。該公司5月4日停產(chǎn)，5月21日簽訂施工合同并開(kāi)始施工。5月29日，南召縣環(huán)保局組織執(zhí)法人員對(duì)該公司的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，系統(tǒng)仍然處于停產(chǎn)維護(hù)中，自5月4日以來(lái)該公司沒(méi)有進(jìn)行過(guò)生產(chǎn)，目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在生產(chǎn)和污水直排現(xiàn)象。
反映“如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風(fēng)報(bào)信的行為”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)南召縣紀(jì)委走訪調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)有通風(fēng)報(bào)信的行為。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門(mén)將南陽(yáng)北方向東工業(yè)有限公司列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，定期進(jìn)行巡查，確保企業(yè)在今后的生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)操作規(guī)程，杜絕發(fā)生環(huán)境污染行為。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
五、南陽(yáng)市方城縣 受理編號(hào)：d410000201806190002
反映情況：南陽(yáng)市方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村（同音）有一家養(yǎng)豬場(chǎng)（幾萬(wàn)頭），糞便堆放在獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河，氣味難聞，望盡快處理。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的養(yǎng)豬場(chǎng)，全稱(chēng)為方城縣隆旺農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司，位于方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)杏園村，建于2013年8月，2014年3月建成投入養(yǎng)殖，現(xiàn)有豬舍73棟，存欄生豬12000頭，配套的污染防治設(shè)施有儲(chǔ)糞棚、三級(jí)沉淀池、集污池、干濕分離機(jī)、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、水解酸化池、沼氣包、沼液儲(chǔ)存池等。2016年4月，根據(jù)《南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于全市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改清單的通知》（宛環(huán)委辦〔2016〕37號(hào)）要求，該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目被列為整改類(lèi)項(xiàng)目，2016年11月30日，該項(xiàng)目經(jīng)南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局審核通過(guò)，并備案（宛環(huán)辦〔2016〕74號(hào)）。
反映“糞便堆放在獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司附近沒(méi)有名叫鴨河的河流，附近有一條無(wú)名河溝，為賈河支流。該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目位于獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)杏園村西北部（糞污處理區(qū)位于養(yǎng)殖場(chǎng)北部），養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的豬糞、廢水經(jīng)干濕分離機(jī)分離，分離后的廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池沉淀后，依次流入絮凝池、水解酸化池、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、沉淀池，最后進(jìn)入沼液儲(chǔ)存池；分離后的干糞及沼渣堆放至儲(chǔ)糞棚，儲(chǔ)糞棚建筑面積500m2，已硬化，并設(shè)置有圍堰、頂棚。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司污防設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)糞便亂堆、廢水直排外溢現(xiàn)象。
反映“氣味難聞”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣污染物為養(yǎng)殖過(guò)程中豬舍產(chǎn)生的惡臭氣體、污水處理過(guò)程中及儲(chǔ)糞場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體，現(xiàn)場(chǎng)氣味較為明顯。但根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（gb/t13201-91）中“有害氣體無(wú)組織排放控制與工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的制定方法”計(jì)算，該生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為100米，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，其衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。
處理及整改情況：為進(jìn)一步降低廢氣污染物排放量，方城縣聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該公司加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，采取科學(xué)安排豬舍通風(fēng)時(shí)間、定期清理豬舍、噴灑除臭劑、加強(qiáng)廠區(qū)綠化建設(shè)等措施，切實(shí)降低惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境的影響。同時(shí)，方城縣政府及有關(guān)部門(mén)將該公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管巡查力度，督促其盡快整改到位，嚴(yán)防污染問(wèn)題再次發(fā)生。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
六、南陽(yáng)市桐柏縣 受理編號(hào)：d410000201806190025
反映情況：南陽(yáng)市桐柏縣黃崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下，違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開(kāi)發(fā)劉老莊風(fēng)景區(qū)。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，法人代表郭某勇。該項(xiàng)目于2015年6月15日完成了發(fā)改委項(xiàng)目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號(hào)），于2016年3月18日通過(guò)環(huán)評(píng)審批（桐環(huán)（生態(tài))〔2016〕01號(hào)），于2018年4月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。該項(xiàng)目旅游、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)相關(guān)手續(xù)正在辦理中，未正式投入運(yùn)營(yíng)。
反映“違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開(kāi)發(fā)劉老莊風(fēng)景區(qū)”問(wèn)題，部分屬實(shí)。2018年6月15日，桐柏縣林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)查看并實(shí)地測(cè)量，修建滑道、漂流全長(zhǎng)1357米，寬1.2米~1.5米，其中占用林地長(zhǎng)度為469米，占用六石板水庫(kù)水域長(zhǎng)度為248米，占用耕地長(zhǎng)度為640米。
處理及整改情況：因劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目滑道、漂流占用部分林地，桐柏縣林業(yè)局對(duì)桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個(gè)月內(nèi)辦理林地使用審核書(shū)相關(guān)手續(xù)，如逾期未取得林業(yè)用地手續(xù)，桐柏縣林業(yè)局將依法強(qiáng)制拆除其滑道并恢復(fù)植被。桐柏縣國(guó)土局于6月15日對(duì)劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該項(xiàng)目滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改，在6個(gè)月內(nèi)完成土地批復(fù)手續(xù)，否則，按照限期整改通知書(shū)的要求，對(duì)所建滑道依法依規(guī)進(jìn)行拆除。
問(wèn)責(zé)情況：桐柏縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，處理結(jié)果限期上報(bào)（2018年6月30日前）。
七、南陽(yáng)市方城縣 受理編號(hào)：d410000201806190026
反映情況：南陽(yáng)市方城縣廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村，原村支書(shū)袁延松將該村的山地賣(mài)給了養(yǎng)豬場(chǎng)（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒(méi)有得到解決，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。原村支書(shū)袁延松的兒子袁丙欣在袁莊村余樓組建了一個(gè)正大公司（養(yǎng)雞場(chǎng)），糞便亂堆，氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
反映的養(yǎng)豬場(chǎng)位于廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村，全稱(chēng)為南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司，主要從事母豬養(yǎng)殖，母豬年存欄規(guī)模4800頭。該企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)于2018年2月7日經(jīng)南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局審批通過(guò)。
反映的養(yǎng)雞場(chǎng)位于方城縣廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村西側(cè)約1.5公里處(羅莊村于莊組東北方向),全稱(chēng)為正大禽業(yè)（河南）有限公司，法定代表人程某兵。該企業(yè)于2015年9月10日在方城縣環(huán)保局辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，項(xiàng)目全稱(chēng)為正大禽業(yè)6萬(wàn)套父母代蛋種雞及孵化場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)配套建設(shè)有雞糞無(wú)害化處理車(chē)間，采用生態(tài)槽式生物發(fā)酵工藝，該工藝為借助生物菌腐熟分解雞糞，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無(wú)害化和效益化處理，符合國(guó)家環(huán)保要求。
反映“養(yǎng)豬場(chǎng)（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒(méi)有得到解決，地方保護(hù)主義嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)有主要治污設(shè)施為污水收集設(shè)施、厭氧設(shè)備、干濕分離設(shè)備、沼氣設(shè)備等。5月15日，方城縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在沉淀池升級(jí)改造過(guò)程中，因施工人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致污水滲漏、外排，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)其依法下達(dá)了《方城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》(方環(huán)責(zé)改字〔2018〕9-024號(hào))，責(zé)令其限期整改，并于6月4日對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（方環(huán)罰告字〔2018〕第56號(hào)），責(zé)令停止使用，罰款七萬(wàn)元（已落實(shí)）。目前，該企業(yè)零排放治污工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，存欄豬已全部轉(zhuǎn)場(chǎng)，不存在污水亂排現(xiàn)象。
反映“正大公司（養(yǎng)雞場(chǎng)）糞便亂堆、氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問(wèn)題，部分屬實(shí)。
1.“糞便亂堆”問(wèn)題。2018年1月，該地區(qū)遭遇暴雪，正大禽業(yè)（河南）有限公司雞糞無(wú)害化處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)房頂被壓塌，部分雞糞堆放在處理車(chē)間外，因連續(xù)陰雨天氣，雞糞被雨水沖到周邊農(nóng)田，造成一定環(huán)境污染。6月8日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件后，方城縣委、縣政府高度重視，按照“專(zhuān)案專(zhuān)班”的要求，立即成立了聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組，第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《方城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（方環(huán)責(zé)改字〔2018〕30號(hào)），責(zé)令立即采取措施，完善治污設(shè)施，同時(shí)立即制定整改方案，并嚴(yán)格按照方案整改到位，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，截至6月23日，該企業(yè)無(wú)害化處置車(chē)間外的雞糞已全部清理到位，污染土地已全部復(fù)耕，容積為40立方米的雞糞應(yīng)急暫存場(chǎng)地已建設(shè)完成。
2.“氣味難聞”問(wèn)題基本屬實(shí)。之前在接到群眾反映的正大禽業(yè)（河南）有限公司“糞便氣味難聞”問(wèn)題后，方城縣政府立即組織“專(zhuān)案專(zhuān)班”對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因日常管理不到位，導(dǎo)致雞糞異味較大，縣環(huán)保局執(zhí)法人員立即督促該企業(yè)進(jìn)行整改。目前，該企業(yè)已對(duì)無(wú)害化處置車(chē)間通風(fēng)窗口、地面與墻面連接處等進(jìn)行了封閉改造，并定時(shí)噴灑除臭劑，用花生殼對(duì)雞糞進(jìn)行覆蓋、輔助發(fā)酵，最大限度降低雞糞異味影響。為進(jìn)一步降低異味，聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該企業(yè)加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，采取科學(xué)安排車(chē)間通風(fēng)時(shí)間、定期清理雞糞、增加除臭劑噴灑頻次等措施，切實(shí)降低異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。
3.“污染莊稼”問(wèn)題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，之前確有部分雞糞隨雨水流入周邊農(nóng)田，但已清理完畢，且周邊農(nóng)田的農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，不存在污染莊稼現(xiàn)象。
4.“蒼蠅亂飛”問(wèn)題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，部分區(qū)域存在蒼蠅亂飛現(xiàn)象，舉報(bào)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求正大禽業(yè)（河南）有限公司加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，噴灑除臭劑、殺蟲(chóng)劑，最大限度減少蚊蠅滋生。
5.“來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問(wèn)題。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)原受污染、已復(fù)耕的農(nóng)田進(jìn)行了抽檢，隨機(jī)選取的5個(gè)點(diǎn)位均未發(fā)現(xiàn)表面覆土現(xiàn)象。
處理及整改情況：方城縣成立工作專(zhuān)班，建立臺(tái)賬，將南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司、正大禽業(yè)（河南）有限公司列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，加大督導(dǎo)巡查和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照既定方案迅速落實(shí)整改到位，嚴(yán)防污染問(wèn)題發(fā)生。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
八、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：x410000201806180048
反映情況：來(lái)信反映內(nèi)容與“南陽(yáng)市南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)雁門(mén)村后莊組劉豐林在2016年年底將我家承包本村本組（四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊）責(zé)任坡的樹(shù)木砍伐，連根拔光，約10余畝林地，另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路，改變?cè)己恿鳎瑥?qiáng)行建住宅兩套約1000平方米，嚴(yán)重破壞森林生態(tài)環(huán)境，侵犯我的合法權(quán)益。事件發(fā)生后，向政府逐級(jí)部門(mén)反映，到鄉(xiāng)和縣政府、信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)中心、國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)遞交書(shū)面材料，未收到任何回復(fù)”的來(lái)信內(nèi)容一致。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的案件地點(diǎn)位于四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊組小王坡，林地分包到戶歸訴求人夫婦所有。案件舉報(bào)的劉豐林在案件地點(diǎn)附近承包荒坡20畝左右，與訴求人夫婦的坡地相鄰。2017年初，劉豐林計(jì)劃與人共同出資在小王坡建設(shè)生態(tài)種植養(yǎng)殖場(chǎng)。2017年3月份，劉豐林在訴求人夫婦的坡地上私自毀林、建房。
反映“將訴求人承包責(zé)任坡的樹(shù)木砍伐，連根拔光，約10余畝林地”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹(shù)村孟溝與十里溝交會(huì)口的山坡上（即訴求人夫婦承包坡），毀壞林地，修建6間活動(dòng)板房。經(jīng)實(shí)地測(cè)量，違法占地面積共計(jì)718.045平方米。
反映“另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)?shù)厝罕娮C明劉豐林修路時(shí)基本是在原路基上進(jìn)行平整，未進(jìn)行大面積擴(kuò)寬，毀林修路事實(shí)模糊，不成立。
反映“改變?cè)己恿?rdquo;問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，劉豐林建房與翻挖土地的位置是在四棵樹(shù)村下十里溝組（當(dāng)?shù)厮追Q(chēng)小王坡）的山間坡地上，地勢(shì)較高，不屬于河道，也未阻斷山澗排水。通行的土路沿著山脊與坡根邊沿修建，未改變山澗排水走勢(shì)或阻塞山澗流水，不影響山澗排水與下游梯田農(nóng)耕灌溉。
反映“強(qiáng)行建住宅兩套約1000平方米，嚴(yán)重破壞森林生態(tài)環(huán)境”問(wèn)題，部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹(shù)村孟溝與十里溝交會(huì)口的山坡上修建了六間活動(dòng)板房，面積約230平方米，毀林、建房事實(shí)存在。
反映“向相關(guān)部門(mén)遞交書(shū)面材料，未收到任何回復(fù)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，對(duì)于舉報(bào)人反映的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)均作出了處理，反映情況不屬實(shí)。四棵樹(shù)鄉(xiāng)政府曾于2018年6月11日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，認(rèn)為劉豐林非法毀林、建房，并安排鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其違法行為依法進(jìn)行處理。2018年6月12日下午6點(diǎn)左右，訴求人曾到南召縣政府秘書(shū)科遞交該案材料；6月13日上午縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示：請(qǐng)林業(yè)局調(diào)查處理，并于當(dāng)日上午由縣林業(yè)局領(lǐng)回處理；6月14日縣林業(yè)局局長(zhǎng)將案件批轉(zhuǎn)到縣森林公安局調(diào)查處理，并要求及時(shí)反饋報(bào)告處理情況。2018年5月27日，縣森林公安局接報(bào)有人在四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊組毀林占地，當(dāng)即組織執(zhí)法人員會(huì)同該鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)勘查，責(zé)令劉豐林停止違法行為；6月8日通過(guò)實(shí)地測(cè)量，認(rèn)定劉豐林違法占地約700平方米；6月21日，縣森林公安聯(lián)合四棵樹(shù)鄉(xiāng)政府、合同雙方當(dāng)事人，再次對(duì)占地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責(zé)任人劉豐林進(jìn)行處理。2018年6月15日，縣信訪局接到舉報(bào)人的信訪件后，對(duì)案件進(jìn)行了分析研判，于6月19日下午送縣政府由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批；6月20日縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件作出批示，由縣國(guó)土、林業(yè)部門(mén)依法進(jìn)行查處，四棵樹(shù)鄉(xiāng)做好配合工作。2018年5月22日，縣國(guó)土局接到舉報(bào)人遞交的材料后，分管副局長(zhǎng)當(dāng)即批示，由四棵樹(shù)鄉(xiāng)土地所配合監(jiān)察隊(duì)查處，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責(zé)任人劉豐林進(jìn)行處理。
處理及整改情況：南召縣政府成立工作專(zhuān)班，依法對(duì)劉豐林違法占地建設(shè)情況進(jìn)行查處，盡快確定違法毀林占地面積，固定涉案證據(jù)，依法對(duì)其進(jìn)行處罰，并有序恢復(fù)植被；同時(shí)按照法律程序?qū)`法建筑進(jìn)行拆除，確保訴求人合法利益得到保障、合理訴求得到解決。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
九、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：x410000201806180049（*）
反映情況：群眾來(lái)信反映：南陽(yáng)市南召縣南河店鎮(zhèn)七樹(shù)元村黨支部書(shū)記田文斌違法違紀(jì)嚴(yán)重腐敗行為：一、近兩年來(lái)，身為七樹(shù)元村黨支部書(shū)記的田文斌，勾結(jié)黑惡勢(shì)力，在七樹(shù)元村河段大規(guī)模采砂，尤其在2017年冬，在七樹(shù)元村曲灣河段，用大型機(jī)械大規(guī)模采砂達(dá)數(shù)月之久，僅曲灣河段消落地及河道采砂十余萬(wàn)立方米，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒(méi)河岸數(shù)十畝，嚴(yán)重污染水源，破壞生態(tài)。田文斌召開(kāi)村民會(huì)議，說(shuō)采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報(bào)，給參會(huì)群眾每人20元錢(qián)。二、田文斌在近幾年黨員、村組干部、村民代表會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，40歲以上不能入黨，現(xiàn)任“兩委”班子可以干到70歲，在2018年村委換屆投票會(huì)場(chǎng)，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主。三、田文斌身為村黨支部書(shū)記，勾結(jié)黑惡勢(shì)力，稱(chēng)霸一方，村里曾有人舉報(bào)他的違法行為，2001年4月25日晚上10點(diǎn)半，遭到黑惡勢(shì)力翻墻越院毆打舉報(bào)人，并恐嚇說(shuō)：“閉上你的嘴，再告別想活。”
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題不屬實(shí)。舉報(bào)反映的七樹(shù)元村實(shí)為南河店鎮(zhèn)漆樹(shù)園村，采砂河段實(shí)為漆樹(shù)園村曲灣組河段，該組地處鴨河口水庫(kù)管理范圍內(nèi)，村莊地勢(shì)較高，村莊東側(cè)土地是鴨河口水庫(kù)消落地。為增加庫(kù)區(qū)周邊村民收入，消落地由當(dāng)?shù)卮迕褡孕懈N。2017年南召縣政府組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊河道非法采砂，河道違法采砂得到有效遏制。為保障轄區(qū)內(nèi)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)南召縣政府研究，于2017年冬季對(duì)南河店鎮(zhèn)鐵河與灌河入庫(kù)口下游的庫(kù)區(qū)主河道進(jìn)行清淤，一方面保障河道行洪暢通，另一方面以清淤的河砂來(lái)緩解縣內(nèi)河砂供需矛盾。清淤工作由南召縣政府成立的國(guó)有獨(dú)資公司鑫磊砂石有限公司實(shí)施，清淤的河砂由運(yùn)砂船沿航道運(yùn)至大崗村小崗組囤積，囤砂場(chǎng)與曲灣組隔水相對(duì)。2017年底清淤工作結(jié)束，鑫磊砂石有限公司按照清淤計(jì)劃對(duì)河道進(jìn)行了規(guī)范化處理。2018年4月，囤積河砂處理完畢后，該公司又對(duì)囤砂場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)耕復(fù)植。
反映“南河店鎮(zhèn)七樹(shù)元村黨支部書(shū)記田文斌在七樹(shù)元村河段大規(guī)模采砂，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒(méi)河岸數(shù)十畝，嚴(yán)重污染水源，破壞生態(tài)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，漆樹(shù)園村曲灣組位于灌河入庫(kù)口左岸，在鐵河與灌河交匯口上游，與清淤的區(qū)域相距較遠(yuǎn)。清淤工作由國(guó)有獨(dú)資的鑫磊砂石有限公司實(shí)施，在清淤過(guò)程中未對(duì)曲灣段消落地進(jìn)行毀壞。6月21日，南召縣水利、環(huán)保部門(mén)與南河店鎮(zhèn)政府進(jìn)行實(shí)地檢查，當(dāng)前鴨河口水庫(kù)水位為174.2米，曲灣組東側(cè)的消落地保持完好未受破壞，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)大型機(jī)械采砂，也未發(fā)現(xiàn)有污染河道現(xiàn)象。
反映“田文斌召開(kāi)村民會(huì)議，說(shuō)采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報(bào)，給參會(huì)群眾每人20元錢(qián)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，去年以來(lái)漆樹(shù)園村并未就河道采砂工作召開(kāi)過(guò)村民會(huì)議，該村的會(huì)議記錄顯示，2017年12月4日上午，該村根據(jù)南河店鎮(zhèn)政府安排，召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)參與培訓(xùn)人員每人發(fā)放20元培訓(xùn)誤工補(bǔ)助，補(bǔ)助款由南河店鎮(zhèn)政府撥付。
反映“在2018年村委換屆投票會(huì)場(chǎng)，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主；勾結(jié)黑惡勢(shì)力，稱(chēng)霸一方，村里曾有人舉報(bào)他的違法行為，2001年4月25日晚上10點(diǎn)半，遭到黑惡勢(shì)力翻墻越院毆打舉報(bào)人，并恐嚇說(shuō)：‘閉上你的嘴，再告別想活’”問(wèn)題。由于該問(wèn)題不涉及環(huán)境保護(hù)工作，已移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、公安等部門(mén)調(diào)查處理。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)村級(jí)政策透明度，避免在群眾中引起不必要的誤解。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十、南陽(yáng)市社旗縣 受理編號(hào)：x410000201806190013
反映情況：群眾來(lái)信反映：南陽(yáng)市社旗縣紅旗西路怡園小區(qū)內(nèi)的大浪淘沙商務(wù)酒店，使用燃煤鍋爐，造成空氣和粉塵污染。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題屬實(shí)。舉報(bào)反映的大浪淘沙商務(wù)酒店位于社旗縣紅旗路西段路南怡園小區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)范圍為洗浴、住宿。
2017年11月，社旗縣環(huán)保局曾對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)（社罰責(zé)改〔2017〕第38號(hào)）和查封扣押決定書(shū)（社環(huán)強(qiáng)決〔2017〕第09號(hào)），對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行了查封扣押，并對(duì)鍋爐進(jìn)行了拆除。接到舉報(bào)件后，社旗縣立即組織環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該酒店在原燃煤鍋爐拆除后，又新建一燃煤鍋爐并正在使用，燃煤鍋爐生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生廢氣經(jīng)自建水池吸附后直接外排，無(wú)其他污染防治設(shè)施，該違法行為屬拆改后死灰復(fù)燃。
處理及整改情況：社旗縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)（社罰責(zé)改〔2018〕第181號(hào)）和查封扣押決定書(shū)（社環(huán)強(qiáng)決〔2018〕第3號(hào)），要求該酒店鍋爐立即停止使用、拆除全部管線，并限10日內(nèi)拆除該鍋爐爐體。同時(shí)，社旗縣環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該酒店使用燃煤鍋爐的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。目前該酒店鍋爐管線，水泵已拆除完畢。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十一、南陽(yáng)市臥龍區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190016
反映情況：群眾來(lái)信反映，南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對(duì)面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)中提到的石子廠，確實(shí)存在，位于王村鄉(xiāng)魚(yú)池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機(jī)1臺(tái)、傳送帶1臺(tái)。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進(jìn)行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對(duì)其實(shí)施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。從2017年7月份以來(lái)，未接到群眾對(duì)該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對(duì)石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進(jìn)行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)將該石子廠列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以打擊。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十二、南陽(yáng)市臥龍區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190017
反映情況：群眾來(lái)信反映內(nèi)容與南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對(duì)面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重的來(lái)信內(nèi)容相似，補(bǔ)充：位置在王村鄉(xiāng)魚(yú)池屯匡莊村，經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)中提到的石子廠，確實(shí)存在，位于王村鄉(xiāng)魚(yú)池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機(jī)1臺(tái)、傳送帶1臺(tái)。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進(jìn)行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對(duì)其實(shí)施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。從2017年7月份以來(lái)，未接到群眾對(duì)該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。
反映“經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)”問(wèn)題，不屬實(shí)。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對(duì)石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進(jìn)行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)將該石子廠列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以打擊。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十三、南陽(yáng)市宛城區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190026（*）
反映情況：群眾來(lái)信反映內(nèi)容與南陽(yáng)市宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)103省道史莊村順發(fā)砂場(chǎng)，長(zhǎng)期開(kāi)采河砂買(mǎi)賣(mài)砂子等的來(lái)信內(nèi)容相似，補(bǔ)充：1.楊清順在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下在附近河道長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采。2.車(chē)水馬龍的后八輪大車(chē)不斷在我們村莊的道路上來(lái)回碾軋，破壞道路，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米，周邊的莊稼樹(shù)木都不見(jiàn)綠。3.楊清順的砂場(chǎng)建在公路邊的“南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站”的旁邊，長(zhǎng)期盤(pán)砂，私賣(mài)黃砂。4.砂場(chǎng)占地一百余畝耕地，都是賴(lài)以生存的是耕地。5.勾結(jié)官員仗勢(shì)欺人，動(dòng)不動(dòng)就是要打人，這是標(biāo)準(zhǔn)的砂霸，村匪。6.舉報(bào)南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍，充當(dāng)奸商的保護(hù)傘，官商勾結(jié)。砂場(chǎng)白天蟄伏，晚上大肆開(kāi)采買(mǎi)賣(mài)，造成103省道堵車(chē)幾公里。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的順發(fā)砂場(chǎng)，位于宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)項(xiàng)寨行政村史莊自然村，地處103省道東側(cè)，占地9.3畝，現(xiàn)堆積河砂約8萬(wàn)立方米。
反映“楊清順在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下在附近河道長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)河砂生意多年，堆積河砂是多年前購(gòu)買(mǎi)、囤積的河砂，等待河砂市場(chǎng)價(jià)高時(shí)再對(duì)外出售，不存在采砂現(xiàn)象。
反映“車(chē)水馬龍的后八輪大車(chē)不斷在我們村莊的道路上來(lái)回碾軋，破壞道路，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米，周邊的莊稼樹(shù)木都不見(jiàn)綠”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)緊鄰103省道，周邊有6個(gè)行政村，分別是項(xiàng)寨村、劉宋營(yíng)村、包營(yíng)村、劉官營(yíng)村、尤橋村、高堂村，共有6條村村通道路：s103至項(xiàng)寨村、劉宋營(yíng)村、包營(yíng)村、劉官營(yíng)村、尤橋村、高堂村。經(jīng)走訪群眾和實(shí)地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)道路有明顯軋壞情況，莊稼樹(shù)木沒(méi)有損壞。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米現(xiàn)象不存在，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)道路大面積損壞和莊稼樹(shù)木沾滿灰塵。
反映“楊清順的砂場(chǎng)建在公路邊的南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的旁邊，長(zhǎng)期盤(pán)砂私賣(mài)黃砂”問(wèn)題，部分屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)始建于2013年，確實(shí)建在南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的北邊50米處，但該砂場(chǎng)辦理有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬合法經(jīng)營(yíng)行為。
反映“砂場(chǎng)占地一百余畝耕地，都是賴(lài)以生存的是耕地”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)河砂生意多年，堆積河砂用地9.3畝，由經(jīng)營(yíng)人楊清順向周邊群眾租賃，根據(jù)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃顯示，該區(qū)域土地性質(zhì)為規(guī)劃建設(shè)用地，不存在毀壞可耕地100余畝的情況。
反映“勾結(jié)官員仗勢(shì)欺人，動(dòng)不動(dòng)就是要打人，這是標(biāo)準(zhǔn)的砂霸，村匪”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)南陽(yáng)市公安局瓦店派出所社區(qū)警務(wù)大隊(duì)走訪當(dāng)?shù)乩习傩眨窗l(fā)現(xiàn)欺壓老百姓現(xiàn)象。
反映“舉報(bào)南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍，充當(dāng)奸商的保護(hù)傘，官商勾結(jié)”問(wèn)題，不屬實(shí)。據(jù)宛城區(qū)紀(jì)委調(diào)查，宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍與經(jīng)營(yíng)業(yè)主楊清順之間，屬于環(huán)保工作開(kāi)展中管理與被管理的關(guān)系，雙方不存在任何其他關(guān)系。
反映“砂場(chǎng)白天蟄伏，晚上大肆開(kāi)采買(mǎi)賣(mài)，造成103省道堵車(chē)幾公里”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，順發(fā)砂場(chǎng)主要進(jìn)行砂石買(mǎi)賣(mài)，不存在采砂行為。103省道路面較窄（12米），是南陽(yáng)市到新野縣、湖北省貨車(chē)的主要通行道路，經(jīng)常堵車(chē)，但晚上未發(fā)現(xiàn)在順發(fā)砂場(chǎng)外有堵車(chē)現(xiàn)象。
處理及整改情況：宛城區(qū)政府安排專(zhuān)人巡查管控、專(zhuān)人駐場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣傳，使業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境違法行為的危害性，積極主動(dòng)落實(shí)整改措施。同時(shí)舉一反三、查漏補(bǔ)缺，在公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)全面排查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
問(wèn)責(zé)情況：黃臺(tái)崗鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在監(jiān)管失職責(zé)任的區(qū)域網(wǎng)格員給予黨內(nèi)警告處分。
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（2018年6月26日）
一、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180031
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，將污水排入旁邊的河里，噪音、粉塵大。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十九批案件為同一問(wèn)題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開(kāi)工建設(shè)，后因資金問(wèn)題，此項(xiàng)目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月更換負(fù)責(zé)人后，更名為南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司（即舉報(bào)件中反映的雙河商砼），主要銷(xiāo)售混凝土、建筑材料。
反映“無(wú)證經(jīng)營(yíng)，噪音、粉塵大”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問(wèn)題。執(zhí)法人員立即對(duì)該公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，并下達(dá)了責(zé)令（限期）改正決定書(shū)，要求其立即停止生產(chǎn)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責(zé)令（限期）改正決定書(shū)的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求對(duì)唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問(wèn)題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號(hào)），督促該公司整改。
反映“將污水排入旁邊的河里”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過(guò)程中有少量的廢水產(chǎn)生，經(jīng)沉淀池收集循環(huán)利用，不外排。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廢水排入河里的跡象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司已對(duì)院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場(chǎng)區(qū)地面1500平方米。同時(shí)為有效控制揚(yáng)塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門(mén)口安裝車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施一套，預(yù)計(jì)于7月31日前建成并投入使用。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
二、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180034
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鄉(xiāng)雙河村15組雙河商砼，老板叫王衛(wèi)東，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)環(huán)保手續(xù)，將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十九批案件為同一問(wèn)題。群眾反映的混凝土攪拌站位于南陽(yáng)市唐河縣馬振撫鎮(zhèn)雙河村雙河15組，該公司前身為唐河縣天河商貿(mào)有限公司，于2017年7月31日開(kāi)工建設(shè)，后因資金問(wèn)題，此項(xiàng)目一直未投入生產(chǎn)。2018年3月由王偉東（即舉報(bào)件中反映的王衛(wèi)東）接管此項(xiàng)目，更名為南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司（即舉報(bào)件中反映的雙河商砼），主要銷(xiāo)售混凝土、建筑材料。
反映“無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)環(huán)保手續(xù)”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，在接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件之前，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員于2018年5月24日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其存在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)、廠區(qū)內(nèi)物料露天堆放未采取防塵措施等問(wèn)題。執(zhí)法人員立即對(duì)該公司環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，并下達(dá)了責(zé)令（限期）改正決定書(shū)，要求其立即停止生產(chǎn)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。2018年6月19日，唐河縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未按照5月24日責(zé)令（限期）改正決定書(shū)的要求完成整改任務(wù)。6月19日，唐河縣環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求對(duì)唐河縣馬振撫鎮(zhèn)下發(fā)了問(wèn)題交辦單（唐環(huán)指辦〔2018〕125號(hào)），督促該公司整改。
反映“將廢渣倒入該廠的河里，還非法挖砂”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該公司在生產(chǎn)過(guò)程中有少量廢渣，用于村莊農(nóng)戶墊路，不存在倒入河里現(xiàn)象。該公司所用的砂是從砂場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，不存在非法挖砂現(xiàn)象。
處理及整改情況：截至6月24日，南陽(yáng)鼎興混凝土有限公司已對(duì)院內(nèi)物料全覆蓋，新建圍墻圍擋約180米，新建沉淀池250立方米，硬化場(chǎng)區(qū)地面1500平方米。同時(shí)為有效控制揚(yáng)塵，該公司擬新建高壓泵、高壓管，增設(shè)噴淋系統(tǒng)，并在公司大門(mén)口安裝車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施一套，預(yù)計(jì)于7月31日前建成并投入使用。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
三、南陽(yáng)市唐河縣 受理編號(hào)：d410000201806180042
反映情況：南陽(yáng)市唐河縣蒼臺(tái)鄉(xiāng)栗湖趙五組劉東文和劉文力合辦了一家養(yǎng)牛場(chǎng)（約一百多頭牛），牛糞到處都是，氣味難聞，污染河流和地下水，訴求人建議該養(yǎng)牛場(chǎng)遷移。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。此件為重復(fù)舉報(bào)，與中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦單第十五批案件為同一問(wèn)題。舉報(bào)的養(yǎng)牛場(chǎng)位于唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)栗湖趙村常莊自然村5組，有劉中文和劉文立（即舉報(bào)中反映的劉東文和劉文力）兩家養(yǎng)牛戶，其中，劉中文養(yǎng)牛17頭，劉文立養(yǎng)牛22頭。
反映“牛糞到處都是，氣味難聞”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，劉中文和劉文立兩家養(yǎng)牛戶均為規(guī)模化以下養(yǎng)殖，未配套建設(shè)污染治理設(shè)施，存在糞便未及時(shí)清理、臭味難聞問(wèn)題。
反映“污染河流和地下水”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，兩家養(yǎng)牛戶所在的栗湖趙村，距西邊的唐河流域約2.5公里，且有河堤作天然屏障，現(xiàn)場(chǎng)檢查不存在糞污水流入河道問(wèn)題。唐河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在該自然村分三個(gè)點(diǎn)位提取15m~20m地下水樣三個(gè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)ph值、氯化物、氟化物、總硬度、氨氮等數(shù)值均不超標(biāo)。其中，兩個(gè)點(diǎn)位存在溶解性總固體超標(biāo)，其原因是溶解于地下水中分子、離子、化合物等殘?jiān)容^多，因此這兩個(gè)點(diǎn)位溶解性總固體超標(biāo)與養(yǎng)牛污水排放無(wú)關(guān)。
關(guān)于訴求人建議該養(yǎng)牛場(chǎng)遷移問(wèn)題，唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)政府正在幫助兩家養(yǎng)牛戶尋找新場(chǎng)址，待新場(chǎng)址選定后，實(shí)施遷移。
處理及整改情況：截至6月20日，劉中文養(yǎng)牛戶采取干清糞辦法，將牛糞清至干曬場(chǎng)，干曬場(chǎng)面積約30平方米，并實(shí)施硬化、圍擋、防滲措施，同時(shí)建沉淀池25立方米。劉文立養(yǎng)牛戶建設(shè)干曬場(chǎng)約50平方米，沉淀池約30立方米，牛糞和尿液發(fā)酵后施肥，綜合利用不外排。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
四、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：d410000201806180068
反映情況：南陽(yáng)市南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫(kù)上游河道內(nèi)，污染水源；如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風(fēng)報(bào)信的行為。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題不屬實(shí)。反映的向東廠，全稱(chēng)為南陽(yáng)北方向東工業(yè)有限公司。該公司治污系統(tǒng)（即污水處理站）分別設(shè)置了含鉻廢水化學(xué)處理工藝、磷化廢水化學(xué)處理工藝、含鉻廢水與磷化廢水經(jīng)混凝沉淀后的處理工藝，經(jīng)過(guò)數(shù)道中和池、沉淀池、過(guò)濾池、離子交換器等處理后達(dá)標(biāo)排放。
反映“南陽(yáng)市南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)有一家向東廠，在施工維修污水處理池期間，違法排放化工污水至鴨河口水庫(kù)上游河道內(nèi)，污染水源”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2014年該公司污水處理系統(tǒng)曾委托河南一環(huán)環(huán)境工程有限公司對(duì)原污水處理系統(tǒng)進(jìn)行維修、改造，2015年維修改造完成，同年8月由南陽(yáng)市環(huán)保局組織清潔生產(chǎn)驗(yàn)收審核通過(guò)。2018年3月6日，該公司組織內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理站的處理池內(nèi)壁防腐層有脫落現(xiàn)象，污水處理系統(tǒng)有環(huán)境安全隱患，于4月28日主動(dòng)向南召縣環(huán)保局申請(qǐng)報(bào)停污水處理設(shè)備，對(duì)污水處理池等部分設(shè)備進(jìn)行維修。南召縣環(huán)保局接到報(bào)告后，批復(fù)同意其停產(chǎn)整改。該公司5月4日停產(chǎn)，5月21日簽訂施工合同并開(kāi)始施工。5月29日，南召縣環(huán)保局組織執(zhí)法人員對(duì)該公司的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，系統(tǒng)仍然處于停產(chǎn)維護(hù)中，自5月4日以來(lái)該公司沒(méi)有進(jìn)行過(guò)生產(chǎn)，目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在生產(chǎn)和污水直排現(xiàn)象。
反映“如果有檢查或投訴，南召縣環(huán)保局都向該廠透漏消息，存在通風(fēng)報(bào)信的行為”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)南召縣紀(jì)委走訪調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)有通風(fēng)報(bào)信的行為。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門(mén)將南陽(yáng)北方向東工業(yè)有限公司列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，定期進(jìn)行巡查，確保企業(yè)在今后的生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)操作規(guī)程，杜絕發(fā)生環(huán)境污染行為。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
五、南陽(yáng)市方城縣 受理編號(hào)：d410000201806190002
反映情況：南陽(yáng)市方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村（同音）有一家養(yǎng)豬場(chǎng)（幾萬(wàn)頭），糞便堆放在獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河，氣味難聞，望盡快處理。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的養(yǎng)豬場(chǎng)，全稱(chēng)為方城縣隆旺農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司，位于方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)杏園村，建于2013年8月，2014年3月建成投入養(yǎng)殖，現(xiàn)有豬舍73棟，存欄生豬12000頭，配套的污染防治設(shè)施有儲(chǔ)糞棚、三級(jí)沉淀池、集污池、干濕分離機(jī)、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、水解酸化池、沼氣包、沼液儲(chǔ)存池等。2016年4月，根據(jù)《南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于全市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改清單的通知》（宛環(huán)委辦〔2016〕37號(hào)）要求，該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目被列為整改類(lèi)項(xiàng)目，2016年11月30日，該項(xiàng)目經(jīng)南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局審核通過(guò)，并備案（宛環(huán)辦〔2016〕74號(hào)）。
反映“糞便堆放在獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)橫園村西北處污染鴨河”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司附近沒(méi)有名叫鴨河的河流，附近有一條無(wú)名河溝，為賈河支流。該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目位于獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)杏園村西北部（糞污處理區(qū)位于養(yǎng)殖場(chǎng)北部），養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的豬糞、廢水經(jīng)干濕分離機(jī)分離，分離后的廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池沉淀后，依次流入絮凝池、水解酸化池、厭氧反應(yīng)器、一體化污水處理設(shè)備、沉淀池，最后進(jìn)入沼液儲(chǔ)存池；分離后的干糞及沼渣堆放至儲(chǔ)糞棚，儲(chǔ)糞棚建筑面積500m2，已硬化，并設(shè)置有圍堰、頂棚。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司污防設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)糞便亂堆、廢水直排外溢現(xiàn)象。
反映“氣味難聞”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣污染物為養(yǎng)殖過(guò)程中豬舍產(chǎn)生的惡臭氣體、污水處理過(guò)程中及儲(chǔ)糞場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體，現(xiàn)場(chǎng)氣味較為明顯。但根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（gb/t13201-91）中“有害氣體無(wú)組織排放控制與工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的制定方法”計(jì)算，該生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為100米，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，其衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。
處理及整改情況：為進(jìn)一步降低廢氣污染物排放量，方城縣聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該公司加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，采取科學(xué)安排豬舍通風(fēng)時(shí)間、定期清理豬舍、噴灑除臭劑、加強(qiáng)廠區(qū)綠化建設(shè)等措施，切實(shí)降低惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境的影響。同時(shí)，方城縣政府及有關(guān)部門(mén)將該公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管巡查力度，督促其盡快整改到位，嚴(yán)防污染問(wèn)題再次發(fā)生。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
六、南陽(yáng)市桐柏縣 受理編號(hào)：d410000201806190025
反映情況：南陽(yáng)市桐柏縣黃崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下，違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開(kāi)發(fā)劉老莊風(fēng)景區(qū)。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，法人代表郭某勇。該項(xiàng)目于2015年6月15日完成了發(fā)改委項(xiàng)目備案（豫宛桐柏旅游〔2015〕10753號(hào)），于2016年3月18日通過(guò)環(huán)評(píng)審批（桐環(huán)（生態(tài))〔2016〕01號(hào)），于2018年4月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。該項(xiàng)目旅游、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)相關(guān)手續(xù)正在辦理中，未正式投入運(yùn)營(yíng)。
反映“違規(guī)占用耕地30多畝建造滑道開(kāi)發(fā)劉老莊風(fēng)景區(qū)”問(wèn)題，部分屬實(shí)。2018年6月15日，桐柏縣林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)查看并實(shí)地測(cè)量，修建滑道、漂流全長(zhǎng)1357米，寬1.2米~1.5米，其中占用林地長(zhǎng)度為469米，占用六石板水庫(kù)水域長(zhǎng)度為248米，占用耕地長(zhǎng)度為640米。
處理及整改情況：因劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目滑道、漂流占用部分林地，桐柏縣林業(yè)局對(duì)桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》，要求該公司自接到通知之日（2018年6月24日）起，6個(gè)月內(nèi)辦理林地使用審核書(shū)相關(guān)手續(xù)，如逾期未取得林業(yè)用地手續(xù)，桐柏縣林業(yè)局將依法強(qiáng)制拆除其滑道并恢復(fù)植被。桐柏縣國(guó)土局于6月15日對(duì)劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該項(xiàng)目滑道漂流占用部分一般耕地（3003.06平方米，合4.5畝），桐柏縣國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)桐柏縣高老山旅游開(kāi)發(fā)有限公司下達(dá)了《限期整改通知書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改，在6個(gè)月內(nèi)完成土地批復(fù)手續(xù)，否則，按照限期整改通知書(shū)的要求，對(duì)所建滑道依法依規(guī)進(jìn)行拆除。
問(wèn)責(zé)情況：桐柏縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)劉老莊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，處理結(jié)果限期上報(bào)（2018年6月30日前）。
七、南陽(yáng)市方城縣 受理編號(hào)：d410000201806190026
反映情況：南陽(yáng)市方城縣廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村，原村支書(shū)袁延松將該村的山地賣(mài)給了養(yǎng)豬場(chǎng)（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒(méi)有得到解決，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。原村支書(shū)袁延松的兒子袁丙欣在袁莊村余樓組建了一個(gè)正大公司（養(yǎng)雞場(chǎng)），糞便亂堆，氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
反映的養(yǎng)豬場(chǎng)位于廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村，全稱(chēng)為南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司，主要從事母豬養(yǎng)殖，母豬年存欄規(guī)模4800頭。該企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)于2018年2月7日經(jīng)南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局審批通過(guò)。
反映的養(yǎng)雞場(chǎng)位于方城縣廣陽(yáng)鎮(zhèn)袁莊村西側(cè)約1.5公里處(羅莊村于莊組東北方向),全稱(chēng)為正大禽業(yè)（河南）有限公司，法定代表人程某兵。該企業(yè)于2015年9月10日在方城縣環(huán)保局辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，項(xiàng)目全稱(chēng)為正大禽業(yè)6萬(wàn)套父母代蛋種雞及孵化場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)配套建設(shè)有雞糞無(wú)害化處理車(chē)間，采用生態(tài)槽式生物發(fā)酵工藝，該工藝為借助生物菌腐熟分解雞糞，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無(wú)害化和效益化處理，符合國(guó)家環(huán)保要求。
反映“養(yǎng)豬場(chǎng)（東嘉畜牧有限公司），污水亂排。多次反映至今沒(méi)有得到解決，地方保護(hù)主義嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)有主要治污設(shè)施為污水收集設(shè)施、厭氧設(shè)備、干濕分離設(shè)備、沼氣設(shè)備等。5月15日，方城縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在沉淀池升級(jí)改造過(guò)程中，因施工人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致污水滲漏、外排，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)其依法下達(dá)了《方城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》(方環(huán)責(zé)改字〔2018〕9-024號(hào))，責(zé)令其限期整改，并于6月4日對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（方環(huán)罰告字〔2018〕第56號(hào)），責(zé)令停止使用，罰款七萬(wàn)元（已落實(shí)）。目前，該企業(yè)零排放治污工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，存欄豬已全部轉(zhuǎn)場(chǎng)，不存在污水亂排現(xiàn)象。
反映“正大公司（養(yǎng)雞場(chǎng)）糞便亂堆、氣味難聞，污染莊稼，蒼蠅亂飛。來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問(wèn)題，部分屬實(shí)。
1.“糞便亂堆”問(wèn)題。2018年1月，該地區(qū)遭遇暴雪，正大禽業(yè)（河南）有限公司雞糞無(wú)害化處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)房頂被壓塌，部分雞糞堆放在處理車(chē)間外，因連續(xù)陰雨天氣，雞糞被雨水沖到周邊農(nóng)田，造成一定環(huán)境污染。6月8日，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件后，方城縣委、縣政府高度重視，按照“專(zhuān)案專(zhuān)班”的要求，立即成立了聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組，第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《方城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（方環(huán)責(zé)改字〔2018〕30號(hào)），責(zé)令立即采取措施，完善治污設(shè)施，同時(shí)立即制定整改方案，并嚴(yán)格按照方案整改到位，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，截至6月23日，該企業(yè)無(wú)害化處置車(chē)間外的雞糞已全部清理到位，污染土地已全部復(fù)耕，容積為40立方米的雞糞應(yīng)急暫存場(chǎng)地已建設(shè)完成。
2.“氣味難聞”問(wèn)題基本屬實(shí)。之前在接到群眾反映的正大禽業(yè)（河南）有限公司“糞便氣味難聞”問(wèn)題后，方城縣政府立即組織“專(zhuān)案專(zhuān)班”對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因日常管理不到位，導(dǎo)致雞糞異味較大，縣環(huán)保局執(zhí)法人員立即督促該企業(yè)進(jìn)行整改。目前，該企業(yè)已對(duì)無(wú)害化處置車(chē)間通風(fēng)窗口、地面與墻面連接處等進(jìn)行了封閉改造，并定時(shí)噴灑除臭劑，用花生殼對(duì)雞糞進(jìn)行覆蓋、輔助發(fā)酵，最大限度降低雞糞異味影響。為進(jìn)一步降低異味，聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求該企業(yè)加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，采取科學(xué)安排車(chē)間通風(fēng)時(shí)間、定期清理雞糞、增加除臭劑噴灑頻次等措施，切實(shí)降低異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。
3.“污染莊稼”問(wèn)題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，之前確有部分雞糞隨雨水流入周邊農(nóng)田，但已清理完畢，且周邊農(nóng)田的農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，不存在污染莊稼現(xiàn)象。
4.“蒼蠅亂飛”問(wèn)題。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)核查，部分區(qū)域存在蒼蠅亂飛現(xiàn)象，舉報(bào)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組要求正大禽業(yè)（河南）有限公司加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，噴灑除臭劑、殺蟲(chóng)劑，最大限度減少蚊蠅滋生。
5.“來(lái)檢查時(shí)往上面蓋一層土敷衍應(yīng)付”問(wèn)題。聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)原受污染、已復(fù)耕的農(nóng)田進(jìn)行了抽檢，隨機(jī)選取的5個(gè)點(diǎn)位均未發(fā)現(xiàn)表面覆土現(xiàn)象。
處理及整改情況：方城縣成立工作專(zhuān)班，建立臺(tái)賬，將南陽(yáng)聯(lián)成農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司、正大禽業(yè)（河南）有限公司列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，加大督導(dǎo)巡查和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照既定方案迅速落實(shí)整改到位，嚴(yán)防污染問(wèn)題發(fā)生。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
八、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：x410000201806180048
反映情況：來(lái)信反映內(nèi)容與“南陽(yáng)市南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)雁門(mén)村后莊組劉豐林在2016年年底將我家承包本村本組（四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊）責(zé)任坡的樹(shù)木砍伐，連根拔光，約10余畝林地，另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路，改變?cè)己恿鳎瑥?qiáng)行建住宅兩套約1000平方米，嚴(yán)重破壞森林生態(tài)環(huán)境，侵犯我的合法權(quán)益。事件發(fā)生后，向政府逐級(jí)部門(mén)反映，到鄉(xiāng)和縣政府、信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)中心、國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)遞交書(shū)面材料，未收到任何回復(fù)”的來(lái)信內(nèi)容一致。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的案件地點(diǎn)位于四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊組小王坡，林地分包到戶歸訴求人夫婦所有。案件舉報(bào)的劉豐林在案件地點(diǎn)附近承包荒坡20畝左右，與訴求人夫婦的坡地相鄰。2017年初，劉豐林計(jì)劃與人共同出資在小王坡建設(shè)生態(tài)種植養(yǎng)殖場(chǎng)。2017年3月份，劉豐林在訴求人夫婦的坡地上私自毀林、建房。
反映“將訴求人承包責(zé)任坡的樹(shù)木砍伐，連根拔光，約10余畝林地”問(wèn)題，屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹(shù)村孟溝與十里溝交會(huì)口的山坡上（即訴求人夫婦承包坡），毀壞林地，修建6間活動(dòng)板房。經(jīng)實(shí)地測(cè)量，違法占地面積共計(jì)718.045平方米。
反映“另毀壞其他村民林地約20余畝用于修路”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)?shù)厝罕娮C明劉豐林修路時(shí)基本是在原路基上進(jìn)行平整，未進(jìn)行大面積擴(kuò)寬，毀林修路事實(shí)模糊，不成立。
反映“改變?cè)己恿?rdquo;問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，劉豐林建房與翻挖土地的位置是在四棵樹(shù)村下十里溝組（當(dāng)?shù)厮追Q(chēng)小王坡）的山間坡地上，地勢(shì)較高，不屬于河道，也未阻斷山澗排水。通行的土路沿著山脊與坡根邊沿修建，未改變山澗排水走勢(shì)或阻塞山澗流水，不影響山澗排水與下游梯田農(nóng)耕灌溉。
反映“強(qiáng)行建住宅兩套約1000平方米，嚴(yán)重破壞森林生態(tài)環(huán)境”問(wèn)題，部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2017年3月份，劉豐林在四棵樹(shù)村孟溝與十里溝交會(huì)口的山坡上修建了六間活動(dòng)板房，面積約230平方米，毀林、建房事實(shí)存在。
反映“向相關(guān)部門(mén)遞交書(shū)面材料，未收到任何回復(fù)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，對(duì)于舉報(bào)人反映的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)均作出了處理，反映情況不屬實(shí)。四棵樹(shù)鄉(xiāng)政府曾于2018年6月11日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，認(rèn)為劉豐林非法毀林、建房，并安排鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其違法行為依法進(jìn)行處理。2018年6月12日下午6點(diǎn)左右，訴求人曾到南召縣政府秘書(shū)科遞交該案材料；6月13日上午縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示：請(qǐng)林業(yè)局調(diào)查處理，并于當(dāng)日上午由縣林業(yè)局領(lǐng)回處理；6月14日縣林業(yè)局局長(zhǎng)將案件批轉(zhuǎn)到縣森林公安局調(diào)查處理，并要求及時(shí)反饋報(bào)告處理情況。2018年5月27日，縣森林公安局接報(bào)有人在四棵樹(shù)鄉(xiāng)四棵樹(shù)村大北莊組毀林占地，當(dāng)即組織執(zhí)法人員會(huì)同該鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)勘查，責(zé)令劉豐林停止違法行為；6月8日通過(guò)實(shí)地測(cè)量，認(rèn)定劉豐林違法占地約700平方米；6月21日，縣森林公安聯(lián)合四棵樹(shù)鄉(xiāng)政府、合同雙方當(dāng)事人，再次對(duì)占地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責(zé)任人劉豐林進(jìn)行處理。2018年6月15日，縣信訪局接到舉報(bào)人的信訪件后，對(duì)案件進(jìn)行了分析研判，于6月19日下午送縣政府由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批；6月20日縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件作出批示，由縣國(guó)土、林業(yè)部門(mén)依法進(jìn)行查處，四棵樹(shù)鄉(xiāng)做好配合工作。2018年5月22日，縣國(guó)土局接到舉報(bào)人遞交的材料后，分管副局長(zhǎng)當(dāng)即批示，由四棵樹(shù)鄉(xiāng)土地所配合監(jiān)察隊(duì)查處，目前正在按法律程序?qū)ι嫦舆`法責(zé)任人劉豐林進(jìn)行處理。
處理及整改情況：南召縣政府成立工作專(zhuān)班，依法對(duì)劉豐林違法占地建設(shè)情況進(jìn)行查處，盡快確定違法毀林占地面積，固定涉案證據(jù)，依法對(duì)其進(jìn)行處罰，并有序恢復(fù)植被；同時(shí)按照法律程序?qū)`法建筑進(jìn)行拆除，確保訴求人合法利益得到保障、合理訴求得到解決。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
九、南陽(yáng)市南召縣 受理編號(hào)：x410000201806180049（*）
反映情況：群眾來(lái)信反映：南陽(yáng)市南召縣南河店鎮(zhèn)七樹(shù)元村黨支部書(shū)記田文斌違法違紀(jì)嚴(yán)重腐敗行為：一、近兩年來(lái)，身為七樹(shù)元村黨支部書(shū)記的田文斌，勾結(jié)黑惡勢(shì)力，在七樹(shù)元村河段大規(guī)模采砂，尤其在2017年冬，在七樹(shù)元村曲灣河段，用大型機(jī)械大規(guī)模采砂達(dá)數(shù)月之久，僅曲灣河段消落地及河道采砂十余萬(wàn)立方米，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒(méi)河岸數(shù)十畝，嚴(yán)重污染水源，破壞生態(tài)。田文斌召開(kāi)村民會(huì)議，說(shuō)采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報(bào)，給參會(huì)群眾每人20元錢(qián)。二、田文斌在近幾年黨員、村組干部、村民代表會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，40歲以上不能入黨，現(xiàn)任“兩委”班子可以干到70歲，在2018年村委換屆投票會(huì)場(chǎng)，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主。三、田文斌身為村黨支部書(shū)記，勾結(jié)黑惡勢(shì)力，稱(chēng)霸一方，村里曾有人舉報(bào)他的違法行為，2001年4月25日晚上10點(diǎn)半，遭到黑惡勢(shì)力翻墻越院毆打舉報(bào)人，并恐嚇說(shuō)：“閉上你的嘴，再告別想活。”
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題不屬實(shí)。舉報(bào)反映的七樹(shù)元村實(shí)為南河店鎮(zhèn)漆樹(shù)園村，采砂河段實(shí)為漆樹(shù)園村曲灣組河段，該組地處鴨河口水庫(kù)管理范圍內(nèi)，村莊地勢(shì)較高，村莊東側(cè)土地是鴨河口水庫(kù)消落地。為增加庫(kù)區(qū)周邊村民收入，消落地由當(dāng)?shù)卮迕褡孕懈N。2017年南召縣政府組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊河道非法采砂，河道違法采砂得到有效遏制。為保障轄區(qū)內(nèi)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)南召縣政府研究，于2017年冬季對(duì)南河店鎮(zhèn)鐵河與灌河入庫(kù)口下游的庫(kù)區(qū)主河道進(jìn)行清淤，一方面保障河道行洪暢通，另一方面以清淤的河砂來(lái)緩解縣內(nèi)河砂供需矛盾。清淤工作由南召縣政府成立的國(guó)有獨(dú)資公司鑫磊砂石有限公司實(shí)施，清淤的河砂由運(yùn)砂船沿航道運(yùn)至大崗村小崗組囤積，囤砂場(chǎng)與曲灣組隔水相對(duì)。2017年底清淤工作結(jié)束，鑫磊砂石有限公司按照清淤計(jì)劃對(duì)河道進(jìn)行了規(guī)范化處理。2018年4月，囤積河砂處理完畢后，該公司又對(duì)囤砂場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)耕復(fù)植。
反映“南河店鎮(zhèn)七樹(shù)元村黨支部書(shū)記田文斌在七樹(shù)元村河段大規(guī)模采砂，造成河道加深，河岸垮塌，且吞沒(méi)河岸數(shù)十畝，嚴(yán)重污染水源，破壞生態(tài)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，漆樹(shù)園村曲灣組位于灌河入庫(kù)口左岸，在鐵河與灌河交匯口上游，與清淤的區(qū)域相距較遠(yuǎn)。清淤工作由國(guó)有獨(dú)資的鑫磊砂石有限公司實(shí)施，在清淤過(guò)程中未對(duì)曲灣段消落地進(jìn)行毀壞。6月21日，南召縣水利、環(huán)保部門(mén)與南河店鎮(zhèn)政府進(jìn)行實(shí)地檢查，當(dāng)前鴨河口水庫(kù)水位為174.2米，曲灣組東側(cè)的消落地保持完好未受破壞，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)大型機(jī)械采砂，也未發(fā)現(xiàn)有污染河道現(xiàn)象。
反映“田文斌召開(kāi)村民會(huì)議，說(shuō)采砂是上邊政策，不讓群眾干涉、舉報(bào)，給參會(huì)群眾每人20元錢(qián)”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，去年以來(lái)漆樹(shù)園村并未就河道采砂工作召開(kāi)過(guò)村民會(huì)議，該村的會(huì)議記錄顯示，2017年12月4日上午，該村根據(jù)南河店鎮(zhèn)政府安排，召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)參與培訓(xùn)人員每人發(fā)放20元培訓(xùn)誤工補(bǔ)助，補(bǔ)助款由南河店鎮(zhèn)政府撥付。
反映“在2018年村委換屆投票會(huì)場(chǎng)，違反選舉規(guī)定，村委換屆選舉不公正、不民主；勾結(jié)黑惡勢(shì)力，稱(chēng)霸一方，村里曾有人舉報(bào)他的違法行為，2001年4月25日晚上10點(diǎn)半，遭到黑惡勢(shì)力翻墻越院毆打舉報(bào)人，并恐嚇說(shuō)：‘閉上你的嘴，再告別想活’”問(wèn)題。由于該問(wèn)題不涉及環(huán)境保護(hù)工作，已移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、公安等部門(mén)調(diào)查處理。
處理及整改情況：南召縣政府及有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)村級(jí)政策透明度，避免在群眾中引起不必要的誤解。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十、南陽(yáng)市社旗縣 受理編號(hào)：x410000201806190013
反映情況：群眾來(lái)信反映：南陽(yáng)市社旗縣紅旗西路怡園小區(qū)內(nèi)的大浪淘沙商務(wù)酒店，使用燃煤鍋爐，造成空氣和粉塵污染。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題屬實(shí)。舉報(bào)反映的大浪淘沙商務(wù)酒店位于社旗縣紅旗路西段路南怡園小區(qū)，主要經(jīng)營(yíng)范圍為洗浴、住宿。
2017年11月，社旗縣環(huán)保局曾對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)（社罰責(zé)改〔2017〕第38號(hào)）和查封扣押決定書(shū)（社環(huán)強(qiáng)決〔2017〕第09號(hào)），對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行了查封扣押，并對(duì)鍋爐進(jìn)行了拆除。接到舉報(bào)件后，社旗縣立即組織環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該酒店在原燃煤鍋爐拆除后，又新建一燃煤鍋爐并正在使用，燃煤鍋爐生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生廢氣經(jīng)自建水池吸附后直接外排，無(wú)其他污染防治設(shè)施，該違法行為屬拆改后死灰復(fù)燃。
處理及整改情況：社旗縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)大浪淘沙商務(wù)酒店使用燃煤鍋爐的違法行為下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)（社罰責(zé)改〔2018〕第181號(hào)）和查封扣押決定書(shū)（社環(huán)強(qiáng)決〔2018〕第3號(hào)），要求該酒店鍋爐立即停止使用、拆除全部管線，并限10日內(nèi)拆除該鍋爐爐體。同時(shí)，社旗縣環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該酒店使用燃煤鍋爐的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。目前該酒店鍋爐管線，水泵已拆除完畢。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十一、南陽(yáng)市臥龍區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190016
反映情況：群眾來(lái)信反映，南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對(duì)面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)中提到的石子廠，確實(shí)存在，位于王村鄉(xiāng)魚(yú)池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機(jī)1臺(tái)、傳送帶1臺(tái)。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進(jìn)行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對(duì)其實(shí)施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。從2017年7月份以來(lái)，未接到群眾對(duì)該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對(duì)石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進(jìn)行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)將該石子廠列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以打擊。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十二、南陽(yáng)市臥龍區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190017
反映情況：群眾來(lái)信反映內(nèi)容與南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)安皋路口北300米磊鑫攪拌站對(duì)面，有一家石子廠，常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重的來(lái)信內(nèi)容相似，補(bǔ)充：位置在王村鄉(xiāng)魚(yú)池屯匡莊村，經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)中提到的石子廠，確實(shí)存在，位于王村鄉(xiāng)魚(yú)池村王安路口北300米路東，占地面積約4.8畝，主要生產(chǎn)碎石子，主要設(shè)備有碎石機(jī)1臺(tái)、傳送帶1臺(tái)。該廠未辦理任何手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)。2017年7月，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠主要設(shè)備傳送帶和部分附屬設(shè)備進(jìn)行了拆除，王村鄉(xiāng)電管所對(duì)其實(shí)施了停電措施，已經(jīng)不具備生產(chǎn)條件。
反映“常年生產(chǎn)石子，違法排放大量粉塵噪聲，有時(shí)夜間施工，污染十分嚴(yán)重”問(wèn)題，不屬實(shí)。從2017年7月份以來(lái)，未接到群眾對(duì)該石子廠生產(chǎn)的投訴，結(jié)合臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府日常監(jiān)管、夜間抽查以及區(qū)環(huán)保局工作巡查情況，未發(fā)現(xiàn)該廠有私自生產(chǎn)的現(xiàn)象。
反映“經(jīng)多次環(huán)保檢查，仍然違法生產(chǎn)”問(wèn)題，不屬實(shí)。2018年6月20日，臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)政府按照“兩斷三清”要求，對(duì)石子廠剩余生產(chǎn)設(shè)備及部分原材料進(jìn)行清除，目前該廠已被取締到位。
處理及整改情況：臥龍區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)將該石子廠列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大督導(dǎo)巡查力度，確保整改到位、不出現(xiàn)反彈；同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)和全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以打擊。
問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。
十三、南陽(yáng)市宛城區(qū) 受理編號(hào)：x410000201806190026（*）
反映情況：群眾來(lái)信反映內(nèi)容與南陽(yáng)市宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)103省道史莊村順發(fā)砂場(chǎng)，長(zhǎng)期開(kāi)采河砂買(mǎi)賣(mài)砂子等的來(lái)信內(nèi)容相似，補(bǔ)充：1.楊清順在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下在附近河道長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采。2.車(chē)水馬龍的后八輪大車(chē)不斷在我們村莊的道路上來(lái)回碾軋，破壞道路，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米，周邊的莊稼樹(shù)木都不見(jiàn)綠。3.楊清順的砂場(chǎng)建在公路邊的“南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站”的旁邊，長(zhǎng)期盤(pán)砂，私賣(mài)黃砂。4.砂場(chǎng)占地一百余畝耕地，都是賴(lài)以生存的是耕地。5.勾結(jié)官員仗勢(shì)欺人，動(dòng)不動(dòng)就是要打人，這是標(biāo)準(zhǔn)的砂霸，村匪。6.舉報(bào)南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍，充當(dāng)奸商的保護(hù)傘，官商勾結(jié)。砂場(chǎng)白天蟄伏，晚上大肆開(kāi)采買(mǎi)賣(mài)，造成103省道堵車(chē)幾公里。
調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。反映的順發(fā)砂場(chǎng)，位于宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)項(xiàng)寨行政村史莊自然村，地處103省道東側(cè)，占地9.3畝，現(xiàn)堆積河砂約8萬(wàn)立方米。
反映“楊清順在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下在附近河道長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)河砂生意多年，堆積河砂是多年前購(gòu)買(mǎi)、囤積的河砂，等待河砂市場(chǎng)價(jià)高時(shí)再對(duì)外出售，不存在采砂現(xiàn)象。
反映“車(chē)水馬龍的后八輪大車(chē)不斷在我們村莊的道路上來(lái)回碾軋，破壞道路，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米，周邊的莊稼樹(shù)木都不見(jiàn)綠”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)緊鄰103省道，周邊有6個(gè)行政村，分別是項(xiàng)寨村、劉宋營(yíng)村、包營(yíng)村、劉官營(yíng)村、尤橋村、高堂村，共有6條村村通道路：s103至項(xiàng)寨村、劉宋營(yíng)村、包營(yíng)村、劉官營(yíng)村、尤橋村、高堂村。經(jīng)走訪群眾和實(shí)地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)道路有明顯軋壞情況，莊稼樹(shù)木沒(méi)有損壞。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，大車(chē)卷起的揚(yáng)塵能見(jiàn)度不足十米現(xiàn)象不存在，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)道路大面積損壞和莊稼樹(shù)木沾滿灰塵。
反映“楊清順的砂場(chǎng)建在公路邊的南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的旁邊，長(zhǎng)期盤(pán)砂私賣(mài)黃砂”問(wèn)題，部分屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)始建于2013年，確實(shí)建在南陽(yáng)市公路管理局s103線公路安全保障工程應(yīng)急服務(wù)站的北邊50米處，但該砂場(chǎng)辦理有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬合法經(jīng)營(yíng)行為。
反映“砂場(chǎng)占地一百余畝耕地，都是賴(lài)以生存的是耕地”問(wèn)題，不屬實(shí)。順發(fā)砂場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)河砂生意多年，堆積河砂用地9.3畝，由經(jīng)營(yíng)人楊清順向周邊群眾租賃，根據(jù)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃顯示，該區(qū)域土地性質(zhì)為規(guī)劃建設(shè)用地，不存在毀壞可耕地100余畝的情況。
反映“勾結(jié)官員仗勢(shì)欺人，動(dòng)不動(dòng)就是要打人，這是標(biāo)準(zhǔn)的砂霸，村匪”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)南陽(yáng)市公安局瓦店派出所社區(qū)警務(wù)大隊(duì)走訪當(dāng)?shù)乩习傩眨窗l(fā)現(xiàn)欺壓老百姓現(xiàn)象。
反映“舉報(bào)南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍，充當(dāng)奸商的保護(hù)傘，官商勾結(jié)”問(wèn)題，不屬實(shí)。據(jù)宛城區(qū)紀(jì)委調(diào)查，宛城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)高建軍與經(jīng)營(yíng)業(yè)主楊清順之間，屬于環(huán)保工作開(kāi)展中管理與被管理的關(guān)系，雙方不存在任何其他關(guān)系。
反映“砂場(chǎng)白天蟄伏，晚上大肆開(kāi)采買(mǎi)賣(mài)，造成103省道堵車(chē)幾公里”問(wèn)題，不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，順發(fā)砂場(chǎng)主要進(jìn)行砂石買(mǎi)賣(mài)，不存在采砂行為。103省道路面較窄（12米），是南陽(yáng)市到新野縣、湖北省貨車(chē)的主要通行道路，經(jīng)常堵車(chē)，但晚上未發(fā)現(xiàn)在順發(fā)砂場(chǎng)外有堵車(chē)現(xiàn)象。
處理及整改情況：宛城區(qū)政府安排專(zhuān)人巡查管控、專(zhuān)人駐場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣傳，使業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境違法行為的危害性，積極主動(dòng)落實(shí)整改措施。同時(shí)舉一反三、查漏補(bǔ)缺，在公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)全面排查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
問(wèn)責(zé)情況：黃臺(tái)崗鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在監(jiān)管失職責(zé)任的區(qū)域網(wǎng)格員給予黨內(nèi)警告處分。
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