10月17日上午,柯橋區環保局收到了首份場地環境調查報告,這份報告來自浙江通益紡織印染有限公司。這家企業原先位于柯橋經濟開發區柯北工業區,現已集聚到濱海工業區。該企業在搬遷后,委托兩家環境監測機構對企業原址地塊進行調查評估。初步調查報告經環保審核后,還要上傳全國污染地塊管理信息系統進行公開。在土地二次利用前,調查報告將作為國土、規劃部門是否滿足土地開發利用的依據。
“誰污染,誰治理。企業即使退出,也不能拍拍屁股一走了之,而要為自己是否造成土壤污染進行自我證明。”柯橋區環保局固體廢物管理中心主任丁志峰告訴記者,今年3月14日,我省出臺了《污染地塊開發利用監督管理暫行辦法》,要求對擬收回土地使用權的,已收回土地使用權的,以及用途擬變更為住宅、商服、公共管理與公共服務等用地的疑似污染地塊和污染地塊進行監督管理。今年,柯橋區完成了“十二五”以來八個重點行業原址用地的排查,共排查出196塊疑似污染地塊。年底之前,這些地塊上的企業無論是搬遷、關停,還是破產,都要全部完成場地環境調查。
柯橋區疑似污染地塊,主要涉及化工(制藥)、印染、制革、電鍍4類行業。6月14日,柯橋區召開全區土壤污染防治及重點行業企業用地調查工作會議,督促相關企業盡快落實土壤污染防治責任。疑似污染地塊要經過初步調查、詳細調查、風險評估后,才能確定是否真的存在污染。而治理修復,則是按照建設用地土壤風險管控標準來實施。
場地環境調查,就是污染防治的第一步——厘清土地的歷史沿革、識別潛在的環境質量問題。以“通益印染”為例,第三方環境監測機構在資料搜集、文件審閱、現場踏勘、人員訪談外,還要采集土壤和地下水,通過實驗分析監測對人體健康敏感的ph、六價鉻、13種優先控制重金屬、總石油烴、揮發性有機物、半揮發性有機物、有機磷農藥、有機氯農藥等多個項目。
所有企業的場地環境調查報告、風險評估報告、治理修復報告都要進行公開,在全國污染地塊管理信息系統均可查到。“國土部門在土地出讓、拍賣土地前,規劃部門在規劃調整前都要根據這些信息,提前進行風險管控。”丁志峰告訴記者,如果該地塊原先是工業用地,且是污染地塊,之后要轉變成商住用地,那么開發商必須先對土壤進行治理修復,才能用于后續項目開發。
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