內江市環境保護局新聞發布會
各位媒體朋友：
大家好！
長期以來，省市各類新聞媒體十分關心、關注和支持我市的環境保護工作，在環境宣傳、輿論監督、跟蹤問效等方面給予了大力幫助，為推動我市環境保護工作作出了積極貢獻。在此，我代表內江市環境保護局對各位的辛勤工作和大力支持表示最誠摯的感謝。
下面，我向大家介紹一下我市2017年環境質量狀況和2018年環境保護工作安排。
一、2017年環境質量狀況
2017年，全市上下以內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護為統攬，全面推進環境保護各項工作，生態環境質量持續向好。一是環境空氣質量持續改善。內江城區可吸入顆粒物（pm10）年均濃度69.8微克/立方米，同比2015年下降15.9%；細顆粒物（pm2.5）年均濃度48.1微克/立方米，同比2015年下降20.6%；優良天數272天，優良天數率74.5%，同比2015年上升3.2個百分點。我市空氣中pm10、pm2.5年均濃度連續三年大幅下降，環境空氣質量改善幅度居全省第二，pm10年均濃度首次達到環境空氣質量標準，達近五年來最好水平。二是水環境質量穩中趨好。全市三個國控斷面水質持續改善，其中：沱江干流老母灘斷面水質穩定保持iv類（7—12月連續6個月達到ⅲ類）；威遠河廖家堰斷面消除劣v類水體，改善為iv類；球溪河球溪河口斷面扣除上游影響達到ⅲ類。此外，隆昌九曲河白水灘斷面保持iv類水質；烏龍河雙河口斷面水質由ⅴ類改善為ⅳ類。花園灘、濛溪口水電站、資中水廠、葫蘆口水庫、柏林寺水庫、古宇湖水庫等6個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。三是城市聲環境質量總體較好。內江城區、威遠縣、資中縣、隆昌市區域環境噪聲年晝間平均等效聲級范圍為53.6—57.0分貝，聲環境質量內江城區、資中縣、威遠縣為一般，隆昌市為較好。此外，我市土壤環境質量總體保持穩定，核與輻射環境保持良好，全年未發生較大以上突發環境污染事件。
二、2017年主要工作措施
（一）強力推進問題整改。順利通過中央、省環境保護督察，對反饋的突出環境問題，逐一明確責任領導、責任單位、責任人、整改措施和完成時限，做好周調度、周通報、月提示、月公告等，對突出環境問題實行掛圖作戰、掛牌銷號。系統整治畜禽養殖、河道采砂、建設工地揚塵等“10+2”行業性、區域性環境問題，著力從源頭上解決環境污染問題。截至2018年4月30日，301件中央環保督察信訪投訴件，完成整改232件；319個省環保督察反饋問題，完成整改296個；4件環保部掛牌督辦的環境違法案件全部摘牌。
（二）大力攻堅“三大戰役”。會同市級有關部門，啟動重污染天氣應急預警7次，淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐46臺，整治和規范露天燒烤141處，檢查建設工程215個，持續改善環境空氣質量。加快實施沱江干流、隆昌河、球溪河、威遠河“1+3”水體達標方案，與成都市、自貢市等市簽訂了《加快沱江流域生態環境聯防聯治，構建長江上游生態屏障合作協議》，探索一體式應急治理等治理方法，加快治理域內8條主要河流。啟動實施《土壤污染防治行動計劃內江市工作方案》，加快全市農用地土壤污染狀況調查，取締關閉“五廢”企業49戶，累計轉移處置危險廢物2407批次。
（三）嚴格實施監管執法。審批、備案建設項目環評文件1690個，從源頭上嚴控高耗能、高污染、高排放產業，環評改革工作得到環保部充分肯定。核發《輻射安全許可證》15個、延續13個、變更22個、注銷1個，對79家輻射工作單位開展監督檢查。專項整治“散亂污”企業，對鋼鐵、水泥、火電等8個重點行業開展專項執法檢查，出動執法人員1140人次，完成“雙隨機”任務570廠次。全年查處環境信訪件1802件，立案查處環境違法行為380件，下達處罰決定書347件，處罰金額2309.59萬元，其中，實施查封扣押案件1件、限產停產5件、移送拘留20件、涉嫌犯罪移送2件。
（四）持續減少排放總量。聯合實施工程減排、結構減排等有效手段，持續削減主要污染物排放量。經環保部初步核定，2017年，我市化學需氧量削減4194.67噸、氨氮排放量削減477.01噸、二氧化硫排放量削減6373.24噸、氮氧化物排放量削減614.95噸，全面超額完成年度目標任務。
（五）強化提升監測能力。采取全程序空白、現場平行樣等質控措施，獲得準確度質控數據5913個、精密度質控數據6124個,質控樣分析一次合格率在95%以上。完成國控、省控重點污染源監測122廠次，獲得水、氣、聲等環境監測數據95092個，有力支撐了環境管理和環境決策。
（六）不斷健全體制機制。完成生態文明體制改革4大類14項任務，出臺《內江市環境保護工作職責分工方案》等系列文件，初步構建起黨委、政府負總責，多部門齊抓共管的責任體系；出臺《開展法治保障服務沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護工作實施方案》《內江市甜城湖保護條例》等，設立環境資源審判庭，依法依規整治生態破壞、環境污染等違法行為；積極探索流域治理新路，內江沱江流域成功獲批全國首批、全省唯一流域水環境綜合治理與可持續發展試點；建立健全“守信激勵、失信懲戒”機制，對我市國控、省控等10大類企業、17個行業共22家企業開展了強制性環境信用評價；制定《內江市排污許可證核發管理工作程序》，核發了火電、造紙等14個行業排污許可證，嚴格監管企業排污行為。
（七）全面深化環境宣傳。深入開展“6.5世界環境日”等主題宣傳教育活動，持續推進環保宣傳進校園、進企業、進機關、進社區等行動，增設環保宣傳標語標牌2萬余處，省市媒體刊播我市環境保護相關報道1600余篇，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。通過環保“雙微”平臺、門戶網站等主動發聲，發布各類環境信息1678條（篇）、微博和微信302條，積極回應社會關切。
三、2018年環境保護工作安排
2018年環境保護的總體目標是：內江城區細顆粒物（pm2.5）平均濃度較2015年下降12.7%，優良天數率達到74.4%。消除劣ⅴ類斷面，3個國控考核斷面水質達標率33.3%。縣級及以上城市現用集中式飲用水水源水質達標率100%。完成省上下達的主要污染物總量減排目標。確保全市土壤環境保持穩定、輻射環境保持良好。
為實現這個總體目標，我們將重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）狠抓問題整改。聚焦中央、省環保督察發現問題，實行“清單制+責任制”管理，強化督查督辦，嚴格執行銷號制度，確保問題整改到位。同時，持續推進“10+2”行業性、區域性突出環境問題整改，持續抓好整改“回頭看”，對2個縣（市、區）開展市級環保督察，鞏固整改成效。
（二）狠抓污染防治。一是標本兼治，打好藍天保衛戰。堅持“以時保天、以天保月、以月保年”策略，編制實施《內江市空氣質量限期達標規劃》，持續強化川南地區大氣污染聯防聯控，在調整產業結構、淘汰落后產能、推進城市精細化管理、科學應對重污染天氣上狠下功夫，持續改善環境空氣質量。二是聚焦重點，打好碧水保衛戰。全面落實河長制湖長制工作，深入開展“五清”行動，持續整治城市黑臭水體和農業面源污染，加快推進沱江流域水環境綜合治理、城鄉垃圾處理設施建設2個ppp項目包等重點項目建設，強化“枯水期”水環境質量應急管理，推動總磷等污染物指標持續下降，努力實現水環境質量“擴ⅲ類，轉ⅳ類，滅ⅴ類”目標。三是強化管控，打好凈土保衛戰。完成全市農用地土壤污染狀況調查，強化耕地土壤污染分類管控、治理、修復，啟動東興區“牛棚子”片區土壤污染治理等示范項目，加強危險廢物、危險化學品監管，降低環境風險。
（三）狠抓監管執法。編制劃定內江市“三線一單”，堅持規劃環評與項目環評聯動，從源頭上嚴控高耗能、高污染、高排放產業。強化企業排污許可、環境信用評價、信息強制性披露等制度，壓實排污企業的主體責任。繼續開展“利劍斬污行動”，用足用好《環保法》及其配套辦法，嚴厲打擊未批先建、偷排漏排等環境違法行為。
（四）狠抓科技支撐。扎實開展全國第二次污染源普查，摸清污染底數。完善環境監測網絡，全面提升生態環境監測能力。啟動實施環境信息化省、市、縣三級統籌項目，構建市縣兩級綜合辦公網絡，逐步實現業務、數據的全面融合和共享共用，實現科學治污、精準治污。
（五）狠抓宣傳教育。建立環境信息定期發布制度，開展“環境友好型學校”“環境教育社會實踐基地”創建，加大環境宣傳教育和培訓力度，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，推動生活方式向綠色低碳轉變。
值得注意的是，今年以來，通過實施枯水期水環境質量應急管理、及時啟動重污染天氣應急預案、開展建筑垃圾專項整治百日攻堅行動等措施，實現了環保“開門綠”。2018年1—4月，內江城區pm10、pm2.5平均濃度分別為82微克/立方米、54微克/立方米，同比2017年分別下降12.77%和20.59%；優良天數87天，優良天數率73.1%，同比提高7.5個百分點；沱江干流老母灘斷面保持ⅲ類水質（達近三年來最好水平），其余域內各主要河流水質總體保持穩定。
各位記者朋友，環境保護是一項系統工程，更是一項民生工程。雖然我們做了很多工作，付出了很多努力，但環境治理成效全面顯現還需要一個過程。希望大家繼續關心、關注、支持我市的環境保護工作。我們將在市委市政府的堅強領導下，在新聞媒體的監督幫助下，擼起袖子加油干，推動環境保護工作再上新臺階、取得新成效，為建設幸福美麗內江夯實生態支撐。
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