今年以來,全市政法機關深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞全省政法工作會議精神以及市委十二屆五次全會部署要求,堅持系統化思維,注重規律性把握,全面推動平安蘇州、法治蘇州和過硬隊伍建設,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,為蘇州高質量發展和勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。
維護社會穩定大局,增強群眾安全感、幸福感、獲得感
凝聚平安建設合力
今年以來,全市政法機關積極開展穩定風險防范化解專項行動、掃黑除惡專項斗爭,升級完善立體化信息化社會治安防控體系,不斷提高人民群眾的安全感,全市社會大局總體保持平安穩定。
扎實開展重大社會穩定風險防范化解專項行動,完善落實社會穩定風險評估機制,嚴防違法違規金融行為轉化為經濟犯罪。
成立各級掃黑除惡專項斗爭領導小組和工作專班,圍繞涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、專業市場、網絡等領域開展重點專項會戰,在全省率先制定了涉黑涉惡舉報獎勵資金使用辦法,鼓勵人民群眾廣泛參與到專項斗爭中來,全力打好掃黑除惡專項斗爭殲滅仗。
加快構建多層布防、整體聯動、高效協同、快速合圍的動態巡防體系;構建高清視頻監控、電子圍欄捕捉、人像智能抓取、車輛智能卡口四道智能防線以及街面警力動中備勤、單位保安聯勤聯防、社區力量網格巡防、志愿力量錯時補防四道人力防線,實現“3分鐘響應出擊、5分鐘現場處警、15分鐘區域支援、30分鐘全市合圍”的動態巡防目標。
推進社會治理創新三年行動計劃
全市各級各部門牢牢把握“推進國家治理體系和治理能力現代化”的總要求,以《社會治理創新三年行動計劃(2018-2020)》為主抓手,努力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,全力打造新時代共建共治共享社會治理新格局。
社會治理創新三年行動計劃著眼社會治理體系和治理能力現代化建設,把握統籌協調原則,突出堅持黨的絕對領導,堅持以人為本理念,堅持重心下沉導向,強化源頭預防環節,明確時間表、下達任務書、制定路線圖、形成施工圖,聚焦創新社會治安防控、公共安全監管、社會秩序運行、人口服務管理、社會風險評估、城鄉社區治理、多元協同治理、社會治理責任八大體系,有效解決社會治理能力水平與經濟社會發展質態不相匹配、與蘇州所處地位不相適應等問題。
明確2018年責任清單,把三年行動計劃重點任務具體化、項目化、指標化;將31項重點任務細化為50個責任清單,逐一明確2018年實施方案、牽頭單位、參與單位、時間節點等具體要求,做到可操作、可量化、可考核。通過清單式管理、項目化推進方式,實行“一年一案”“一事一辦”“一單一銷”“一項一評”,確保2018年50個責任清單落地生根、做細做實、取得實效。
網格化聯動機制取得新突破
按照“全省領先、全國爭先、同行認可、群眾滿意”總目標和“務實管用”總原則,統籌推進網格化社會治理聯動機制建設和兩網(網絡+網格)融合,匯聚三大合力,全面推動網格化聯動機制取得新突破。
目前,全市應建鎮(街道)聯動分中心104個,建成71個,在建33個,建成率為68.3%,比2017年底上升了3.6%;全市應建村(社區)聯動工作站2236個,已建成1803個,在建430個,建成率為80.6%,比2017年底上升了12.8%。
以全省政務服務熱線整合為契機,明確“12345”作為網格化聯動機制服務熱線,與110接處警、數字化城管等專業平臺聯通對接,實現“一個號碼進入,一條熱線貫通”,全市“12345”整合熱線489條。
全面推進法治蘇州建設進程
今年以來,全市上下按照“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的總要求,全面推進法治蘇州建設進程,努力讓法治成為蘇州核心競爭力的重要標志。
出臺《2018年法治蘇州建設工作要點》,明確了6大類53項具體任務,確定了各項具體工作任務的牽頭單位、參與單位和推進時序進度。堅持將社會主義核心價值觀融入法治蘇州建設,建成并啟用全國首家以憲法為主題的憲法宣傳教育館,舉辦蘇州市第四屆法治文化節,在全市范圍開展憲法知識進萬家、憲法法律知識月月賽等11項活動,積極營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會氛圍。
按照市委“推動人民生活更加幸福”的要求,開展以懲戒“老賴”全民行動、加強品牌保護保障品質生活、創新公益訴訟辦理機制等12個項目為抓手的第十輪“關愛民生法治行”活動。全市上下認真征集篩選法治惠民實事項目,形成市、各市(區)、鎮(街道)三級聯動、整體推進的態勢。舉辦“關愛民生法治行”活動啟動儀式暨“在職黨員統一服務日”法律服務專場,為廣大市民提供法律咨詢服務。
探索發展智能化建設新模式
全市政法機關實現跨部門數據和應用的匯聚、融合、服務,以信息流、業務流、管理流、監督流為主線,突破政法部門間的網絡壁壘、數據孤島的局面,提高辦案效率,在積極探索與實踐中形成自有的“蘇州模式”。截至目前,共建成信息化、智能化護路工作站11個,建成率73.3%,走在全國前列。
全面建設過硬政法隊伍
全市政法機關按照“對黨忠誠、服務人民、公正執法、紀律嚴明”的總要求,全面增強政法隊伍適應新時代新要求,展現新作為新擔當。
深入落實“兩個責任”,全面推進從嚴治黨。堅持把黨風廉政建設與平安蘇州建設、法治蘇州建設工作緊密結合,做到黨風廉政建設和政法業務工作同部署、同落實、同考核。
嚴格執行“八項規定”,全面加強作風建設。對照習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,深入查糾“四風”及其種種新表現。
持續增強素質本領,全面建設過硬隊伍。以政法系統法治型黨組織建設為抓手,會同市委組織部選樹全市政法系統法治型黨組織建設20個先鋒組織工作室、20個先鋒黨員工作室“雙二十”活動。
強化落實確保質效,推動工作出精品、呈亮點、見成效
今年下半年,全市政法工作將以黨的十九大精神為指引,堅持系統化思維、規律性把握、項目化推進,以“釘釘子”精神跟進項目落實,以“工匠”精神確保項目質效,全面推動全市政法工作出精品、呈亮點、見成效。
重點一:社會治理創新三年行動計劃
制定社會治理創新三年行動計劃工作考核辦法,項目化考核推進落實情況,并在工作推進中,正確處理好牽頭與參與、任務與序時、問題導向和倒逼問效、系統思維和拓展延伸、動態把握和及時解決等五大關系。
重點二:網格化社會治理聯動機制
把網格打造成采集信息、發現風險的第一感知觸角,化解矛盾、消除隱患的第一前沿陣地,便民利民、解決問題的第一服務窗口,群眾自治、多元參與的第一共治平臺。
重點三:法治蘇州建設
持續深化第十輪“關愛民生法治行”活動,協調推進市級12項惠民實事項目,依法解決好群眾反映強烈的突出問題。積極推動法治蘇州理論經驗轉化為實踐成果。
重點四:掃黑除惡專項斗爭
組織開展涉賭、套路貸、涉黃、網絡、專業市場和涉賭黑惡勢力犯罪集中打擊專項行動,同時深挖徹查黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”。
重點五:蘇州政法智能化建設
充分發揮智能化建設對政法工作重要支撐作用,進一步強化政法智能化“深入建設”與“深度應用”,努力打造政法大數據應用的“蘇州模式”。
重點六:政法隊伍建設
加強政法機關黨的建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,有效提升政法干警黨性修養。積極探索建立政法人才庫,篩選具有豐富經驗的法官、檢察官、警察、律師以及法律界專家學者入庫建檔,為政法業務工作提供專業指導。
“數”讀2018上半年政法工作成績單
嚴厲打擊各類違法犯罪活動
今年上半年,全市公安機關有效處警231.8萬起,同比去年下降3.7%。其中違法犯罪類警情12.2萬起,占5.2%;糾紛類警情28.6萬起,占12.3%;交通類警情60.8萬起,占26.2%;群眾求助類警情118.8萬起,占51.2%。全市共立刑事案件48674起,同比下降9.4%,刑事案件破案率同比上升2.1%,現行命案全部偵破,并攻破4起命案積案。
全面推動網格化聯動機制
全市現有8820個基礎網格、9604名網格長、9316名專職網格員、63563名兼職網格員。網格長和專兼職網格員全部沉入基礎網格,為居民提供精細化管理服務。
大力推進法院繁簡分流改革
通過繁簡分流,法院破解案多人少矛盾,審判運行態勢穩中向好。上半年市中院受理案件12504件,同比上升4.79%;結案7923件,同比上升2.52%。
逐步探索行政檢察監督職能
在公益訴訟方面,今年上半年以來,全市檢察機關民事行政公益訴訟共立案133件,履行訴前程序65件,起訴7件。
緊扣民生加強公益法律服務
根據最低工資標準調整法律援助申請標準,穩步推進勞動爭議法律援助制度建設,上半年全市法律援助機構辦理案件5007件,12348熱線接聽咨詢4.1萬人次。
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