全市司法行政系統2017年度十件大事
一、東營市公共法律服務中心（市政務服務中心公共法律服務分中心）建成啟用
東營市公共法律服務中心（市政務服務中心公共法律服務分中心）于2017年5月份正式投入使用。該中心列入2017年東營市政府投資項目，總投資170萬元，建設面積600平米，設置柜臺式對外接待服務窗口11個，其中公證窗口7個，法律援助窗口2個，醫患調解窗口2個。通過整合重組服務中心資源，全面推行“一窗受理”政務法律服務，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式，將過去的“一事跑多窗”變為現在的“一窗辦多事”，進一步提高了公共法律服務的效率和質量，群眾認可度和滿意率大幅提升。
二、順利完成市局內設機構和科級干部崗位調整工作
6月8日，市政府辦公室印發《東營市司法局主要職責內設機構和人員編制規定》，新增職責3項，取消職責2項，加強職責3項，明確主要職責14項，職能配置更加科學規范、切合實際；內設機構由原來的8個職能科室調整為10個，新增司法鑒定管理科（掛人民監督員辦公室牌子）和公共法律服務科，其中公共法律服務科于全省率先設立，核定政法專項編制41個（新增5個），核定內設機構正科級領導職數12個、副科級領導職數7個（分別新增3個），機構設置更加高效合理、協調有序。8月份，經市局黨組研究決定并報市委組織部批準，順利完成科級干部調整工作，新提拔正科級干部3人，副科級干部9人，重用正科級干部1人，輪崗交流12人，隊伍結構進一步優化，干事創業活力充分激發。
三、如期達到公證體制改革目標要求
為進一步完善公證體制，促進公證事業快速全面發展，按照省司法廳關于推進公證體制改革的任務要求和時間期限，通過與市府分管領導、市編辦等多次申請協調，10月25日，市編委會召開會議，研究決定將市渤海公證處由行政機構調整為市司法局所屬公益三類事業單位，名稱為“山東省東營市渤海公證處”，機構規格為副處級，核定編制8名；人員結構為管理人員3名，專業技術人員5名；配備主任1名，副主任1名；內設綜合科、業務科，各核定副科級領導職數1名；經費自理。廣饒縣編辦、利津縣編辦分別出臺正式文件，廣饒縣公證處和利津縣公證處均改為公益一類事業單位。全市如期完成省司法廳要求的2017年度改革任務。
四、推動實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋
按照中央關于“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設”的總體部署和省司法廳關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的具體要求，8月6日，市委辦公室、市人民政府辦公室印發《關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施意見》，市司法局及時跟進制定《關于開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施方案》，召開全市一村（社區）一法律顧問工作動員會議，對該項工作進行具體安排部署。各縣區均以兩辦名義出臺實施意見，舉行啟動儀式、完善工作制度、制定考核辦法，推動工作扎實有序開展。9月份，571名法律顧問與全市1883個村（社區）對接完成，實現了法律顧問全覆蓋、經費全落實，切實解決了基層群眾“法律服務難”問題，進一步提升了基層治理法治化水平。
五、承辦全省社區矯正安置幫教安全穩定工作會議
4月11日—12日，山東省社區矯正安置幫教安全穩定工作會議在東營市墾利區召開。會議全面貫徹落實中央、省委政法工作會議以及全國、全省司法行政工作會議精神，分析當前社區矯正、安置幫教工作面臨的形勢和存在的困難，研究部署我省維護社區矯正、安置幫教工作安全穩定的任務措施，東營市、東營市墾利區、濟南市、煙臺市、濟寧市、臨沂市等6個市縣司法局分別作了交流發言。與會人員現場觀摩了墾利區司法局董集司法所、勝坨司法所、墾利司法所、民豐社區司法行政工作室及墾利區社區矯正中心。省司法廳黨委副書記、副廳長馬靈喜對我市社區矯正工作給予充分肯定，對社區矯正監管指揮平臺在東營試點寄予深厚期望。另外，根據會議精神，在全市部署開展了為期半年的社區矯正、安置幫教安全穩定專項整治行動，成效顯著。
六、信息化建設邁出新步伐
一是打造“智慧司法”。按照《東營市司法行政系統信息化建設“十三五”規劃》，著力推進司法行政職能與信息化融合發展，積極構建“互聯網+司法”新模式，按下 “智慧司法”快捷鍵，完成“一個平臺、四個系統、一個項目、一個矩陣、一套機制”等信息化建設任務。即：搭建全市司法行政“執行與矯治管理平臺”， 配備業務移動終端，實現ρc端和移動端融合應用、線上線下協調聯動；部署應用矯務通、山東公法、遠程幫教會見以及市局新內網辦公“四個系統”， 強化信息科技支撐；在市公共法律服務中心實施弱電及網絡規劃項目，建設數字化公共法律服務大廳；建成內含6個微信公眾號的公共法律服務微信公眾號矩陣，進一步擴大司法行政工作社會影響力；建立健全信息化管理機制，堵塞管理漏洞，強化信息安全，提高工作效能，實現了信息技術與司法行政工作的深度融合。
二是承接全省社區矯正監管指揮平臺建設試點任務。按照山東省司法廳《關于做好全省社區矯正監管指揮平臺試點工作的通知》要求，東營市成為全省社區矯正監管指揮平臺建設唯一試點。6月底，全省社區矯正監管指揮平臺建設在東營市試點運行。目前，完成全市社區服刑人員基本信息錄入，基礎網絡建設等工作，實現市縣鄉社區矯正工作聯網互通；配備移動執法終端、定位管理卡、執法記錄儀和視頻語音采集器等電子設備，實現科技對平臺的強力支撐；完善社區服刑人員調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等工作流程，實現與全省社區矯正監管指揮平臺操作規范的無縫對接。全市試點運行工作為社區矯正監管指揮平臺早日在全省推廣應用提供了有益的全方位探索實踐。
三是建成國家工作人員學法考試平臺和app客戶端?；趯δ壳叭蟹ㄖ涡麄鹘逃ぷ靼l展趨勢的深入理解和對互聯網等信息化手段應用的深刻認識，市司法局、市普法辦按照先進性、可靠性、實用性、安全性、開放性、易操作性、可擴展性、可維護性等設計原則，委托專業公司開發完成東營市國家工作人員學法考試平臺及手機app客戶端，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，實現自主學習、模擬練習、統一考試、多終端實施、數據統計分析、普法教育監督等功能目標。各市直部門單位及各縣區所有國家工作人員（機關事業單位公務員、事業編人員及國有企業經營管理人員）均可通過網絡和手機客戶端進行在線學法、參加普法考試，實現以考促學、以學促知，有效提升了全市尊法學法守法用法新風氣，為加快推進法治社會、法治政府、法治城市建設提供了東營經驗。
七、舉辦全省公共法律服務體系建設暨“一村（社區）一法律顧問”工作（東片）集中調研座談會
8月9日—10日，全省公共法律服務體系建設暨“一村（社區）一法律顧問”工作（東片）集中調研座談會在東營市召開。省司法廳黨委委員、副廳長李端衛一行六人，全省東片8個市分管副局長、相關科室負責人和全市各縣（區）司法局局長等共50余人參加會議。市司法局黨組書記、局長鄭少鋒作了題為《統籌布局整體推進全面提升公共法律服務體系建設水平》的交流發言。會議期間，與會人員實地考察了東營市公共法律服務中心、墾利區公共法律服務中心和惠魯社區司法行政工作室。全市公共法律服務體系不斷完善，公民基本法律服務需求得到有效滿足，社會影響力和群眾滿意率進一步提高。
八、法治縣（市、區）、民主法治示范村（社區）創建工作取得豐碩成果
市普法辦扎實推進全市法治創建工作，認真組織開展法治縣區、民主法治示范村（社區）等法治創建活動，按照省普法辦《關于做好“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”推薦工作的通知》、省廳《關于做好“全國民主法治示范村（社區）”推薦工作的通知》、《關于開展第七批“全省民主法治示范村（社區）”評選活動的通知》要求，認真做好全國、全省法治創建先進單位推薦考察工作，全市申報法治創建先進單位、示范村（社區）已經全部通過省普法辦考察驗收，具體名單如下：一是全國法治縣（市、區）創建先進單位2個，墾利區、廣饒縣；二是“全國民主法治示范村（社區）”2個，墾利街道民豐村、稻莊鎮鞠劉村；三是省級民主法治示范村（社區）6個，辛店街道前進村、義和鎮壽光村、興隆街道同興花園社區、大碼頭鎮東河口村、廣饒街道國安社區、陳莊鎮堐西村。
九、律師制度改革不斷深化
按照《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于深化律師制度改革的實施意見〉的通知》（魯辦發〔2016〕65號）要求，借鑒外地先進經驗做法，結合東營實際，以市兩辦名義印發《關于深化律師制度改革的實施意見》（東辦發〔2017〕41號），實現三個方面的創新突破。一是在完善律師執業保障機制方面。建立健全律師執業權利救濟機制，注重發揮行業組織作用，市律師協會成立維護執業律師權利中心，建立跨地區互助合作機制，保障我市律師在市外執業過程中的合法權益。二是在健全律師執業管理制度方面。對律師與司法人員、司法行政人員良性互動關系進行補充，嚴禁司法人員、司法行政人員為律師介紹案件，嚴禁在非工作場合會見或單獨約見所承辦案件的代理人、辯護人；完善律師職業水平評價制度，吸收第三方評價意見，綜合評定律師專業水平等級；進一步明確推行律師事務所星級管理模式。三是在加強律師隊伍建設方面。把律師培訓納入我市專業技術人才知識更新工程，由同級財政承擔相關培訓費用；鼓勵、支持我市律師事務所加盟先進地區律師事務所，提高服務能力和水平。
十、全省首家特殊人群社會化矯正基地在墾利區落成使用
10月12日，由墾利區司法局、墾利區檢察院聯合投資60余萬元建設的全省首家特殊人群社會化矯正基地--墾利區新航基地落成并投入使用。該基地占地1.5萬平方米，設置綜合大廳、中途之家、集中教育室、教研室、心理矯治室、檢察官監察室、訓誡談話室、多功能會議室、勞動技能室及社工組織室等24間功能用房，引進社工組織、公益組織入駐開展社會化服務項目，協助政法部門開展對重點人群的管控幫扶?；厝娉袚藢θ珔^社區服刑人員、安置幫教對象、取保候審人員的集中教育、勞動幫扶、社區服務、行為集訓等非刑罰執行類矯治項目，開創了以“七類集中教育”、“五種社區服務”為特色的“墾利模式”，是全市重點人群社會化管理的全新探索實踐。
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二、順利完成市局內設機構和科級干部崗位調整工作
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四、推動實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋
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4月11日—12日，山東省社區矯正安置幫教安全穩定工作會議在東營市墾利區召開。會議全面貫徹落實中央、省委政法工作會議以及全國、全省司法行政工作會議精神，分析當前社區矯正、安置幫教工作面臨的形勢和存在的困難，研究部署我省維護社區矯正、安置幫教工作安全穩定的任務措施，東營市、東營市墾利區、濟南市、煙臺市、濟寧市、臨沂市等6個市縣司法局分別作了交流發言。與會人員現場觀摩了墾利區司法局董集司法所、勝坨司法所、墾利司法所、民豐社區司法行政工作室及墾利區社區矯正中心。省司法廳黨委副書記、副廳長馬靈喜對我市社區矯正工作給予充分肯定，對社區矯正監管指揮平臺在東營試點寄予深厚期望。另外，根據會議精神，在全市部署開展了為期半年的社區矯正、安置幫教安全穩定專項整治行動，成效顯著。
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二是承接全省社區矯正監管指揮平臺建設試點任務。按照山東省司法廳《關于做好全省社區矯正監管指揮平臺試點工作的通知》要求，東營市成為全省社區矯正監管指揮平臺建設唯一試點。6月底，全省社區矯正監管指揮平臺建設在東營市試點運行。目前，完成全市社區服刑人員基本信息錄入，基礎網絡建設等工作，實現市縣鄉社區矯正工作聯網互通；配備移動執法終端、定位管理卡、執法記錄儀和視頻語音采集器等電子設備，實現科技對平臺的強力支撐；完善社區服刑人員調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等工作流程，實現與全省社區矯正監管指揮平臺操作規范的無縫對接。全市試點運行工作為社區矯正監管指揮平臺早日在全省推廣應用提供了有益的全方位探索實踐。
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七、舉辦全省公共法律服務體系建設暨“一村（社區）一法律顧問”工作（東片）集中調研座談會
8月9日—10日，全省公共法律服務體系建設暨“一村（社區）一法律顧問”工作（東片）集中調研座談會在東營市召開。省司法廳黨委委員、副廳長李端衛一行六人，全省東片8個市分管副局長、相關科室負責人和全市各縣（區）司法局局長等共50余人參加會議。市司法局黨組書記、局長鄭少鋒作了題為《統籌布局整體推進全面提升公共法律服務體系建設水平》的交流發言。會議期間，與會人員實地考察了東營市公共法律服務中心、墾利區公共法律服務中心和惠魯社區司法行政工作室。全市公共法律服務體系不斷完善，公民基本法律服務需求得到有效滿足，社會影響力和群眾滿意率進一步提高。
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九、律師制度改革不斷深化
按照《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于深化律師制度改革的實施意見〉的通知》（魯辦發〔2016〕65號）要求，借鑒外地先進經驗做法，結合東營實際，以市兩辦名義印發《關于深化律師制度改革的實施意見》（東辦發〔2017〕41號），實現三個方面的創新突破。一是在完善律師執業保障機制方面。建立健全律師執業權利救濟機制，注重發揮行業組織作用，市律師協會成立維護執業律師權利中心，建立跨地區互助合作機制，保障我市律師在市外執業過程中的合法權益。二是在健全律師執業管理制度方面。對律師與司法人員、司法行政人員良性互動關系進行補充，嚴禁司法人員、司法行政人員為律師介紹案件，嚴禁在非工作場合會見或單獨約見所承辦案件的代理人、辯護人；完善律師職業水平評價制度，吸收第三方評價意見，綜合評定律師專業水平等級；進一步明確推行律師事務所星級管理模式。三是在加強律師隊伍建設方面。把律師培訓納入我市專業技術人才知識更新工程，由同級財政承擔相關培訓費用；鼓勵、支持我市律師事務所加盟先進地區律師事務所，提高服務能力和水平。
十、全省首家特殊人群社會化矯正基地在墾利區落成使用
10月12日，由墾利區司法局、墾利區檢察院聯合投資60余萬元建設的全省首家特殊人群社會化矯正基地--墾利區新航基地落成并投入使用。該基地占地1.5萬平方米，設置綜合大廳、中途之家、集中教育室、教研室、心理矯治室、檢察官監察室、訓誡談話室、多功能會議室、勞動技能室及社工組織室等24間功能用房，引進社工組織、公益組織入駐開展社會化服務項目，協助政法部門開展對重點人群的管控幫扶?；厝娉袚藢θ珔^社區服刑人員、安置幫教對象、取保候審人員的集中教育、勞動幫扶、社區服務、行為集訓等非刑罰執行類矯治項目，開創了以“七類集中教育”、“五種社區服務”為特色的“墾利模式”，是全市重點人群社會化管理的全新探索實踐。
春節期間津城安全生產形勢總體平穩 無死亡事故
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