十大工程“精準導航”新舊動能轉換
市委市政府出臺專門意見著力培育新動能
(記者 王 眾 馬源劭)6月11日,記者從市新舊動能轉換重大工程推進辦公室了解到,為加快菏澤高質量發展步伐,確保全市主要指標增速持續位居全省前列,在實現“后來居上”的征程中邁出更大步伐。市委、市政府日前出臺實施新舊動能轉換 “十大工程”加快推動菏澤后來居上的意見,為我市推進新舊動能轉換重大工程提供了“精準導航”,注入了強勁動力。
“加快培育壯大新動能,改造提升傳統動能,實現新舊動能轉換,是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑,也是推進供給側結構性改革的重要著力點。”當天,市發改委高級工程師吳光煒在接受記者采訪時表示,“菏澤作為全省欠發達地區,新舊動能轉換中的優勢和劣勢都不容回避,如何生動演繹新舊動能轉換的 ‘菏澤樣本’,‘十大工程’為我們提供了基本遵循和行動指南。”
他隨后給記者介紹了工程的具體內容:
——產業倍增工程。我市將大力發展高端化工、生物醫藥、機電設備制造、新能源新材料、現代農副產品加工、現代商貿物流、電子商務等七大主導產業。同時,積極培育發展新興產業。依托云計算、大數據等信息技術的應用,大力發展新一代信息技術產業。依托醫療健康、養老養生為主題功能的產業項目,大力發展醫養健康產業,打造全方位、全周期健康服務產業鏈。依托菏澤豐富的文化資源,推進全域旅游,大力發展文化旅游產業,打響“牡丹之都、好漢之鄉”文化旅游品牌。
——科技創新工程。堅持把創新作為引領發展的第一動力,強化企業的主體作用、創新平臺的載體作用和人才的支撐作用,力爭到2022年,全社會研發投入占gdp的比重達到1.7%;全市高新技術企業達到200家以上,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到39%;省級以上各類科技創新平臺突破200家,引進院士、泰山領軍人才等40人以上,科技進步對經濟增長貢獻率達到59%。
——園區升級工程。優化園區規劃和產業布局,深化園區管理體制改革,提升園區產業發展水平和承載能力。市開發區、高新區主要經濟指標增幅高于全市平均水平,力爭2020年前市開發區晉升為國家級開發區,高新區晉升為國家級高新區。優化提升化工園區,力爭全市所有省級化工園區都成為規劃科學、布局合理,集約集聚、循環高效,安全環保、綠色發展,配套完善、設施共享的產業聚集區。
——資本助力工程。推動金融回歸服務實體經濟的本源,嚴格防范和穩妥化解金融風險,優化金融生態環境,提高資本助力經濟發展水平。
——立體交通工程。按照 “統籌規劃、適度超前,合理布局、優化結構”原則,加快構建外快內暢、互聯互通、舒適安全、經濟綠色的現代綜合立體交通體系,力爭2022年基本建成國家區域交通樞紐城市。全力做好機場、鐵路、公路建設,到2020年,通車和在建高速公路里程達到586公里,實現縣縣通高速、與周邊市高速直達。力爭今年全市新改建農村公路2000公里,實現自然村 “村村通”。提升洙水河航道運輸能力,加快推進新萬福河、鄆城新河、東魚河航道建設。
——城市提升工程。圍繞打造“本地人留戀、外鄉人向往”的區域中心城市,進一步優化城市布局、完善城市功能、提升城市形象,不斷增強中心城市輻射力、影響力、帶動力。力爭2020年創建成為國家森林城市、國家衛生城市、全國文明城市,中心城區建成區面積達到156平方公里,人口達到120萬,全市城鎮化率達到56%。
——鄉村振興工程。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以“五個振興”為抓手,全面推動農村美、農業強、農民富,努力把我市打造成為鄉村振興齊魯樣板的先行區。到2020年,農村產業發展能力和質量明顯提高,覆蓋城鄉的基本公共服務體系基本建成,脫貧攻堅任務全面完成,農村生態環境持續好轉,鄉風文明水平顯著提升,農村基層黨建和社會治理水平進一步提高,農村社會形勢和諧穩定。到2022年,鄉村振興工程取得重要階段性成效,為實現農業農村現代化打下堅實基礎。
——生態優化工程。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,實行最嚴格的環境保護制度,讓菏澤藍天常在、碧水長流、空氣常新、美麗與發展同行。到2020年市區pm2.5濃度降至55微克每立方米以下;洙趙新河、東魚河、萬福河等3條國控重點河流水質基本達到水環境功能區劃要求,重點河流(流域)水質優良(達到或優于地表水ⅲ類)比例總體達到60%以上;市區集中式飲用水水源水質全部達到優良標準;地下水質量考核點位水質級別穩中趨好。全市土壤環境質量保持穩定,受污染耕地安全利用率與污染地塊安全利用率達到90%以上。
——全民創業工程。堅持把推進全民創業作為培育發展新動能、增強發展活力、推動城鄉協調發展的關鍵舉措,積極搭建平臺、優化環境,充分釋放人口紅利,努力把人力資源優勢轉化為發展優勢。積極培育創業主體,加快構建眾創空間,扎實推進返鄉創業。
——民生改善工程。牢固樹立以人民為中心的發展思想,持續加大民生投入,著力補齊民生短板,讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民,切實增強群眾獲得感和幸福感。積極推進就業,提高社會保障水平,優先發展教育事業,推進健康菏澤建設,推動文化繁榮發展。
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