城里鄉(xiāng)下都是家
10月17日上午，全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會在北京召開，會議對99名獲獎(jiǎng)個(gè)人和40個(gè)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰。云和獲得全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，系全省唯一獲獎(jiǎng)組織。
2013年1月，國務(wù)院扶貧辦在麗水設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，云和被確定為先行先試縣。在國務(wù)院扶貧辦和省、市的關(guān)心支持下，云和圍繞“人口集聚、戶資分離、戶隨人走、城鄉(xiāng)一體”的工作思路，在深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)，突出抓好搬遷扶貧體制創(chuàng)新，著力破解城鄉(xiāng)二元“隔離墻”，助推更多山區(qū)群眾“帶權(quán)進(jìn)城、安家落戶”，過上無差別的市民生活。
試點(diǎn)戶籍制度改革
三萬農(nóng)民帶權(quán)進(jìn)城
今年是周海中搬家進(jìn)城的第十年。
周海中的老家在云和縣赤石鄉(xiāng)張?jiān)搭^村，位于緊水灘水庫庫區(qū)。當(dāng)時(shí)，他家只有兩畝水田、二三十畝林地。每年種的稻谷基本用作口糧，林地也沒有多少收入。爺爺、父親常去水庫邊的小碼頭當(dāng)搬運(yùn)工，每天有一二十元收入。村里其他人家的情況也相差無幾。
年輕人紛紛外出闖蕩。周海中19歲離家，到過溫州、寧波、江西、福建，一路打工學(xué)手藝，29歲回到縣城，開了一家小按摩推拿店。“看慣了外面的生活，更不想再回山里。”周海中笑著說。不過，為了照顧父母，他還是每天騎著摩托車往返縣城和老家。
2008年，機(jī)會來了。根據(jù)縣里的安排，張?jiān)搭^村被納入下山搬遷范圍。縣里還開出了優(yōu)厚的政策，在農(nóng)民安置小區(qū)普光小區(qū)買房的錢可分4期付款；房貸可以憑山林證貸，利息優(yōu)惠；政府還給每人8000元的下山安置補(bǔ)貼……
10年前的那個(gè)深秋，周海中一家作為張?jiān)搭^村第一家農(nóng)戶，搬入鳳凰山街道普光小區(qū)一期的下山農(nóng)民安置房。當(dāng)年12月，周海中光榮地成為了一名黨員。
“我們之后的下山搬遷形式更多，可以自建房，可以住統(tǒng)一建的農(nóng)民公寓，也可以獲得資金補(bǔ)助。現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到最高每人6萬元了。”周海中說，同村不少小伙伴看到他家下山搬遷嘗到了甜頭，也紛紛搬了下來。
目前，云和全縣已經(jīng)建成48個(gè)異地搬遷安置小區(qū)（點(diǎn)），累計(jì)安置35600人。2014年，云和作為全省試點(diǎn)，開啟了戶籍制度改革，取消了已實(shí)行50多年的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為居民戶口。與此同時(shí)，云和進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)分配受益權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、山林承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等權(quán)益改革。如今，全縣共有74%的農(nóng)民融入縣城安心居住。
如今，周海中的子女都在縣城數(shù)一數(shù)二的學(xué)校就學(xué)，夫妻倆的生意越做越好，每年收入約有30萬元。最近他還張羅著回老家開辦民宿。
盤活農(nóng)村閑置房屋
千幢農(nóng)房“二次創(chuàng)業(yè)”
今年是北京人陸紅波在長汀“租房”的第3個(gè)年頭，他的肴水汀民宿辦得有聲有色，農(nóng)村生活也過得有滋有味。
從前，長汀村是典型的空殼村，經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體幾乎沒有收入，進(jìn)村靠輪渡，70%的村民在外打拼。2005年，37歲的長汀村民王秀華租下陸紅波位于北京大興區(qū)一間近800平方米的商鋪，開了一間超市。
2008年5月，王秀華回到長汀。2012年秋天，應(yīng)王秀華之邀，陸紅波來長汀游玩。
2016年夏天，帶著“陽光沙灘，山里看海”的召喚，長汀恍然蘇醒。僅用3個(gè)月時(shí)間，村里便打造出總面積達(dá)3萬平方米的人工沙灘，配備沙灘長椅、沙灘草棚等設(shè)施，還種上34棵高大的棕櫚樹。
沙灘火了，越來越多外出務(wù)工的青壯年回來了，村里不再只有留守的老人和孩子。村里經(jīng)常都被車子塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。陸紅波做了一個(gè)決定，在長汀創(chuàng)業(yè)。
2017年12月，陸紅波注資200萬元，成立“云和縣肴水汀旅游發(fā)展有限公司”。今年4月18日，民宿“肴水汀”正式營業(yè)。為了串聯(lián)兒時(shí)的記憶，他還在民宿的裝修風(fēng)格上增添了老北京的傳統(tǒng)元素，四合院。
因?yàn)槁氏冗~出“小縣大城”步伐，十多年來，云和累計(jì)異地搬遷農(nóng)民10139戶、35374人，實(shí)現(xiàn)了“全縣七成人口居住在縣城”，同樣率先迎來了大批閑置農(nóng)房的處置與盤活問題。只是讓所有人都有些驚訝的是，迎著新時(shí)代的腳步，云和閑置農(nóng)房迎來了一個(gè)快速增值的“黃金時(shí)代 ”。
2015年12月，云和一千余幢空閑農(nóng)房全部上網(wǎng)招租，試水空閑農(nóng)房二次創(chuàng)業(yè)改革，努力打通“農(nóng)民進(jìn)城謀生”與“市民進(jìn)村養(yǎng)生”雙渠道，將這些青山綠水間充滿田園野趣的“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，積極探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。
目前，已成功租賃200余幢，為農(nóng)民直接創(chuàng)收800余萬元。
農(nóng)村金改釋放活力
“一個(gè)不少”致富小康
9月18日，緊水灘鎮(zhèn)大牛村村民張金旺靠著手中的林權(quán)經(jīng)營權(quán)，貸到了30萬元。“山坳里的林地也能用來貸款，這是過去想都不敢想的事。”拿到貸款的張金旺滿臉興奮地說，有了這筆錢，他就可以再培育50多畝油茶林。
“村里林地不少，百姓想要發(fā)展，卻總是苦于手頭沒錢。”大牛村村支書藍(lán)偉林說，農(nóng)村人沒啥可抵押的，“貸款難”又一直困擾著林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓大牛村“牛不起來”。
窮則變，變則通。針對這一現(xiàn)象，云和縣林業(yè)局率先進(jìn)行公益林質(zhì)押貸款試點(diǎn)：以村集體未來5年的公益林補(bǔ)償金放大10倍作為質(zhì)押基金的擔(dān)保總額，為本村村民貸款提供擔(dān)保。
解了百姓“資金渴”，也激活了林地資源。自實(shí)行生態(tài)公益林未來補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款以來，全縣至今已建立6個(gè)村級質(zhì)押基金組織。截至目前，全縣已累計(jì)發(fā)放公益林未來補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款141筆、2048萬元，無不良貸款發(fā)生。
林權(quán)變資產(chǎn)，葉子變票子。此后云和又啟動(dòng)《公益林收益權(quán)證》發(fā)放工作，林農(nóng)可以憑證直接向金融機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押貸款，也可自主或通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行交易，與村級質(zhì)押基金形成互補(bǔ)，此舉盤活了80萬畝沉睡林地。
綠色發(fā)展的希望一直涌動(dòng)在云和的山間。
在離縣城13公里的蘇坑村，村民蘭雷福還沉浸在雪梨豐收的喜悅中。今年43歲的蘭雷福家里還有一位老父親，家庭收入不高。2015年春天，云和縣推出“‘云和師傅’百師扶貧助千家”活動(dòng)，雪梨大王蘭小健與蘭雷福成功結(jié)對。蘭小健送給他100多棵云和老雪梨的苗木，還手把手傳授種植技術(shù)，幫助他建起果園。
授人以魚不如授人以漁。云和以“云和師傅”這個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)品牌為龍頭，實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，開展“百師扶貧助千家”活動(dòng)，成功帶動(dòng)全縣三分之一以上的低收入農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)直接增收。2017年，云和全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)11235元，同比增長16.6%，增幅居全市第一，交出了“全面小康路上一個(gè)都不能少”的云和答卷。
石家莊昨日普降大雨 本周還有兩次降水
做法不當(dāng)引爭議太原一飯店開業(yè)綁來鯊魚當(dāng)"代言人"
3條通勤快速巴士線路發(fā)車時(shí)刻確定
固鎮(zhèn)縣衛(wèi)計(jì)委對濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康脫貧工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
農(nóng)家女兒的別樣暑假生活
城里鄉(xiāng)下都是家
市福彩中心召開大整風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)部署會暨“衢州福彩大講堂”開講儀式
感悟書香魅力 行業(yè)女工展風(fēng)采
山海關(guān)區(qū)南關(guān)街道召開專題會議，部署近期重點(diǎn)工作
含山縣銅閘鎮(zhèn)：“四個(gè)強(qiáng)化”筑牢基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘
天津排查治理機(jī)動(dòng)車維修企業(yè) 2019改用水性環(huán)保涂料
我市開展道路運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作
2017年世界兒童日慶祝活動(dòng)在深舉行
孟津縣衛(wèi)坡村：公路繪出衛(wèi)坡“新畫卷”
邢臺委托管理區(qū)域147個(gè)行政村不動(dòng)產(chǎn)登記交由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一辦理
先鋒⑩|吳作文：堅(jiān)守17年，他是環(huán)保監(jiān)察的一線戰(zhàn)士
“書癡”李阿山 個(gè)人藏書6000多冊
實(shí)付價(jià)超過備案價(jià) 海曙中梁壹號院三期業(yè)主恐付冤枉錢
經(jīng)開區(qū)舉行2018年慶祝“五一國際勞動(dòng)節(jié)”頒獎(jiǎng)典禮
副教授被曝與多名女生發(fā)生關(guān)系:她們主動(dòng)就是玩玩
2013年1月，國務(wù)院扶貧辦在麗水設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，云和被確定為先行先試縣。在國務(wù)院扶貧辦和省、市的關(guān)心支持下，云和圍繞“人口集聚、戶資分離、戶隨人走、城鄉(xiāng)一體”的工作思路，在深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)，突出抓好搬遷扶貧體制創(chuàng)新，著力破解城鄉(xiāng)二元“隔離墻”，助推更多山區(qū)群眾“帶權(quán)進(jìn)城、安家落戶”，過上無差別的市民生活。
試點(diǎn)戶籍制度改革
三萬農(nóng)民帶權(quán)進(jìn)城
今年是周海中搬家進(jìn)城的第十年。
周海中的老家在云和縣赤石鄉(xiāng)張?jiān)搭^村，位于緊水灘水庫庫區(qū)。當(dāng)時(shí)，他家只有兩畝水田、二三十畝林地。每年種的稻谷基本用作口糧，林地也沒有多少收入。爺爺、父親常去水庫邊的小碼頭當(dāng)搬運(yùn)工，每天有一二十元收入。村里其他人家的情況也相差無幾。
年輕人紛紛外出闖蕩。周海中19歲離家，到過溫州、寧波、江西、福建，一路打工學(xué)手藝，29歲回到縣城，開了一家小按摩推拿店。“看慣了外面的生活，更不想再回山里。”周海中笑著說。不過，為了照顧父母，他還是每天騎著摩托車往返縣城和老家。
2008年，機(jī)會來了。根據(jù)縣里的安排，張?jiān)搭^村被納入下山搬遷范圍。縣里還開出了優(yōu)厚的政策，在農(nóng)民安置小區(qū)普光小區(qū)買房的錢可分4期付款；房貸可以憑山林證貸，利息優(yōu)惠；政府還給每人8000元的下山安置補(bǔ)貼……
10年前的那個(gè)深秋，周海中一家作為張?jiān)搭^村第一家農(nóng)戶，搬入鳳凰山街道普光小區(qū)一期的下山農(nóng)民安置房。當(dāng)年12月，周海中光榮地成為了一名黨員。
“我們之后的下山搬遷形式更多，可以自建房，可以住統(tǒng)一建的農(nóng)民公寓，也可以獲得資金補(bǔ)助。現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到最高每人6萬元了。”周海中說，同村不少小伙伴看到他家下山搬遷嘗到了甜頭，也紛紛搬了下來。
目前，云和全縣已經(jīng)建成48個(gè)異地搬遷安置小區(qū)（點(diǎn)），累計(jì)安置35600人。2014年，云和作為全省試點(diǎn)，開啟了戶籍制度改革，取消了已實(shí)行50多年的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為居民戶口。與此同時(shí)，云和進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)分配受益權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、山林承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等權(quán)益改革。如今，全縣共有74%的農(nóng)民融入縣城安心居住。
如今，周海中的子女都在縣城數(shù)一數(shù)二的學(xué)校就學(xué)，夫妻倆的生意越做越好，每年收入約有30萬元。最近他還張羅著回老家開辦民宿。
盤活農(nóng)村閑置房屋
千幢農(nóng)房“二次創(chuàng)業(yè)”
今年是北京人陸紅波在長汀“租房”的第3個(gè)年頭，他的肴水汀民宿辦得有聲有色，農(nóng)村生活也過得有滋有味。
從前，長汀村是典型的空殼村，經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體幾乎沒有收入，進(jìn)村靠輪渡，70%的村民在外打拼。2005年，37歲的長汀村民王秀華租下陸紅波位于北京大興區(qū)一間近800平方米的商鋪，開了一間超市。
2008年5月，王秀華回到長汀。2012年秋天，應(yīng)王秀華之邀，陸紅波來長汀游玩。
2016年夏天，帶著“陽光沙灘，山里看海”的召喚，長汀恍然蘇醒。僅用3個(gè)月時(shí)間，村里便打造出總面積達(dá)3萬平方米的人工沙灘，配備沙灘長椅、沙灘草棚等設(shè)施，還種上34棵高大的棕櫚樹。
沙灘火了，越來越多外出務(wù)工的青壯年回來了，村里不再只有留守的老人和孩子。村里經(jīng)常都被車子塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。陸紅波做了一個(gè)決定，在長汀創(chuàng)業(yè)。
2017年12月，陸紅波注資200萬元，成立“云和縣肴水汀旅游發(fā)展有限公司”。今年4月18日，民宿“肴水汀”正式營業(yè)。為了串聯(lián)兒時(shí)的記憶，他還在民宿的裝修風(fēng)格上增添了老北京的傳統(tǒng)元素，四合院。
因?yàn)槁氏冗~出“小縣大城”步伐，十多年來，云和累計(jì)異地搬遷農(nóng)民10139戶、35374人，實(shí)現(xiàn)了“全縣七成人口居住在縣城”，同樣率先迎來了大批閑置農(nóng)房的處置與盤活問題。只是讓所有人都有些驚訝的是，迎著新時(shí)代的腳步，云和閑置農(nóng)房迎來了一個(gè)快速增值的“黃金時(shí)代 ”。
2015年12月，云和一千余幢空閑農(nóng)房全部上網(wǎng)招租，試水空閑農(nóng)房二次創(chuàng)業(yè)改革，努力打通“農(nóng)民進(jìn)城謀生”與“市民進(jìn)村養(yǎng)生”雙渠道，將這些青山綠水間充滿田園野趣的“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，積極探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。
目前，已成功租賃200余幢，為農(nóng)民直接創(chuàng)收800余萬元。
農(nóng)村金改釋放活力
“一個(gè)不少”致富小康
9月18日，緊水灘鎮(zhèn)大牛村村民張金旺靠著手中的林權(quán)經(jīng)營權(quán)，貸到了30萬元。“山坳里的林地也能用來貸款，這是過去想都不敢想的事。”拿到貸款的張金旺滿臉興奮地說，有了這筆錢，他就可以再培育50多畝油茶林。
“村里林地不少，百姓想要發(fā)展，卻總是苦于手頭沒錢。”大牛村村支書藍(lán)偉林說，農(nóng)村人沒啥可抵押的，“貸款難”又一直困擾著林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓大牛村“牛不起來”。
窮則變，變則通。針對這一現(xiàn)象，云和縣林業(yè)局率先進(jìn)行公益林質(zhì)押貸款試點(diǎn)：以村集體未來5年的公益林補(bǔ)償金放大10倍作為質(zhì)押基金的擔(dān)保總額，為本村村民貸款提供擔(dān)保。
解了百姓“資金渴”，也激活了林地資源。自實(shí)行生態(tài)公益林未來補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款以來，全縣至今已建立6個(gè)村級質(zhì)押基金組織。截至目前，全縣已累計(jì)發(fā)放公益林未來補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款141筆、2048萬元，無不良貸款發(fā)生。
林權(quán)變資產(chǎn)，葉子變票子。此后云和又啟動(dòng)《公益林收益權(quán)證》發(fā)放工作，林農(nóng)可以憑證直接向金融機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押貸款，也可自主或通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行交易，與村級質(zhì)押基金形成互補(bǔ)，此舉盤活了80萬畝沉睡林地。
綠色發(fā)展的希望一直涌動(dòng)在云和的山間。
在離縣城13公里的蘇坑村，村民蘭雷福還沉浸在雪梨豐收的喜悅中。今年43歲的蘭雷福家里還有一位老父親，家庭收入不高。2015年春天，云和縣推出“‘云和師傅’百師扶貧助千家”活動(dòng)，雪梨大王蘭小健與蘭雷福成功結(jié)對。蘭小健送給他100多棵云和老雪梨的苗木，還手把手傳授種植技術(shù)，幫助他建起果園。
授人以魚不如授人以漁。云和以“云和師傅”這個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)品牌為龍頭，實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，開展“百師扶貧助千家”活動(dòng)，成功帶動(dòng)全縣三分之一以上的低收入農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)直接增收。2017年，云和全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)11235元，同比增長16.6%，增幅居全市第一，交出了“全面小康路上一個(gè)都不能少”的云和答卷。
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