佛山部署開展全市城鄉基層腐敗和作風問題專項治理三年行動
在上周五召開的全市城鄉基層腐敗和作風問題專項治理動員大會上，《佛山市城鄉基層腐敗和作風問題專項治理工作方案》（以下簡稱《方案》）正式公布。
未來三年，全市紀檢監察系統將結合基層黨風廉政建設綜合治理，聚焦城鄉基層腐敗和作風問題，加大扶貧領域腐敗和作風問題整治力度，把掃黑除惡專項斗爭與懲治貪腐、基層“拍蠅”結合起來，持續深入開展治理整頓。
目標是：在2018年，查處一批扶貧領域、涉黑涉惡腐敗問題等典型案件，全市城鄉基層腐敗和作風突出問題得到有效遏制；2019年，開展集中攻堅，重點攻克城鄉基層反腐和作風建設中的反復性、頑固性問題，人民群眾滿意度明顯提升；2020年，建立健全治理城鄉基層腐敗和作風問題的長效機制。
聚焦
扶貧領域
堅持精準監督 加大審計力度
近年來，佛山經濟社會發展取得了長足進步，但截至今年2月，全市仍有低保人數近2萬人、1萬余戶。加大扶貧領域監督執紀問責力度，確保全面建成小康社會路上一個都不掉隊，紀檢監察機關責無旁貸。
為了壓實扶貧工作責任，強化履職問責，《方案》 聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，提出加大力度治理扶貧工作責任落實不到位、失職失責問題，治理脫貧攻堅重點部位和關鍵環節腐敗問題，治理扶貧工作中的形式主義、官僚主義和急躁厭戰等作風問題。對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等嚴重作風問題，堅持嚴查快辦，嚴懲不貸。
《方案》 要求全市各級紀檢監察機關，突出扶貧政策落實和扶貧資金管理使用兩條主線，督促各級審計部門對本地區、本單位精準扶貧、精準脫貧工作進行跟蹤審計。既要聚焦中央及各級財政扶貧資金、涉農政府專項資金使用中容易出現的問題，也要重視對口支援和幫扶地區和有關部門、機構資金使用和項目建設中存在的問題。
同時，全市32個鎮（街）紀（工）委要發揮與審計部門合署辦公的優勢，對本地低保救助、學生補助、醫療救助等資金發放領取情況開展專項審計。
“扶貧資金流向哪里，監督檢查的觸角就延伸到哪里。”市委常委、市紀委書記、市監委主任梅河清在會上說。他要求全市各級紀檢監察機關聚焦精準識別、項目資金、低保救助、學生補助、醫療救助、危房改造、養老醫療保險7個扶貧領域，緊盯對口支援和幫扶重點項目。
聚焦
掃黑除惡
深挖徹查“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗
當前我市涉黑涉惡犯罪仍然易發多發，《方案》 提出緊緊圍繞黨中央確定的10個方面打擊重點，重點治理佛山農村或城郊結合部的涉黑涉惡腐敗問題，治理勾結黑惡勢力甚至充當“保護傘”問題，治理推動掃黑除惡專項斗爭不力問題。
《方案》 要求找準掃黑除惡與基層反腐、“拍蠅”工作的結合點，高度關注脫貧攻堅中的涉黑涉惡腐敗問題，將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點。對已偵破的涉黑涉惡犯罪案件中有“保護傘”的，逐案過篩，擴線深挖，揪出背后的“保護傘”和腐敗分子，一查到底，努力做到“辦一件、查一窩、帶一串”。
“懲治涉黑涉惡腐敗問題，沒有挖出‘保護傘’就不叫成功。”梅河清要求重點監督村居干部、有行政許可等審批權的業務主管干部和行政執法部門干部三類人。堅決打掉隱藏在黨政機關執法部門的“保護傘”；堅決揪出干部隊伍中的“害群之馬”；堅決做到“刀刃向內”，對紀檢監察干部涉黑涉惡、以案謀私、跑風漏氣的，有信必核，有案必查，嚴防“燈下黑”。
尤其要大力懲治城鄉基層干部涉黑涉惡腐敗問題。特別是涉及把持基層政權、操縱破壞基層選舉、占用扶貧款、壟斷農村資源、操縱經營“黃賭毒”的黑惡勢力，以及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方的村霸，欺行霸市、強買強賣、收“保護費”的市霸行霸等問題的，要高壓懲治，持續震懾，堅決斬斷腐敗分子與涉黑涉惡勢力的利益鏈條。
聚焦
群眾身邊不正之風和腐敗
治理“微腐敗”和“潛規則”
據統計，十八大以來，佛山立案查處基層黨員1758人，占全市立案總人數的50.8%。全市反映基層干部問題占信訪量的70%。梅河清也分析說：“佛山農村集體資產近千億，占全省的五分之一。近年來佛山查處的基層案件涉及金額動輒幾百上千萬，基層問題不可小覷。”
聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題。《方案》提出，重點治理基層“微腐敗”問題，治理民生領域“潛規則”問題，治理工作作風不扎實問題。
包括重點整治侵害群眾利益的“蠅貪”，堅決查處發生在征地拆遷、“三舊”改造、民生資金、教育醫療、生態環保、安全生產、農村“三資”管理等領域的吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友、包庇縱容等問題，徹底肅清民生領域的“潛規則”。全面治理利用職務便利以權謀私、暗箱操作、權力尋租、執法不公、收受紅包等一些“微腐敗”問題，徹底鏟除其滋生的土壤。
梅河清表示，在堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題時，佛山把黨的紀律挺在前面，堅持標本兼治。既要強化黨建，不斷加強基層作風建設，也要強化監督，徹底凈化基層政治生態。特別是在反對基層干部形式主義、官僚主義上下更大功夫，加大庸懶散拖、推諉扯皮、為官不為等一些作風問題的整治力度。
當前佛山市紀委組織部門正在制定相關方案，將試行授予鎮（街）紀（工）委必要的監察職能，為其查處基層公職人員違紀違法問題提供政策支撐。
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