市人大常委會關于深入學習宣傳和貫徹實施《憲法》的決議
2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》修正案。為了更好地推進《中華人民共和國憲法》(以下簡稱憲法)在淮安的學習宣傳和貫徹實施，根據黨中央和省、市委部署，結合淮安實際，特作如下決議：
一、充分認識憲法修改重大意義，增強憲法自信自覺
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是全面依法治國的總依據，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本法治保障。此次憲法修改把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，更好地體現了人民意志，更好地展示了中國特色社會主義制度的優勢，更好地適應了提高黨的執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，實現黨的主張、國家意志、人民意愿的有機統一，為進一步強化以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，推進決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了堅強有力的保障。全市人民特別是各級黨員領導干部和國家工作人員要從講政治和全局的高度深刻認識憲法修改的重大意義，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅定不移維護憲法作為根本法的權威地位，切實保證憲法實施。
二、準確把握憲法修改主要內容，全面領會精神實質
憲法修正案集中反映了黨和人民在實踐中取得的重大理論創新成果、實踐創新成果、制度創新成果，既保持了憲法的連續性、穩定性、權威性，又充分體現了實踐發展和時代發展的新形勢新要求。要全面把握和領會這次憲法修正案的核心要義、精神實質，切實增強貫徹實施憲法的自覺性和堅定性。一是深刻認識確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，明確了全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎，為國家和民族進步提供了強大思想動力。二是深刻認識堅持和加強中國共產黨領導的內容，在全體人民中強化黨的領導意識、維護黨的執政權威、鞏固黨的執政地位，確保黨和國家事業始終沿著正確的方向前進。三是深刻認識修改國家主席任職方面的有關規定，是健全國家領導體制的重要舉措，符合全黨全國人民的共同心愿。四是深刻認識增加有關監察委員會的規定，反映了黨的十八大以來深化國家監察體制改革的成果，有利于進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。五是深刻認識調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標的內容，有利于引領全黨全國人民把握規律、科學布局，在新時代不斷開創各項事業發展新局面。六是深刻認識充實完善依法治國和憲法實施舉措、倡導社會主義核心價值觀、設區的市制定地方性法規等方面的內容，有利于在法治軌道上更好地堅持和發展中國特色社會主義。
三、深入推進憲法學習宣傳活動，積極營造良好氛圍
貫徹實施憲法，首先要學習好憲法。要按照黨中央和省、市委的統一部署，積極在全市開展深入學習宣傳和貫徹實施憲法活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，使全市人民真正成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要把學習憲法與學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，融會貫通、加深理解。要以領導干部為重點，推動領導干部帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。全市各級國家機關要組織工作人員集中學習憲法，做到掌握憲法原則、吃透憲法精神、熟悉憲法規定。要把學習憲法作為普法的重要內容，將憲法法律教育納入各級各類學習教育體系，引導全市人民廣泛掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識，養成尊法守法習慣。要不斷創新學習宣傳教育理念、載體、方式方法，發揮國家憲法日活動、憲法宣誓等重要抓手以及恩來干部學院等平臺基地的作用，運用群眾身邊事例開展生動直觀的憲法宣傳教育，使憲法內化于心、外化于行，為推動憲法貫徹實施筑牢堅實思想基礎、營造良好社會環境。
四、認真履行職責保證憲法實施，切實維護憲法權威
全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作，只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業就能順利發展。全市各級國家機關和全市人民必須以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施，任何組織和個人都不得有超越憲法的特權。全市各級人大及其常委會要切實履行法定職責，把推動憲法法律實施工作放在突出位置，加強對各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院貫徹執行憲法法律情況的監督，保證憲法法律在本行政區域內得到正確和全面貫徹;堅持依憲立法，健全科學立法、民主立法機制，著力把立法決策與改革決策相結合，充分發揮立法的引領和推動作用。各級人民政府要依法行政，嚴格規范公正文明執法，提升執法公信力，加快建設法治政府。各級監察委員會要依照法律規定行使監察職權，加強對公職人員的監督，促進廉政建設和反腐敗工作。各級人民法院、人民檢察院要以憲法為根本準則，嚴格履行憲法法律賦予的職責，不斷推進司法公信力建設，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
依法治國的核心是依憲治國。全市各級國家機關和廣大人民群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在淮安市委的堅強領導下，切實用憲法武裝頭腦、指導實踐，奮力譜寫新時代崛起江淮精彩篇章。
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