“我們將從市、鎮、村三個層級七項工作著手全市鄉村建設規劃。”昨日,東莞市城鄉規劃局黨組書記、局長黃宇東接受記者采訪時表示,今年底將在全市遴選出約60個試點村莊首先進行建設規劃,按照“規劃先行,市鎮村合力促振興”的規劃思路,探索東莞鄉村生態、產業、景觀、鄉風建設和保障推進機制,引領美麗鄉村提標提質。
合規劃
提升土地利用效率
“2017年全市村組兩級集體總資產超過1600億元,約占全省的1/3;農村道路硬底化在全省率先完成,全市農村公路總里程達4485公里。但是,在用地產出效率上,2017年東莞市單位建設用地gdp產出6.5億元/平方公里,不足深圳市的1/3,廣州市的1/2,也低于佛山市平均水平”。
黃宇東表示,我市基礎服務設施水平已經處于全省領先地位,集體資產雄厚;但是,城鄉混雜、用地破碎兩方面的村莊發展短板也較為突出。而這兩方面短板主要是因為對村莊自身資源價值的認知不夠深刻,過度的城市化造成鄉村獨有的比較優勢喪失,千村一面,致使東莞建設用地布局呈現出了建設用地破碎、工業用地布局分散,建設用地產出效率較低的現狀。
為解決這一問題,市城鄉規劃局以此次鄉村振興為契機,積極對拓展發展空間進行了探索,欲早日達成多規劃合一,挖潛存量用地的目的。
“我們將通過與國土、環保、林業等部門的協調,以多規合一的思維落實基本農田保護區、耕地、林地等生態管控要素,分時段確定鄉村建設用地規模,實現村莊土地總量控制和剛性管理;同時,通過增減掛鉤、占補平衡等方式,對用地指標進行合理騰挪,提升土地利用效率。” 黃宇東說。
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