175項行政權力和公共服務事項下放到區
辦理行政許可事項，市區內只能審一次；重點整治提供公共服務的壟斷行業和部門指定交易、搭售和附加不合理條件等限制競爭行為；推進“互聯網+政務服務”體系向基層延伸……以推進“強市簡政、強區擴權、強街固網”系統工程為主線，以強區放權改革為突破口，日前市委、市政府制定出臺《關于開展強區放權改革工作實施方案》，優化市、區、街道職責配置，實現配套事權“全鏈條、全流程、全領域”整體下放，下放行政權力和公共服務事項175項，實現政務服務精準供給、便民利企。
這也是在推進深哈合作過程中，我市汲取深圳改革經驗，結合市情實際，在著力推進體制機制創新方面取得的實際成果。
將區級行使效率更高、更加便民利企的行政權力和公共服務事權下放各區
加快推進事權下放，進一步優化營商環境，以優質的制度供給，增強發展環境的吸引力和競爭力。
《實施方案》明確，我市將加大簡政放權力度，在承接落實好國家和省下放事權的同時，重點圍繞企業登記注冊、投資審批、規劃建設、城市管理、公共服務、駐區機構管理等領域，將區級行使效率更高、更加便民利企的行政權力和公共服務事權下放各區。
深化行政審批制度改革。全面實施市場準入負面清單制度。堅持“多取消、審一次、真備案”，著眼國家政策取向，在保證市場秩序的前提下，再取消一批事權；按照權責一致要求，辦理行政許可事項做到在市區內只能審一次；推行備案就是告知制度。提高投資項目審批服務效率，審批時間再砍掉一半。各類企業開辦時間再減少一半。全面推進“證照分離”改革與“多證合一”等其他商事制度改革，大力推進“照后減證”，激發市場主體活力。
同時，進一步為市場主體減輕負擔。加強對涉企經營服務性收費的監管，查處和清理各種與行政職能掛鉤又無法定依據的中介服務收費。重點整治住房公積金、供水、供電、供熱、供氣、消防等提供公共服務的壟斷行業和部門指定交易、差別待遇、濫收費用、搭售和附加不合理條件等限制競爭行為，有效降低企業運營成本。全面剔除部門和提供公共服務的壟斷行業企事業單位在政務服務事項經辦過程中，擅自增加企業與群眾辦事環節、要件數量、不合理要件格式、指定第三方服務機構等各類“奇葩”規定，進一步提高服務效能。
推動政務服務流程革命性再造，讓辦事“只進一扇門”“最多跑一次”
此次強區放權改革，將利用“互聯網+”和大數據，全力推動政務服務流程革命性再造，建設內容全覆蓋、服務全方位、事項全程辦的全市標準統一的政務服務平臺，打造網上政務服務統一出口和入口，讓企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
構建全市政務數據資源共享體系，打通橫向部門間、縱向層級間碎片化的信息孤島，推動跨層級、跨部門、跨系統、跨業務數據共享和替換，實現能通過數據共享獲取的材料、能通過網絡核驗的材料、前序流程已收取的材料均不需提交。
《實施方案》明確，以減環節、減材料、減證明、減時間為目標，將整合優化部門審批事項業務流程，形成協同通辦的網上辦理機制。推動開辦企業、投資項目審批、建筑設計及施工許可、不動產登記、電力接入等優化營商環境重點事項在流程再造、協同審批上取得突破，構建“一窗受理、一網通辦”的協同辦理新機制。
各區要提供差別化政務服務，真正實現企業辦事不出區、群眾辦事不出街
《實施方案》明確，要推動“以部門為中心”向“以辦理人為中心”管理思維和模式的轉變，重構區級政府運行體制、運行機制和運行方式，向全國最高標準看齊，持續推動流程再造，厘清權責邊界，促進下放事權行政效能最大化、政務服務便利化。
根據服務對象、服務內容不同，《實施方案》要求各區要提供差別化政務服務，鼓勵有條件的區政府建立區、街道、社區三級24小時政務服務自助服務體系，真正實現企業辦事不出區、群眾辦事不出街。
全力破解多層執法、多頭執法問題，減少行政執法層級，整合行政執法資源和職能，落實行政執法責任，加大對相關部門系統內業務關聯度高、執法內容相近、執法方式類似的執法隊伍和職能整合，實現“一個領域一支隊伍”“一個區域一支隊伍”執法。
統一設置街道政務服務中心，強化“一門式”服務模式社區應用
加快街道職能轉變、建立權責清單制度、優化街道黨政機構設置、深化街道政務服務中心建設，《實施方案》明確，要通過創新社會治理，加強基層建設，不斷推進城市治理和服務能力精細化、科學化、現代化，“強街固網”。
下一步，我市將統一設置街道政務服務中心，建立政務中心與社區黨員群眾服務中心的服務通用目錄和項目清單，強化“一門式”服務模式的社區應用，實現“一窗多能、全科服務、全區通辦”。
同時積極探索社會基層治理網格化新機制，全面整合街道、社區網格監督員、城管協管員、社區保安隊員、勞動保障監察協管員等城市綜合管理輔助力量，實現“多職合一、一人多職，多網合一、一網多用”，打通社區（村）服務群眾“最后一公里”。
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用創新手法烹制出特色美食
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再遠也要回家 傳統“小年” 踏上團圓回家路
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加快推進事權下放，進一步優化營商環境，以優質的制度供給，增強發展環境的吸引力和競爭力。
《實施方案》明確，我市將加大簡政放權力度，在承接落實好國家和省下放事權的同時，重點圍繞企業登記注冊、投資審批、規劃建設、城市管理、公共服務、駐區機構管理等領域，將區級行使效率更高、更加便民利企的行政權力和公共服務事權下放各區。
深化行政審批制度改革。全面實施市場準入負面清單制度。堅持“多取消、審一次、真備案”，著眼國家政策取向，在保證市場秩序的前提下，再取消一批事權；按照權責一致要求，辦理行政許可事項做到在市區內只能審一次；推行備案就是告知制度。提高投資項目審批服務效率，審批時間再砍掉一半。各類企業開辦時間再減少一半。全面推進“證照分離”改革與“多證合一”等其他商事制度改革，大力推進“照后減證”，激發市場主體活力。
同時，進一步為市場主體減輕負擔。加強對涉企經營服務性收費的監管，查處和清理各種與行政職能掛鉤又無法定依據的中介服務收費。重點整治住房公積金、供水、供電、供熱、供氣、消防等提供公共服務的壟斷行業和部門指定交易、差別待遇、濫收費用、搭售和附加不合理條件等限制競爭行為，有效降低企業運營成本。全面剔除部門和提供公共服務的壟斷行業企事業單位在政務服務事項經辦過程中，擅自增加企業與群眾辦事環節、要件數量、不合理要件格式、指定第三方服務機構等各類“奇葩”規定，進一步提高服務效能。
推動政務服務流程革命性再造，讓辦事“只進一扇門”“最多跑一次”
此次強區放權改革，將利用“互聯網+”和大數據，全力推動政務服務流程革命性再造，建設內容全覆蓋、服務全方位、事項全程辦的全市標準統一的政務服務平臺，打造網上政務服務統一出口和入口，讓企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
構建全市政務數據資源共享體系，打通橫向部門間、縱向層級間碎片化的信息孤島，推動跨層級、跨部門、跨系統、跨業務數據共享和替換，實現能通過數據共享獲取的材料、能通過網絡核驗的材料、前序流程已收取的材料均不需提交。
《實施方案》明確，以減環節、減材料、減證明、減時間為目標，將整合優化部門審批事項業務流程，形成協同通辦的網上辦理機制。推動開辦企業、投資項目審批、建筑設計及施工許可、不動產登記、電力接入等優化營商環境重點事項在流程再造、協同審批上取得突破，構建“一窗受理、一網通辦”的協同辦理新機制。
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