2018年土右旗“一二三產業融合發展”將華麗轉身
土右旗在去年農牧業經濟實現了平穩健康發展的基礎上，今年深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，圍繞深化農牧業供給側結構性改革，以種養加一體、三次產業融合發展為抓手，高起點規劃、高標準實施、高強度推動，力爭通過2—3年的努力，使全旗農牧業現代化水平實現質的跨越。要科學調整優化結構；要大力提升精深加工能力；要發展新型經營主體；要加強科技創新能力。通過兩到三年時間，打造國家農業高新技術產業示范區，以科技創新推動農牧業向高精強發展，為建設自治區一二三產業融合發展示范區奠定基礎。
水利是農業生產的命脈。土右旗高度重視水務工作，在去年實施農田水利項目、水務基礎支撐能力持續提升的基礎上，今年，以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“治水為民、人水和諧”戰略思想，以解決群眾安全飲水問題為出發點，以推進重點水利工程建設為落腳點，統籌推進“安全水務、民生水務、生態水務、智慧水務”建設，補足水務發展短板，做強做大水文章。
以調整優化種養結構、推進農業供給側結構性改革為主線，以促進鄉村振興為重點，以提升農畜產品精深加工水平為主攻方向，穩步推進農村綜合改革，實現糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，著力打造“綠色、高效、品牌、安全”的高精強現代農牧業。
加快推進農牧業結構調整。按照“穩糧優經擴飼”的高效種植要求，依托龍頭企業建基地的帶動和糧改飼、輪作、社會化服務的政策引導，積極調減籽粒玉米種植面積，大力發展高效特色農業和飼草產業。按照“穩羊增牛擴豬禽”的綠色養殖發展思路，發揮小尾羊、長信、牧蒙和北辰等龍頭企業的引領作用，構建綠色玉米種植—飼料加工—肉羊養殖—精深加工—餐飲直銷的產業合作模式，打造百萬肉羊聯合體。華西希望生豬養殖產業一體化項目一期出欄30萬頭建成運營。通過3年努力，打造百萬頭生豬、十萬頭牛養殖基地，構建起現代農業產業發展體系。
積極推進產業融合發展。以敕勒川食品加工園區為平臺，瞄準國內知名的大型龍頭企業和國家級產業化龍頭企業引進一批農畜產品精深加工項目，力爭華西希望、潤恒物流、草原榮昇、蒙農新華、多元食品等重點項目落地開工，年內引進落地千萬元以上項目至少5個以上，蒙農新華蔬菜全產業鏈項目創匯1000萬元以上。積極拓展農業功能，延伸產業鏈條，配合實施好田園綜合體試點項目，策劃爭取好2018年度的農村一二三產業融合發展項目，大力發展觀光采摘、特種養殖、休閑垂釣、度假養生等休閑農業項目，推進現代農業、民俗文化、休閑體驗、健康養生等資源深度融合，著力打造北部生態觀光休閑采摘、中部現代農牧業田園風情、沿黃風情體驗三條休閑農業產業帶，促進三次產業融合發展。
著力打造一批標準化農業園區。因地制宜、突出特色科學規劃布局，依托優質果蔬、特色中藥材等優勢產業，整合土地、水利、扶貧、開發、科技等涉農項目資金，全面配套完善水肥一體、綠色防控、物聯網監控等智慧農業設施，集中推廣使用新品種、新技術，集中力量打造一批具有自治區領先水平的標準化精品特色示范農業園區。年內敕勒川綠色農牧業博覽園一期啟動2萬平米智能溫室、30棟日光溫室和賽馬場、葡萄酒莊等項目，通過兩年努力，將敕勒川綠色農牧業博覽園建成大學生創業創新、科技成果產業化應用、農業高新技術示范、都市觀光休閑、農牧民實用技術培訓、現代農業科技宣傳、全旗現代農業發展綜合展示平臺等功能為一體，具有西部地區特點和民族特色的一流的農業高新技術示范園區。美岱橋現代農業實景展示園、新營高標準設施農業園、蘇波蓋萬畝辣椒種植園、升達豐設施果樹采摘園進一步提檔升級、拓展功能，構建起一主園、四輔園的發展格局。
全力抓好產業扶貧工作。積極培育壯大扶貧龍頭企業，大力爭取產業扶貧政策項目，探索設立產業扶貧基金，制定產業扶貧政策措施，建立肉羊行業黨委引領脫貧、涉農專項資金折股量化分紅、托管代養收益分紅、產業化聯合體帶動脫貧、農業社會化服務助力脫貧等模式，為貧困戶持續穩定脫貧提供產業保障。
建設農產品質量智慧監管體系。以爭創國家農產品質量安全縣為中心任務，全面建成集農產品檢測、基地遠程監管、智慧農業平臺、質量監管信息化等功能為一體的監管信息平臺，組建旗級農畜產品質量安全監管站和監管隊伍，旗級檢測中心完成“雙認證”，建立完善農產品追溯體系，規模化種養基地和生產企業實現追溯體系全覆蓋。嚴格控制農業面源污染，年內推廣有機肥種植5萬畝，建立25個農藥實名購買追溯點，推進病蟲害專業化統防統治。支持秸稈多元化利用新技術示范，建立全旗秸稈收儲運體系，年內秸稈綜合利用率達到70%以上。鼓勵新型經營主體開展品牌認證和品牌基地建設，年內新增“三品一標”品牌10個，完成20萬畝綠色玉米種植基地認證。
穩步推進農村綜合改革。全面完成農村承包土地確權登記頒證工作，搭建起農村產權交易平臺，整合涉農項目集中投入打造2個整村流轉土地經營權改革試點，土地集約化經營面積保持在50萬畝以上。大力培育完善農村經營體系，支持龍頭企業做大做強，強化建立利益聯結機制，年內培育市級以上龍頭企業5家，繼續開展“雙百”創建活動，力爭探索建立甜菜、肉羊、高粱3個產業化經營聯合體。探索推進農業投入體制改革，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，統籌實施土地整理、糧食增產、高標準農田建設、節水改造等項目，加強現代農業生產體系建設。推進農業社會化服務改革，通過承擔項目、定向委托、政府購買服務、托管經營等方式發展社會化服務，年內經營管理、農機服務全程社會化服務面積達到5萬畝，推廣深松10萬畝。推進農業融資保險改革，鼓勵農村承包土地經營權抵押貸款，探索開展土地、圈舍、廠房、活畜等資產和經營權貸款抵押擔保業務，推動農投公司實體化運營。推廣露地蔬菜、牛羊肉等特色農畜產品目標價格保險和收益保險，提高抗風險能力。探索成立旗級農牧業產業基金，鼓勵成規模的農業企業通過股權轉讓和直接融資等方式籌集資金。推進農牧業綜合執法體制改革，嚴厲打擊農資市場違法行為。
大力推廣農業實用技術。加強與中國農大、西南大學、內蒙古農大和區市農科院的合作，探索建立富有實效、便于實施的合作方式，重點在鹽堿地改造、紅蜘蛛病防治、秸稈綜合利用、肉羊品種改良等方面進行技術支持。以農牧業龍頭企業和標準化園區為平臺，通過創業吸引、崗位吸引等方式，積極引進高層次、緊缺型、實用型農牧業科技人才。依托基層農技推廣體系改革與建設補助和新型職業農民培育等科技培訓項目，培育一批業務精、技術強、作風優的農技人才和懂技術、善經營、會管理的農業實用人才，年內培育新型職業農民300人。
擬實施新建、續建水利工程12項；年內爭取政策性資金5500萬元；新增、改善節水灌溉面積10.09萬畝，新增水土流失治理面積0.5萬畝；加快推進飲水安全鞏固提升工程建設步伐。
緊盯項目儲備，把推進水利工程建設作為關鍵支撐。牢固樹立項目立旗意識，緊盯上級水利產業政策和投資導向，在防汛安保、農田水利、安全飲水、水生態建設等方面抓好項目儲備，為重大水利工程和專項水利項目爭資立項提供依據。實施總投資6.8億元的西部高效節水、美岱灌區節水改造、安全飲水鞏固提升、水澗溝左堤護岸等12項工程。
突出品質提升，把實現智慧水務奮斗目標作為惠民之本。緊抓國家水利部在土右旗建立“水利部農村飲水安全中心示范基地”有利契機，繼續推進安全飲水鞏固提升工程，開工實施投資0.6億元的二水廠配套工程，緩解一水廠供水壓力，解決溝門各村使用自備井供水問題；分段實施老舊小區二次供水泵站及地下供水管網改造工程，2018年完成工程量的40%。完善城鄉供水管理體制，通過三年時間，完成城鄉供水信息化、標準化管理建設，達到城鄉一體化供水率、自來水普及率、水質達標率三個100%，實現城鄉供水同網、同質、同服務的智慧水務奮斗目標。扎實推進農業水價綜合改革，逐步建立農業灌溉用水總量控制和定額管理制度，促進農業節水增效和農田水利工程良性運行。
穩抓防災減災，把防汛抗旱減災工作作為重中之重。立足于防汛抗旱減災保安全，做好應急準備工作，加強對重點工程、險工險段的日常監管和重點防范，落實防指成員單位責任制，保障凌汛工作安全。強化隱患排查整改，及時做好山溝歲修工程。投資229萬元，完成山洪災害非工程措施示范縣建設任務，不斷提高山洪災害預警能力和信息化水平。全面完成黃河二期防洪工程，爭取通過國家驗收。
堅持嚴格監管，把提升水資源利用效率作為根本保障。嚴格落實河長制，加快組織“一河一策、一庫一策、一渠一策、一溝一策”管理保護方案編制，建立河長制工作制度、臺賬、監管、信息綜合網絡化平臺，確保土右旗境內每段河流管得住、管得好。加大涉水違法案件查處力度，嚴厲打擊河道非法采砂和棄土碴行為，強化入河排污口監測檢查，推進地下水超采區綜合治理，封停地下水源井15眼。發揮水利工程質監站職能職責，規范和加強工程建設質量的監督管理，保障工程安全。依法征收水土保持補償費，加強對重點企業用水的長效監管，實現水資源可持續利用。重點開展水資源管理與消耗總量雙控行動，全面落實水資源管理“三條紅線”、“四項指標”剛性約束機制，嚴格規范建設項目水資源論證工作。
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