優(yōu)化營商環(huán)境 市行政審批局七招見效 100個辦事人停車位免費哦
為切實解決機關(guān)“中梗阻”，鞍山市行政審批局4月7日以來以7項重點工作為主要內(nèi)容開展專項整治，目前已取得初步進(jìn)展和成效，社會反響較好。今日（29日）下午3時，鞍山市人民政府辦協(xié)同鞍山市行政審批局，在鞍山市勝利賓館二樓多功能報告廳，召開了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的新聞發(fā)布會，市行政審局呂品局長公布了近期有關(guān)情況。
一是關(guān)于切實解決機關(guān)“中梗阻”問題。市行政審批局4月25日已完成了“三公開”工作，在政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳辦事導(dǎo)航指引觸摸屏顯著位置對市行政審批局和市政務(wù)服務(wù)中心中層以上干部及派駐窗口單位首席代表的姓名、職務(wù)、辦公電話和工作分工等信息全部公開，同時公開了投訴電話和郵箱。市級其它分中心和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳基本同步落實。
二是關(guān)于改善休息日、節(jié)假日服務(wù)。涉及到行政審批服務(wù)事項的有休窗口，從4月29日起新增預(yù)約服務(wù)項目，制定了工作方案，辦事人通過網(wǎng)上和電話進(jìn)行預(yù)約后，我們立即啟動預(yù)約服務(wù)工作機制，確保按辦事人需求約定時間在雙休日或節(jié)假日隨叫隨到，方便企業(yè)和群眾辦事。市級其它分中心和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都參照市行政審批局的做法，采取具體措施落實雙休日無休窗口值班數(shù)量，對有休窗口也都主動增加了服務(wù)時間。
三是關(guān)于加強停車服務(wù)工作。按照優(yōu)先方便企業(yè)和群眾辦事車輛停車的原則，市政務(wù)服務(wù)中心在4月27日前把周圍約100個停車位劃定為辦事人停車區(qū)，免費停靠，解決辦事人停車難問題，并加大督查力度禁止工作人員在此停車。市級其它分中心和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳均結(jié)合各自停車場條件劃出數(shù)量不等的停車位供辦事人優(yōu)先停車。
四是關(guān)于加強服務(wù)事項集中辦理。市行政審批局會同市編委辦，對市本級公共服務(wù)事項的職權(quán)部門、辦理地點、辦公地址、服務(wù)方式等運行情況進(jìn)行梳理匯總；組織縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)審批局（政務(wù)服務(wù)中心）對本級公共服務(wù)事項運行情況進(jìn)行匯總上報。
五是關(guān)于進(jìn)一步降低辦證費用。市行政審批局對收費事項進(jìn)行了梳理統(tǒng)計，明確法定收費事項共計28項。同時對法定收費事項的收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時調(diào)整并在網(wǎng)站上公開收費事項，接受社會公眾及有關(guān)方面監(jiān)督。已經(jīng)取消收費的復(fù)印、照相、郵寄項目，繼續(xù)實行免費服務(wù)。同時，在自助服務(wù)區(qū)增設(shè)打印機，實現(xiàn)免費打印服務(wù)。
六是關(guān)于進(jìn)一步完善大廳功能。市行政審批局會同市編委辦對暫未劃轉(zhuǎn)或不宜劃轉(zhuǎn)政務(wù)服務(wù)大廳辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，進(jìn)一步核準(zhǔn)確定；在政務(wù)服務(wù)大廳增加了手機充電、輪椅、雨傘、花鏡、急救藥箱便民服務(wù)設(shè)施；增設(shè)企業(yè)自助核名業(yè)務(wù)，在企業(yè)登記綜合咨詢窗口安裝了自助名稱查詢系統(tǒng)，企業(yè)可通過該系統(tǒng)自主完成名稱初步核準(zhǔn)，提高了工作效率，方便了企業(yè)辦事；完成四級平臺主體框架搭建，啟動縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)錄入工作，市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)平臺已經(jīng)全部開通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入功能，縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)事項納入遼寧省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)1255項。
七是關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)。市行政審批局加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，擬在網(wǎng)上和政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行公示；圍繞審批標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)進(jìn)行要素及辦事指南修訂；已經(jīng)形成“多評合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”工作實施細(xì)則，待報市政府審議后實施。
■局長答問
1、辦事人需要通過什么渠道來實現(xiàn)預(yù)約服務(wù)？
答：在落實中午延時服務(wù)制度方面。市行政審批局要求各審批業(yè)務(wù)科、市政務(wù)服務(wù)中心各部門、各進(jìn)駐窗口單位根據(jù)業(yè)務(wù)量，合理制定午休時間工作人員值班表，至少確保一名工作人員在崗。進(jìn)駐窗口人員不足的，考慮由原單位增派人員，方便企業(yè)和群眾辦事。
在實行雙休日預(yù)約服務(wù)制度方面。辦事人可通過鞍山市政務(wù)服務(wù)平臺預(yù)約、12345政府服務(wù)熱線和政務(wù)服務(wù)中心咨詢電話0412-5591241預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等三種方式申請雙休日預(yù)約服務(wù)。對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，系統(tǒng)自動通過業(yè)務(wù)預(yù)約子模塊將相關(guān)任務(wù)分配至各審批業(yè)務(wù)科及進(jìn)駐窗口。對于電話預(yù)約及現(xiàn)場預(yù)約，應(yīng)首先判斷預(yù)約事項是否在市行政審批局和政務(wù)服務(wù)中心辦理。如“是”則由熱線和咨詢臺工作人員形成任務(wù)工單，通過業(yè)務(wù)預(yù)約子模塊實時報送至業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科。如“否”則熱線及咨詢臺工作人員要及時向辦事人說明，并告知辦事人應(yīng)去哪個部門辦理。為保證預(yù)約服務(wù)質(zhì)量，預(yù)約服務(wù)截止時間為每周五16:30前，超過該時限不提供預(yù)約服務(wù)。市行政審批局要求，各審批業(yè)務(wù)科及進(jìn)駐窗口要及時在業(yè)務(wù)預(yù)約子模塊認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，并在認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后一個小時內(nèi)與辦事人取得聯(lián)系，提供必要的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，一次性告知辦事人需準(zhǔn)備材料，約定具體辦理時間。雙休日服務(wù)期間，市行政審批局按照“一口綜合接件、科室后臺辦理、統(tǒng)一綜合發(fā)證”的分類綜合接件受理模式辦理相關(guān)審批服務(wù)事項；進(jìn)駐窗口工作人員按原有工作流程受理審批。對即辦件，要立即辦結(jié)；對承諾件，要在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
2、在加快推進(jìn)“最多跑一次”改革方面有什么具體舉措？
答：今年以來，市行政審批局充分學(xué)習(xí)浙江等先行先試地區(qū)成功經(jīng)驗，著眼“最多跑一次”，進(jìn)一步搭建全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，切實提高了審批效率、優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。目前，市行政審批局已有76.2%的審批事項實現(xiàn)了“最多跑一次”。在這方面我們的主要做法是：
一是推行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，有計劃、有步驟地將鞍山政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸發(fā)展，不斷推動不同層級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共生共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，打造全市各級實體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳相結(jié)合的服務(wù)模式。
二是推行網(wǎng)上數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做到同一層級“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。
三是推行事項網(wǎng)上全流程辦理。做到各級政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”“一網(wǎng)審批、一網(wǎng)服務(wù)”，減少企業(yè)和群眾辦事往返實體大廳的次數(shù)。今年，全市各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事比例要達(dá)到本級政務(wù)服務(wù)事項的80%以上。
四是推行網(wǎng)上審批多功能拓展。積極推進(jìn)與省、市大數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù)對接，構(gòu)建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
3、進(jìn)一步在提高審批效率方面還做了哪些工作？
答：建立以“代辦隊”“幫辦隊”“協(xié)辦隊”為形式的專業(yè)化幫辦代辦隊伍，市和縣（市）區(qū)上下聯(lián)動，為企業(yè)提供“管家式”“保姆式”全程幫辦代辦服務(wù)。
一是主動跑。幫辦代辦機構(gòu)和人員主動聯(lián)系和對接，公布幫辦代辦事項目錄。
二是跟進(jìn)跑。全程跟蹤、全程協(xié)調(diào)、全程督辦、全程催辦，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無償服務(wù)。
三是上下跑。涉及審批權(quán)限和審查環(huán)節(jié)無論是市本級還是縣（市）區(qū)，均由幫辦代辦人員代理服務(wù)。
四是快速跑。幫辦代辦的行政審批事項必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，實行“限時辦結(jié)制”“服務(wù)承諾制”。
五是規(guī)范跑。對不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃或有其它涉及非法違規(guī)的投資項目，不能作為幫辦代辦事項，并要及時向企業(yè)做好說明解釋工作。
4、打造“國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先”，今年重點工作是什么？
答：一是著眼服務(wù)“一體化”，進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)新體系落地落實。
二是著眼審批“無差別”，進(jìn)一步深化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
三是著眼辦事“最簡便”，進(jìn)一步優(yōu)化再造審批服務(wù)新流程。
四是著眼審管相銜接，進(jìn)一步健全審管互動配合新機制。
五是著眼中介“超市化”，進(jìn)一步建設(shè)網(wǎng)上中介超市。
六是著眼改革全域化，進(jìn)一步推進(jìn)縣（市）區(qū)行政審批和公共服務(wù)改革。
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