——寫在市紀(jì)委九屆二次全會(huì)召開之際
許晨 吳敏
2017年3月29日,在全市黨員干部的關(guān)注和信任中,中國(guó)共產(chǎn)黨邢臺(tái)市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆市紀(jì)委常委會(huì)。在市委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體,肩負(fù)期盼和重托,謀篇布局,忠誠(chéng)履職,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,取得了一系列顯著成效。在全省率先實(shí)現(xiàn)33個(gè)派駐紀(jì)檢組全部組建到位;成功運(yùn)行了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)分設(shè);探索實(shí)行扎捆滾動(dòng)、砸核桃留“仁”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新模式;統(tǒng)籌巡察覆蓋19個(gè)縣市區(qū);強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);以容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)的方式鼓勵(lì)干部奮發(fā)有為……
一年來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索9729件,談話函詢1545件,初步核實(shí)6303件,立案審查4190件,黨政紀(jì)處分3679人,移送司法機(jī)關(guān)98人。同時(shí),對(duì)62名黨員干部予以容錯(cuò)免責(zé),933名基層干部主動(dòng)交待問題。全市上下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),向基層延伸,政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,黨心民心進(jìn)一步凝聚。
正風(fēng)反腐
護(hù)航“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗邢臺(tái)”
2012年至2017年,巨鹿縣堤村鄉(xiāng)東佛寨村原黨支部書記謝春朝將集體資金25950元用于吃喝招待。分別于2013年、2016年,為其妻子、兒子申報(bào)并辦理危房改造項(xiàng)目,騙取補(bǔ)助資金22595元。同時(shí),還存在違規(guī)收取拉土管理費(fèi)、濫用職權(quán)為不符合條件的村民辦理危房改造申報(bào)手續(xù)等問題。謝春朝受到開除黨籍處分,被依法罷免縣人大代表職務(wù),其涉嫌違法犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。這是2017年12月邢臺(tái)市紀(jì)委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的六起案例之一。為將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì),邢臺(tái)市落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》,按照中央、省委要求,結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際,對(duì)7大項(xiàng)35小項(xiàng)問題進(jìn)行了細(xì)化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以此為鏡對(duì)照檢查。同時(shí),拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,利用電話、網(wǎng)站、微信等多種方式,形成了“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),使黨員干部時(shí)刻置于監(jiān)督之下。
為營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍,邢臺(tái)市紀(jì)委緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),抽調(diào)精干力量組成監(jiān)督檢查組,采取扎捆滾動(dòng)的方式對(duì)各縣市區(qū)和市直單位公車使用、公務(wù)接待、公款吃喝、購(gòu)買節(jié)禮、值班帶班等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。到農(nóng)家院、風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行明察暗訪,公開通報(bào)暗訪情況。組織開展辦公用房使用管理監(jiān)督檢查“回頭看”,對(duì)67個(gè)市直部門、72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公用房閑置、辦公用房整體超標(biāo)、整改不到位及違規(guī)出租、出借和借用等問題提出整改意見。圍繞公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒、公車私用、公款大吃大喝等開展專項(xiàng)檢查,在抓住老問題不放松的同時(shí),“點(diǎn)穴式”對(duì)旅游景區(qū)、商場(chǎng)酒店、土特產(chǎn)超市、機(jī)關(guān)食堂、培訓(xùn)中心等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,深挖細(xì)查改頭換面、潛入地下的隱形變異“四風(fēng)”問題。2017年,全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題701起,處理842人,給予黨政紀(jì)處分505人。全市共通報(bào)曝光100批次,涉及案件276起。
目前,以“扎捆滾動(dòng)、砸核桃留仁兒”為理念的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新模式,已在市直單位、市直較大系統(tǒng)、縣級(jí)紀(jì)委、縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委五個(gè)層面推開。針對(duì)市直單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“兩談一會(huì)”、兩個(gè)專項(xiàng)工作開展情況、全市貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況以及市委、市政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況等進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,取得了良好效果。
挺紀(jì)亮劍群眾獲得感切實(shí)增強(qiáng)
“老鄉(xiāng),您家扶貧牛的編號(hào)是多少?”在臨城縣石城鄉(xiāng)耿家莊村,市紀(jì)委檢查組人員仔細(xì)核對(duì)扶貧牛的分布和數(shù)量。2018年1月12日至14日,7個(gè)監(jiān)督檢查組由市紀(jì)委班子成員帶隊(duì),雙休日不休息,采取事前不打招呼、不固定線路、不亮明身份、不讓有關(guān)人員陪同的方式,實(shí)地到10個(gè)貧困縣、7個(gè)有扶貧任務(wù)的縣(市)及涉及扶貧領(lǐng)域工作的相關(guān)市直部門進(jìn)行檢查?!氨据啽O(jiān)督檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一竿子插到底,深入基層一線,著力發(fā)現(xiàn)問題。”市紀(jì)委相關(guān)人員表示。
到2020年,讓貧困人口和貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧,同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是我們黨的莊嚴(yán)承諾。軍令如山,有諾必踐,脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)到哪里,全面從嚴(yán)治黨就跟進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就緊盯哪里。
2017年7月31日,新河縣荊莊鄉(xiāng)西楊村的顏澤坤主動(dòng)向縣紀(jì)委檢查督導(dǎo)組同志交待,他在任黨支部書記期間,將發(fā)放給貧困戶的養(yǎng)殖補(bǔ)貼,平均分配給肉牛、羊養(yǎng)殖戶,致使個(gè)別貧困戶沒有足額領(lǐng)取補(bǔ)貼資金,愿意接受組織處理。這是我市在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,打好自查從輕、政策引導(dǎo)、廣泛宣傳“三張牌”,有力引導(dǎo)和促進(jìn)問題干部主動(dòng)向組織講清問題的一個(gè)有效縮影。通過以點(diǎn)帶面,寬嚴(yán)相濟(jì)的有效舉措,933名基層干部主動(dòng)交代問題,退還資金258萬(wàn)余元。
聚焦基層“微腐敗”,橋東區(qū)、橋西區(qū)、隆堯縣暢通發(fā)現(xiàn)問題線索的有效渠道,開通了隨手拍,引導(dǎo)廣大群眾將身邊的“微腐敗”現(xiàn)象以隨手拍形式微信反映至區(qū)(縣)紀(jì)委;柏鄉(xiāng)縣強(qiáng)化主體責(zé)任,采取縣委書記重點(diǎn)約談的方式督促各類問題查處;平鄉(xiāng)縣聚焦突出問題,開展全覆蓋檢查監(jiān)督;巨鹿縣壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,堅(jiān)持啟動(dòng)關(guān)、問題關(guān)、談話關(guān)、整改關(guān)“四關(guān)聯(lián)動(dòng)”,抓早抓小,防微杜漸。一年來,全市共排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等問題20931件,組織處理14765人,黨紀(jì)政紀(jì)處分1476人,移送司法機(jī)關(guān)49人。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部用雙腳密切黨群干群關(guān)系,用雙肩扛起懲治腐敗的責(zé)任擔(dān)當(dāng),人民群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度不斷攀升。
黨要管黨打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
全面從嚴(yán)治黨,必然要求黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行。我市扎實(shí)推進(jìn)市縣巡察工作全覆蓋、市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,打通群眾直接反映問題線索的通道,將黨內(nèi)監(jiān)督觸角延伸到基層。
“巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)招商報(bào)銷單據(jù)中有兩張大額住宿和餐飲票,均來自某大城市的一個(gè)酒店,出票時(shí)間相隔20天,票據(jù)號(hào)碼卻只相差3個(gè)號(hào)碼,這引起我們的注意?!瘪v南和縣的第七統(tǒng)籌巡察組組長(zhǎng)國(guó)運(yùn)果介紹說。“我們立即組織力量對(duì)這次報(bào)銷的飛機(jī)票、高鐵票、住宿票進(jìn)行了綜合梳理,發(fā)現(xiàn)了該工作人員在同一個(gè)時(shí)間段分別出現(xiàn)在兩個(gè)不同大城市的明顯疑點(diǎn)?!?br>能否發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是衡量巡察工作成效的重要標(biāo)志。去年以來,我市已完成四輪對(duì)44個(gè)市直單位的常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題線索458件,涉及524人;對(duì)94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個(gè)縣直單位開展了四批統(tǒng)籌巡察,共發(fā)現(xiàn)問題線索2949件,涉及3065人。
為充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用,2017年,我市全面完成市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,33個(gè)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和119名新劃轉(zhuǎn)派駐人員全部到位。為進(jìn)一步增強(qiáng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),制定出臺(tái)了《派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作細(xì)則》和11項(xiàng)管理制度。一年來,市直單位紀(jì)檢組處置問題線索264件,立案80件,同比增長(zhǎng)86%,黨政紀(jì)處分54人,同比增長(zhǎng)41%。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革。改革試點(diǎn)工作推行以來,市委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以高度政治自覺、行動(dòng)自覺全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前,我市深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn),向著實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響,新的征程已經(jīng)開啟,邢臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心,牢記使命,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)的安排部署,圍繞我市中心工作,重整行裝再出發(fā),向黨和人民交一份全面從嚴(yán)治黨的合格答卷。
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