我市開展金融扶貧“盧氏模式”試點

近日，記者從市脫貧攻堅領導小組辦公室獲悉，為深化我市金融扶貧工作，推進農村經濟加快發展，我市在洛南、鎮安兩縣開展金融扶貧“盧氏模式”試點，進一步增強農村群眾對金融服務的獲得感，提升金融服務滿意度，力爭今年扶貧小額貸款和涉農貸款增長水平居全市前列。
這次試點以深化完善金融扶貧工作為主線，通過借鑒盧氏先進經驗，局部先行試點，加快推進金融扶貧模式創新，支持服務貧困地區農民增收致富、農業現代高效、農村現代文明。試點堅持黨委領導、政府推動、多方聯動、試點先行、逐步推廣；堅持信用至上、風險共擔、運行規范、風險可控、合作共贏的原則。明確四項主要任務，建立信用評價體系、建立金融服務體系、建立風險防控體系和建立產業支撐體系。
制定相關政策措施，提高信用貸款額度。試點縣各金融機構將信用評級結果納入貸款決策程序，形成“征信+評級+信貸”的業務模式，對不同信用等級農戶實行差別授信。對建檔立卡貧困戶授信額度最高不超過10萬元，對一般農戶授信額度最高不超過30萬元，對合作社、種植養殖大戶等帶貧涉農龍頭企業信用額度最高不超過400萬元。對信用戶和信用村、信用鎮的帶貧新型農業經營主體根據產業項目具體情況可以在以上基礎上再適當放寬額度；實行優惠利率和費率。金融機構對建檔立卡貧困戶的貸款執行基準利率，對一般農戶執行優惠利率，對帶貧農村新型經營主體的貸款原則上按照貸款基準利率上浮不超過30%的標準執行。貸款期限不超過3年，參與試點工作的融資性擔保機構對建檔立卡貧困戶超過5萬元部分和非貧困戶免收擔保費，對帶貧經營主體按照擔保額的1.5%/年收取擔保費；建立風險分擔機制。對貧困戶和非貧困戶扶貧貸款實際發生的風險，政府和合作銀行按照8：2的比例分擔風險，對帶貧經營主體貸款實際發生的風險，政府和合作銀行按照7：3的比例分擔風險。政府間(含融資性擔保機構)的風險分擔比例另行制定；建立風險補償機制。試點縣政府設立足額的風險補償金，并建立長效補充機制，對扶貧貸款實際發生的風險按比例進行補償，合作銀行按照政府實際到賬風險補償金的1：10發放金融貸款。貸款逾期補償觸發時間為貸款本息逾期70天后；落實財政貼息政策。試點縣政府對符合條件建檔立卡貧困戶5萬元以下(含5萬元)的扶貧小額貸款給予全額貼息。對符合條件的帶貧經營主體的擔保貸款和建檔立卡貧困戶貸款超過5萬元的部分，綜合財力情況給予適當比例的貼息政策；建立擔保費補助機制。統籌縣級財政扶貧資金，按照擔保機構試點擔保額的1%比例標準補貼擔保費。
市上成立“盧氏模式”試點工作領導小組，由市銀監局、農業局、扶貧局等相關部門組成成員單位，試點縣域成立“盧氏模式”試點工作領導機構，建立市縣工作銜接機制，確保金融扶貧試點工作運行順暢。據悉，從2月1日至9月30日開展試點，10月組織試點驗收。

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