解讀《東營市人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》
《東營市人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（東政辦發〔2018〕15號）（以下簡稱《實施意見》）已于2018年6月2日由市政府辦公室印發施行。現將有關情況解讀如下：
一、《實施意見》出臺的背景
培育和發展租賃市場，是解決產權住房和租賃住房發展嚴重失衡問題的重要途徑，也是構建房地產市場平穩健康發展長效機制的有機組成部分。十九大報告明確提出：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。按照《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（魯政辦發〔2017〕73號），結合我市實際，市政府組織市有關部門研究相關政策措施，形成了《實施意見》。
二、《實施意見》的主要內容
《實施意見》分5個部分，提出了18條政策措施。
（一）總體要求。堅持住房居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，增加供應、支持消費，盤活存量、優化增量，政策扶持、強化監管，力爭到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。
（二）培育市場供應主體。支持國有企業發展規模化租賃，2018年12月底前，各縣區、市屬開發區都要至少確定１家住房租賃國有重點企業并向社會公布。鼓勵房地產開發企業、房地產中介機構和物業服務企業開展住房租賃業務，其中支持房地產開發企業在新建商品房項目中長期持有部分房源用于向市場租賃。優化住房租賃企業開展業務政策措施，支持和規范個人出租住房。
（三）多渠道籌集租賃房源。將政府投資建設的公共租賃住房納入國有住房租賃經營公司運營管理；將拆遷安置后剩余閑置的安置房源、閑置的公有住房轉為租賃住房。在房地產開發項目建設條件意見書中可要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃；允許將已批地未開工、在建、建成的商業用房、寫字樓等按規定改建為租賃住房。鼓勵存量房源進入住房租賃市場；鼓勵專業化住房租賃企業通過長期租賃、購買、改建等方式籌集房源。
（四）鼓勵住房租賃消費。合法穩定就業或符合當地人才引進規定的非本地戶籍承租人，可申報居住登記或申領居住證。探索推進租房者子女就近享受中小學義務教育。同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。明確租賃各方的權利和義務，提倡長期租賃。
（五）加大政策支持力度。支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設或發放租賃補貼，職工連續足額繳存住房公積金滿３個月可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，落實稅收優惠政策支持。鼓勵金融機構開發優惠貸款利率的定向金融產品，向住房租賃企業提供金融支持，鼓勵住房租賃企業直接融資。
（六）構建住房租賃服務和監管體系。建設政府住房租賃交易平臺，推行統一的住房租賃合同示范文本，實現住房租賃合同網上備案。開展住房租賃企業和房地產經紀機構備案管理，實施住房租賃信用管理。嚴格合同備案管理，將租賃合同登記備案作為享受住房租賃優惠政策的必要條件。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造、審批合格后出租。建立部門協作配合工作機制，推進部門間信息共享，合力培育、發展和規范住房租賃市場。充分發揮街道、鄉鎮尤其是居民委員會和村民委員會的作用，將住房租賃管理和服務的重心下移。
解密拼多多模式 云南邊陲小農戶賣向全國大市場
就讀四年收獲滿滿 汶川地震災區學子返鹽感恩母校
下半年全國高等教育自學考試 20日開考
長泰縣舉辦氣象信息員培訓班
阜寧縣陳集鎮“四個一”活動慶祝建黨97周年
解讀《東營市人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》
市公路管理局組織開展干線公路大清洗扮靚交通迎春節
撥12378向甘肅保監局投訴
三八節臨沂5位城建“她力量”完成華麗“蛻變”
繼承所得財產是否屬于夫妻共同財產？
省畜牧獸醫局對東港市推廣體系補助項目進行現場驗收
林寶金到荔城區調研工業項目
市五屆人大常委會舉行第十四次主任會議
定海培育社會力量加入養老服務 推進醫養深度結合等
保靖縣績效辦：夯實“三項教育”成效 做到“三個貴”
郵儲銀行湖州分行開展防范通訊（網絡）新型違法犯罪集中宣傳月活動
2018最美隱賢航拍攝影大賽正式啟動
送雨衣、送考生、清理垃圾……讓我們記住高考期間的感動瞬間
泉河頭鎮多措并舉抓實“三夏”安全生產
女子花1.5萬元整容 睡一覺 埋線“嘣”的一聲斷了
一、《實施意見》出臺的背景
培育和發展租賃市場，是解決產權住房和租賃住房發展嚴重失衡問題的重要途徑，也是構建房地產市場平穩健康發展長效機制的有機組成部分。十九大報告明確提出：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。按照《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（魯政辦發〔2017〕73號），結合我市實際，市政府組織市有關部門研究相關政策措施，形成了《實施意見》。
二、《實施意見》的主要內容
《實施意見》分5個部分，提出了18條政策措施。
（一）總體要求。堅持住房居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，增加供應、支持消費，盤活存量、優化增量，政策扶持、強化監管，力爭到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。
（二）培育市場供應主體。支持國有企業發展規模化租賃，2018年12月底前，各縣區、市屬開發區都要至少確定１家住房租賃國有重點企業并向社會公布。鼓勵房地產開發企業、房地產中介機構和物業服務企業開展住房租賃業務，其中支持房地產開發企業在新建商品房項目中長期持有部分房源用于向市場租賃。優化住房租賃企業開展業務政策措施，支持和規范個人出租住房。
（三）多渠道籌集租賃房源。將政府投資建設的公共租賃住房納入國有住房租賃經營公司運營管理；將拆遷安置后剩余閑置的安置房源、閑置的公有住房轉為租賃住房。在房地產開發項目建設條件意見書中可要求房地產開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃；允許將已批地未開工、在建、建成的商業用房、寫字樓等按規定改建為租賃住房。鼓勵存量房源進入住房租賃市場；鼓勵專業化住房租賃企業通過長期租賃、購買、改建等方式籌集房源。
（四）鼓勵住房租賃消費。合法穩定就業或符合當地人才引進規定的非本地戶籍承租人，可申報居住登記或申領居住證。探索推進租房者子女就近享受中小學義務教育。同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。明確租賃各方的權利和義務，提倡長期租賃。
（五）加大政策支持力度。支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設或發放租賃補貼，職工連續足額繳存住房公積金滿３個月可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，落實稅收優惠政策支持。鼓勵金融機構開發優惠貸款利率的定向金融產品，向住房租賃企業提供金融支持，鼓勵住房租賃企業直接融資。
（六）構建住房租賃服務和監管體系。建設政府住房租賃交易平臺，推行統一的住房租賃合同示范文本，實現住房租賃合同網上備案。開展住房租賃企業和房地產經紀機構備案管理，實施住房租賃信用管理。嚴格合同備案管理，將租賃合同登記備案作為享受住房租賃優惠政策的必要條件。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造、審批合格后出租。建立部門協作配合工作機制，推進部門間信息共享，合力培育、發展和規范住房租賃市場。充分發揮街道、鄉鎮尤其是居民委員會和村民委員會的作用，將住房租賃管理和服務的重心下移。
解密拼多多模式 云南邊陲小農戶賣向全國大市場
就讀四年收獲滿滿 汶川地震災區學子返鹽感恩母校
下半年全國高等教育自學考試 20日開考
長泰縣舉辦氣象信息員培訓班
阜寧縣陳集鎮“四個一”活動慶祝建黨97周年
解讀《東營市人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》
市公路管理局組織開展干線公路大清洗扮靚交通迎春節
撥12378向甘肅保監局投訴
三八節臨沂5位城建“她力量”完成華麗“蛻變”
繼承所得財產是否屬于夫妻共同財產？
省畜牧獸醫局對東港市推廣體系補助項目進行現場驗收
林寶金到荔城區調研工業項目
市五屆人大常委會舉行第十四次主任會議
定海培育社會力量加入養老服務 推進醫養深度結合等
保靖縣績效辦：夯實“三項教育”成效 做到“三個貴”
郵儲銀行湖州分行開展防范通訊（網絡）新型違法犯罪集中宣傳月活動
2018最美隱賢航拍攝影大賽正式啟動
送雨衣、送考生、清理垃圾……讓我們記住高考期間的感動瞬間
泉河頭鎮多措并舉抓實“三夏”安全生產
女子花1.5萬元整容 睡一覺 埋線“嘣”的一聲斷了