蕪湖：放管服改革讓市場(chǎng)更活
“過(guò)去辦貿(mào)易公司要跑10多個(gè)部門、花一個(gè)多月時(shí)間。這次僅用6天，一個(gè)窗口就辦結(jié)。”前不久，安徽省蕪湖市某商貿(mào)公司法定代表李俊，在市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是安徽第一張通過(guò)“一照通”系統(tǒng)發(fā)放的“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擁有12項(xiàng)證照事項(xiàng)。
蕪湖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)人透露：“目前蕪湖市本級(jí)行政審批僅保留148項(xiàng)。”近年來(lái)，蕪湖深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，探索在市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化綜合監(jiān)管、分類執(zhí)法改革，建立市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單，市級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)2565項(xiàng)，梳理確定責(zé)任事項(xiàng)3.1萬(wàn)多條、追責(zé)情形5.2萬(wàn)多條，形成了權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形“三位一體”的政府權(quán)責(zé)體系。
為確保權(quán)力事項(xiàng)下放后基層單位能“接得住、管得好”，蕪湖探索建立市場(chǎng)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革，將衛(wèi)生、安監(jiān)、文化、環(huán)保、住建、商務(wù)、消防等領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入綜合監(jiān)管范圍，建立起相互銜接、覆蓋所有市場(chǎng)主體的市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格，監(jiān)管內(nèi)容細(xì)分為31類110個(gè)項(xiàng)目。
“以前各級(jí)各部門檢查，基本是想查什么就查什么。現(xiàn)在檢查哪些項(xiàng)目、如何檢查，社區(qū)網(wǎng)格員持移動(dòng)終端，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取、核查。”蕪湖市某大藥房負(fù)責(zé)人陳社才說(shuō)。
市場(chǎng)監(jiān)管越來(lái)越規(guī)范。蕪湖在市場(chǎng)監(jiān)管方面推行了“兩隨機(jī)一公開(kāi)”制度。“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將檢查結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi)。”蕪湖市綜合監(jiān)管聯(lián)合督查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐丁銳說(shuō)。
“放管服”改革，帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。“為參加無(wú)為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)，我們要先辦理企業(yè)登記，但因時(shí)間緊，擔(dān)心錯(cuò)過(guò)競(jìng)標(biāo)。”蕪湖市無(wú)為縣中燃宏潔城鎮(zhèn)燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人說(shuō)，市商務(wù)局了解情況后，及時(shí)上門告知企業(yè)人口50萬(wàn)以下的城市燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)，已由審批改為備案，并幫助企業(yè)辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記，確保企業(yè)如期參加招投標(biāo)。
“放管服”改革激發(fā)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的活力和潛力，蕪湖市場(chǎng)主體連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，全市共有各類市場(chǎng)主體261775戶，同比增長(zhǎng)17.23%。其中，企業(yè)76592戶，個(gè)體工商戶182564戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2619戶，較2012年改革前分別增長(zhǎng)126.27%、66.39%、181.12%。
（轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月17日1版）
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