關(guān)于切實(shí)做好歲末年初商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知
各縣區(qū)商務(wù)主管部門、局機(jī)關(guān)各科室、局屬企事業(yè)單位：
隨著年終歲尾的來(lái)臨，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)壓力增大。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，有效防范各類事故反彈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《陜西省商務(wù)廳關(guān)于切實(shí)做好歲末年初商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（陜商函〔2017〕727號(hào)）要求，現(xiàn)就做好全市商貿(mào)流通領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任感
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，霧霾、雨雪、冰凍等惡劣天氣多發(fā)；元旦、春節(jié)臨近，群眾出行和大型商貿(mào)活動(dòng)、集會(huì)等增多；各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，誘發(fā)事故的因素增加；全國(guó)、全省“兩會(huì)”也召開(kāi)在即。同時(shí)，安全生產(chǎn)大檢查工作結(jié)束后，一些縣區(qū)和單位容易出現(xiàn)松懈思想，引發(fā)生產(chǎn)安全事故概率增多。各縣區(qū)商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)做好歲末年初商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和重要意義，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，務(wù)必克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，做到思想不松懈、工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作力度不減弱，確保歲末年初商貿(mào)流通領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果
各縣區(qū)商務(wù)主管部門要把安全生產(chǎn)大檢查以來(lái)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患逐一復(fù)查，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)跟蹤檢查，確保整改到位。重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦督查、省級(jí)掛牌督辦的重大隱患、國(guó)務(wù)院安委辦“回頭看”發(fā)現(xiàn)的商貿(mào)流通領(lǐng)域問(wèn)題隱患和全省商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查排查出還沒(méi)有完成整改的重大隱患加強(qiáng)整改督辦，確保12月底前完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)大檢查的分析評(píng)估，采取針對(duì)性措施，改進(jìn)問(wèn)題和不足，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防事故反彈，進(jìn)一步鞏固深化大檢查成果。要針對(duì)歲末年初商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，繼續(xù)通過(guò)綜合檢查、專項(xiàng)檢查、暗查暗訪等形式，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展督查檢查，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治
各縣區(qū)商務(wù)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管安全責(zé)任，落實(shí)抓安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，深入推進(jìn)安全專項(xiàng)檢查，積極主動(dòng)排查整治各類事故隱患。一是加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、賓館、飯店、各類展會(huì)和促銷活動(dòng)地點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全隱患排查力度。將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所易引發(fā)人員滯留擁擠的地段、電器設(shè)備、消防通道、消防器材及其他易引發(fā)事故的設(shè)施和場(chǎng)所作為重點(diǎn)排查對(duì)象。督促商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批報(bào)備制度，對(duì)于公開(kāi)舉辦的各類展會(huì)、商業(yè)促銷和大型聚餐等活動(dòng)，要提前制定安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏和隱患排查，特別要加強(qiáng)商場(chǎng)、飯店等場(chǎng)所活動(dòng)中人員流量的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和流量限制。要加強(qiáng)消防檢查，確保消防設(shè)施設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，防止火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)和加油站（點(diǎn)）等特殊行業(yè)安全隱患的集中排查。加強(qiáng)在用、在建的成品油油庫(kù)、加油站等防雷電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)。采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的油庫(kù)、加油站，要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止成品油泄漏。三是加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域危舊房屋以及建設(shè)施工工地、營(yíng)業(yè)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患的排查。對(duì)存在火災(zāi)、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施；承擔(dān)中、省、市重要商品儲(chǔ)備的企業(yè)要逐一檢查庫(kù)房設(shè)施，及時(shí)消除各類安全隱患。四是加強(qiáng)餐飲行業(yè)食品安全管理，切實(shí)保障居民歲末年初及節(jié)日餐飲消費(fèi)食品安全。五是加強(qiáng)對(duì)二手車拆解企業(yè)動(dòng)用明火作業(yè)的檢查力度的頻次，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
五、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
各縣區(qū)商務(wù)主管部門要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和失職問(wèn)責(zé)，下大力氣解決不會(huì)執(zhí)法、不想執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和行政處罰力度，從嚴(yán)從重打擊各類違法違規(guī)行為。對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要積極加強(qiáng)與安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商和公安等相關(guān)職能部門溝通配合，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。特別是要嚴(yán)格加油站監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未批先建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、隱患整治不到位擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。
延安市商務(wù)局
2017年12月6日
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