按照“14544”工作機制全面強化扶貧項目庫建設 首府脫貧攻堅從“打贏”向“打好”轉變

今年以來，為進一步規范扶貧項目管理，加快項目實施進度，破解“資金等項目”難題，我市出臺了《呼和浩特市關于加強扶貧項目庫建設工作實施方案》，按照“14544”工作機制，全面加強扶貧項目庫建設，并舉辦了完善扶貧資金使用管理暨產業項目庫建設培訓班，助推脫貧攻堅從“打贏”向“打好”轉變。
建立一個制度：即建立完善與貧困旗縣涉農涉牧資金統籌整合使用和資金項目審批權限下放相適應的項目管理制度。
堅持四個原則：堅持聚焦精準：依據脫貧攻堅規劃、扶貧對象需求，深化脫貧攻堅政策舉措，貫徹精準扶貧精準脫貧的基本要求，因村、因戶、因人精準施策，提高資金項目效益和脫貧質量；堅持群眾參與：積極推廣群眾民主議事決策機制，發揮貧困群眾的主體地位和作用，引導其參與入庫扶貧項目選擇、批準后實施、竣工后管理，提高參與度，增強獲得感；堅持公開透明：嚴格項目入庫程序，項目入庫前要逐級公示，經批準并建設竣工后的項目要在實施地公告，接受群眾和社會監督，實行扶貧項目陽光管理；堅持逐步完善：項目庫建設要堅持科學合理，可操作性強，注重服務基層，在使用中不斷完善，既體現項目儲備功能，又能體現管理功能。
把握五個重要環節：一要聚焦脫貧摘帽：脫貧攻堅項目庫建設要符合當地相關規劃要求，聚焦建檔立卡人口脫貧和貧困旗摘帽需求，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準，把產業扶貧作為重點；二要明確編制范圍：按照目標、任務、資金和權責“四到旗縣”的原則，全市有建檔立卡貧困戶的旗縣區都要建立脫貧攻堅項目庫；三要實行動態調整：納入項目庫的項目根據貧困人口的需要、政策的調整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態調整，做到有進有出；四要完整編制內容：包括項目名稱、項目類別、建設性質、實施地點、時間進度、責任單位、建設任務、資金規模和籌資方式、受益對象、績效目標、群眾參與和帶動減貧機制等內容，未明確績效目標的項目不得納入旗區脫貧攻堅項目庫；五要嚴格申報程序：按照村申報、鄉鎮審核、旗縣（區）審定的程序自下而上進行申報。
項目庫管理4個要點：一是信息化管理：項目庫納入全國扶貧開發信息系統管理，及時采集錄入項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息，實行信息管理員制度；二是分類篩選：對擬入庫項目進行分類管理，做細項目分類，減少重復采集；三是調整更新：納入項目庫的項目要根據貧困人口需求、政策調整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態調整，做到有進有出；四是篩選安排：旗縣（區）當年實施的項目應從項目庫篩選，未進入項目庫的項目原則上不得安排使用財政專項扶貧資金。
落實4項工作要求：一要加強領導：市級加強對旗縣區項目庫建設的督促和跟蹤指導，開展必要的能力建設，各旗縣區縣級承擔項目庫建設的主體責任，切實把工作落到實處，各鄉鎮明確專人負責抓落實，及時研究解決工作中存在的問題，確保申報項目質量；二要嚴把質量：對申報的項目信息認真審核，確保項目質量；三要統籌協調：各旗縣區、各行業部門各司其職、各負其責，形成工作合力；四要有序推進，嚴格按照時間節點要求，倒排工期，按時保質完成扶貧項目庫建設工作。

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