新年度 新任務 新考驗 新作為2018年我市大氣污染防治工作將突出標本兼治
為全面貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府大氣污染防治工作部署，繼續堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，進一步加大大氣污染防治工作力度，切實改善空氣質量，根據國家《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》(“1+18”方案)、《河北省藍天保衛戰三年作戰計劃(2018-2020年)》，省大氣辦《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》要求，我市將確定2018年大氣污染防治工作主攻任務。
堅持工程治本與精細化管控相結合。著力推進能源結構、產業結構和交通運輸結構優化，持續強化清潔取暖、工業治理、揚塵和機動車等重點領域的治理管控，從源頭減少污染物排放總量，推動空氣質量持續改善。總結提煉以往大氣污染防治工作經驗、教訓，健全完善煤、企、車、塵、煙等領域防控的機制體制，不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。
堅持重點區域與重點時段管控相結合。加密市主城區和南部傳輸通道縣(市)等重點區域污染指標分析研判，將重點區域空氣質量管控作為日常環境監管的重要內容。強化采暖季一氧化碳、夏季臭氧和重污染天氣時段污染物管控，盡力削減污染峰值和時長，確保達到“削峰降級”效果。
堅持屬地管理和部門管理相結合。進一步強化各縣(市、區)政府、廊坊開發區管委會的大氣污染防治工作主體責任，建立健全統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的大氣污染防治機制。市直牽頭部門要依法履行大氣污染防治監管職責，綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，統籌推進全市相關領域大氣污染防治工作。
2018年我市大氣污染治理將明確八項重點工作。(一)強化燃煤污染治理。全面完成“雙代”工程掃尾；繼續實施燃煤鍋爐淘汰治理；完善城鎮供熱規劃；強化煤炭運銷管控；持續減少煤炭消費總量；開展殯葬火化和焚燒爐專項治理。(二)加快產業結構調整。加快市三區涉vocs排放企業退城搬遷；鞏固散亂污整治成果；改造提升傳統產業。(三)實施工業污染深度治理工程。實施燃煤電廠深度治理；加強無組織排放治理改造。(四)實施揮發性有機物(vocs)深度治理工程。深化工業源vocs治理；嚴控vocs企業排放；加強移動源、生活源vocs管控；餐飲油煙專項治理；開展惡臭氣體專項治理。(五)深化車油路治理。優化道路通行條件；嚴控高排放車輛入城；嚴控油氣污染；嚴控機動車尾氣污染；加快新能源汽車推廣。(六)推進城區精細管理。強化揚塵管理；強化渣土車運輸管理，特別是要將輕型(藍色牌照)渣土、物料運輸車輛納入統一監管，規劃合理路線，切實減少道路遺撒。渣土運輸車輛須安裝衛星定位系統，實行24小時線上監管；繼續加大道路機械化清掃保潔力度，實現市縣建成區主次干道和小街巷濕式清掃全覆蓋，設立路段長和職責標牌，明確道路保潔責任人，對未達到“以克論凈”考核標準的予以資金處罰；嚴格禁燒、禁放；嚴禁垃圾露天焚燒；完善降塵監測和考評體系；實施城市土地硬化和復綠；持續推進露天礦山綜合整治。(七)強化重污染天氣應急管控。嚴格落實重污染天氣應急和取暖期錯峰生產。(八)強化執法監管、監測監控和科技支撐。強化執法監管；建立大氣環境監管大數據平臺；強化科技支撐；建立省級以上開發區空氣質量監測體系。
2018年大氣污染防治工作保障措施將更加嚴厲。
(一)切實加強組織領導。黨委、政府和市直有關部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于“打贏藍天保衛戰”的指示精神，認真踐行新發展理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，統籌推進大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。要突出黨委、政府和各級職能部門兩個主體責任，形成條塊結合、上下聯動、齊心協力的工作格局。對重點任務做到親自部署、親自協調、親自督導、親自解決。要建立市、縣、鄉領導包聯制度，對重點工作、重點問題、重點區域、重點企業建立全面的包聯制度，形成完整的責任體系。
(二)強化城鄉統籌、聯防聯控。把主城區大氣治理的成功經驗向城鄉結合部和農村延伸。重點做好施工揚塵、渣土車運輸、裸露土地苫蓋、道路清掃保潔、各類煙氣治理等工作。完善市、縣、鄉、村四級黨政同責體制機制，實行區域聯防聯控聯治。切實做好城鄉區域協同治理，建立市級統攬、分區落實、網格聯防、靶向治理的聯防聯控工作體系。加強基層監管能力建設，6月底前，完成轄區內所有鄉鎮環保所掛牌成立，所有鄉鎮環保所規范做到“六個到位”(機構編制到位、人員到位、辦公條件到位、儀器裝備到位、經費到位、制度建設及網格化監管到位)，形成高空無人機巡查、低空高清攝像頭監控、地面執法人員巡查的全方位巡查監控體系。
(三)嚴格獎懲問責。進一步完善考核獎懲體系，加嚴對各縣(市、區)空氣質量的考核，對全市90個鄉鎮空氣質量進行排名考核，盯死目標任務，監控推進過程，評估實施結果，嚴格考核問責，對考核落后的繼續加大處罰力度，強化壓力傳導。深入實施目標倒逼機制，建立問題整改、案件查辦、處罰企業、問責處理“四個清單”，對整改不力的嚴肅追責問責。
(四)營造全民共治氛圍。充分利用各級媒體，宣傳報道大氣污染防治的措施和成效。面向群眾，宣傳身邊事、日常事，積極引導公眾既當監督者又當參與者，壯大公眾監督隊伍，努力形成全民治大氣的濃厚氛圍。建立健全群眾日常參與機制，設置切實可行的參與載體，實行有獎舉報，讓群眾有途徑參與、有渠道監督、有平臺提議。
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